【工作总结】舒城县公安局治安管理大队2023年专项工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键之年，做好治安管理工作意义重大。治安大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于新时代政法公安工作的重要论述，认真落实上级公安机关决策部署，聚焦“擂台赛”和夯基固本两大发力点，坚持目标导向、问题导向，扎实做好维稳维序、风险防范、治安防控、基层基础、打击整治、服务发展、队伍建设各项工作，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，努力交出一份令群众满意的治安答卷，现将今年工作情况总结如下：

一、重点工作开展情况

（一）担当尽责守牢阵地，打赢安保五场硬仗。治安大队严格按照上级公安机关的部署要求，制定完善安保工作方案，明确职责分工，严格责任落实，确保各项安保措施落实落细落地，在各警种的配合下圆满完成了各项安保任务。一是加强值班值守、应急备勤工作，在元旦、春节期间加大巡逻防控力度，切实提升“见警率”，在“两会”期间持续保持高等级勤务；二是强化涉稳风险线索研判，对涉及“两会”的风险隐患等情报线索，深挖破坏性、行动性以及预警性、内幕性情报信息，及时进行上报处置，织密社会面巡逻“防控网”；三是严格落实重点部位定点武装执勤、特巡警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务和公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“l、3、5分钟”应急响应机制，做到警力前置、动中备勤；四是深入摸排扬言报复社会等可能危及全国“两会”安全的情报线索，第一时间逐条落查，及时将各类安全隐患化解在源头；五是制定了2023舒城环万佛湖马拉松赛安全保卫工作实施方案，召开专题会议部署，定人定岗定责，圆满完成马拉松赛安保活动。

（二）以维稳为主线，全力以赴防范化解风险隐患。

一是充分发挥治安职能优势，加强利益诉求群体维稳、重点人员管控。

1.切实做好退役涉访、下岗分流人员、恒大、孔雀城等利益诉求群体管控工作。内容略。

2.治安大队严格落实省、市、县关于肇事肇祸等严重精神障碍患者管控工作的要求，多措并举，不断加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作，指导督促全县派出所对辖区严重精神障碍患者开展细致排查、危险性评估、及时列管。根据舒城县平安办制定出台的《关于进一步加强严重精神障碍患者服务管理工作的意见》，治安大队进一步细化了职责分工，对全县在库管控的498名（一级19名；二级28名；三级451名）严重精神障碍患者落实走访制度和双列管措施，今年以来，县局共计协助送医144人，其中协助库内精神障碍患者送医67人，库外精神障碍患者送医77人，开展6310次走访工作，其中实地走访3478次，开展电话及其他类型走访2832次。

3.强化个人极端等重点人员管控。内容略。

二是进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

一是深入摸排走访，全面排查隐患。依托“百万警进千万家”“一村一警”“网上警民议事厅”等社区警务工作载体，结合接处警、受立案，积极发动“江淮义警”等群防群治力量，吸纳心理咨询、家庭教育、法律事务等专业人才以及社会组织力量，重点围绕婚姻情感、邻里、债务等领域矛盾纠纷，通过警情梳理、入户走访等方式全面分析研判、了解掌握辖区内不稳定因素和隐藏的矛盾纠纷。严格落实社区民警每周与村（社区）书记、治保主任联系见面制度，定期对接妇联、民政等部门，及时、全面了解掌握辖区内突出情感类矛盾纠纷线索。到目前为止共计发动群众、治保会、群防群治组织2810余次，发动群防群治力量1100余人，入户走访3600余次，梳理各类警情10730起，摸排除警情外各类矛盾纠纷线索210余条。二是全面跟踪回访，及时梳理研判。对于日常接处警掌握的矛盾纠纷以及走访工作中摸排到的矛盾纠纷，全面分析研判，对已化解、但不放心、不托底的矛盾纠纷及时开展跟踪回访，掌握当事人思想状况和现实表现，对思想反复的要继续开展心理疏导，释理解法工作，做到事结气消，防止因化解不彻底导致的各类案事件。对2次以上的矛盾纠纷类警情，逐一开展回访，了解现实情况，对确有暴力行为和存在暴力行为苗头倾向的，一事一研判，一事一档案，逐一明确化解责任人、责任单位，限期攻坚化解，确保隐患清零。今年以来，共计梳理矛盾纠纷类重复警情273起，全面跟进回访并通报属地政府。三是锚定工作重点，提升工作质效。紧盯容易出现反复难以完全化解的情感类矛盾纠纷，严格规范情感类矛盾纠纷警情处置工作以及化解调处工作。我局对于警情中发现的家庭暴力行为一律“零容忍”。派出所凡发现有家庭暴力情节的，一律出具《家庭暴力告诫书》。难以判断是否属于家暴的，存在多次报警情形或互殴中一方属于强势的，建议出具家暴告诫书。对报警称是家暴，现场未发现家暴情形的，注明“现场未发现家暴情形，系一般家庭纠纷。”对有家暴情形且重复报警两次以上的，一律建立“清患排雷”工作台账，在2日内上报治安大队。今年以来，共计梳理情感类矛盾纠纷865起，逐一评估核查，全面通报属地政府及妇联，寻求基层组织协助共同开展化解工作。今年以来共出具《家庭暴力告诫书》44份。

（三）聚焦公共安全监管，全面实现管控工作落实落细。

一是强化对枪支弹药、危爆物品、管制器具、散装汽油等重点物品管理，严格落实寄递物流行业“三项制度”，杜绝漏管失控，确保持续实现枪爆危险品“零打响、零炸响、零流失”的工作目标。

1.强化枪爆危险品日常监管。以枪支弹药、民爆物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品为重点，全方位加强储存、运输、使用重点环节的监管，严格审查行政许可事项申请材料，依法依规核发相关许可证件。定期组织对全县涉爆单位和现场进行全面认真的安全检查，共检查单位60余家（次），现场发现并督促整改隐患23处；组织各爆破作业单位签订安全作业承诺书，严格民爆物品审批把关，今年以来共审核炸药850吨、雷管3.5万枚，实现了安全无事故；充分利用各种形式广泛宣传发动，全力清缴流散于社会面的枪爆危险物品。今年以来，共收缴各类枪支50支、军用子弹1050发、气枪铅弹500发、射钉弹300发、雷管39枚、弩4把，管制刀具10把。

2.加强散装汽油安全监管，一是重点督促全县50座加油站落实散装汽油购销实名购买、实情登记、实时报告的“三实”制度，督促经营业主切实落实手机端实名录入购买者信息的无纸化操作，共出动警力260余人次，警车112余台，发现隐患46处，下达《责令限期整改通知书》10份；二是严厉查处非法销售散装汽油行为，切实消除安全隐患。今年以来，我局共查处了4起利用流动加油车给客户加装散装汽油类案件，行政拘留4人，净化了成品油运营市场环境。

3.严格落实寄递物流行业“三项制度”。目前全县共有寄递企业11家，经营网点约（代办点）120个，要求寄递企业切实行实名登记、收寄验视、可疑情况报告等制度。截止目前，我局共检查寄递265余家（次），发现安全隐患86处，下发限期整改16份。我县未发生一起利用寄递渠道从事各类涉恐涉暴涉毒及涉稳案事件。

二是加强校园安全管理，全力筑牢校园平安防线。治安部门以“生命至上、安全第一”的理念，积极开展“亮剑斩棘”“护校安园”“预防青少年溺水”“防范学生欺凌和暴力”“校园隐患大排查”等专项行动。 一是指导校园落实主体责任，强化重点人、重点物品管控，强化校园周边环境整治，做好开学第一课安全宣传，切实提升针对涉校案事件快速高效应急处置的能力，维护校园正常教育教学秩序，截止目前，共检查校园507家次，出动警力1360余人次，排查校园内部隐患298处；查处治安案件2起，行政拘留5人。同时为加强显性护学力量，我局制作了500件护学岗红马甲及袖章，并通过县教育行政主管部门发放到位；二是印发了《舒城县公安局关于进一步做好2023年预防青少年儿童溺水工作的通知》，督促各职能部门充分发挥公安机关职能作用，积极配合有关部门和乡镇村组扎实做好预防青少年儿童溺水工作的各项措施落实，确保不发生青少年儿童溺水事件。三是在县局党委高度重视下，在全县公安机关全体民警辅警的共同努力和拼搏下，圆满完成了2023年度的高中考安全保卫工作。高中考期间，全局共投入警力989人次，车辆534台次，检查校园、旅馆等90余家，排查考点周边出租房屋等治安复杂场所56处，整改安全隐患41处，设立临时交通提示牌、禁鸣标识36块;安保工作期间，坚持服务不停歇，各执勤点设置便民服务台，为考生及家长提供服务23次，铁骑队员共护送4名考生及时取回有关证件，城区户政管理服务中心为考生出具临时身份证3次。高中考期间，全县未发生涉考安全案事件，社会治安大局稳定，实现了“平安高考”工作目标。

三是加强特种行业管理，切实提高公安机关对行业场所的管控力度。全县已装机的旅馆516家（其中装机开业344家，装机停业154家）。一是加大对旅馆业检查力度和频率，督促旅馆落实“四实”登记和未成年入住“五必须”制度。二是印发《舒城县公安局落实旅馆业接待未成年人入住“五必须”专项整治工作实施方案》，开展自查自纠、宣传培训、案件复盘，共责令6家旅馆停业整顿并处罚款处罚。三是累计上门维修和后台维护的旅馆达150余家，确保了我县旅管业系统的正常运行。

四是按照上级铁路联防工作的总体部署，结合工作实际，着力推进铁路护路联防社会化管理和铁路护路联防队伍正规化建设工作。坚定扛起铁路护路联防工作责任，加强与各单位的协作配合、形成工作合力。不断完善铁路护路联防工作机制，持续强化各项工作措施，确保铁路护路联防各项工作落实、落地。根据掌握的情况，对铁路沿线的拾荒人员、流浪乞讨人员、以及在铁路沿线从事不正当事物的人员进行了清理，着实对从事不正当事物的人员进行了情况摸排了解。对铁路沿线废旧金属从业人员、流动人口等开展了教育工作，加强涉路矛盾纠纷排查调处工作和拆盗、破坏铁路设施设备违法犯罪的打击和控制工作；完成了“铁护”制度上墙，完善了相关工作台账。

（四）聚焦社会治安突出违法犯罪，精准打击保障民生。

一是深化打击黄赌违法犯罪。治安部门针对新的黄赌形势制定新的工作措施，在强化专案引领的同时，指导一线部门有的放矢的开展查禁黄赌工作。加大对涉黄赌重点行业场所的检查力度，特别是居民区内无证照经营的足浴店、按摩房、棋牌室、电竟馆等场所的清查，做好从业人员的登记；对违规违法开办的场所，联合卫健、文化、市场监管等部门依法取缔、查处。今年以来，办理黄赌行政案件88起，行政处罚1002人。侦办黄赌刑事案件56起，同比上升115.4%；采取强制措施170人，同比上升30.7%，移送起诉108人，同比上升71.4%，逮捕22人，同比上升144%。查处36家提供营利性陪侍服务的娱乐场所，同比上升800%。目前侦办的“4.18”传播淫秽物品牟利案正在积极申请公安部挂牌督办，通过雷霆手段，有效的净化了我县的社会风气。

三是强化打击拒不支付劳动报酬违法犯罪。为切实解决拖欠农民工工资、恶意欠薪等拒不支付劳动报酬突出问题，治安部门主动发挥公安机关职能作用，超前科学谋划、加强风险管控，协调相关部门稳步推进我县拖欠农民工工资引发各类矛盾隐患的化解处置工作，严厉打击恶意欠薪行为，切实保障了广大劳动者的合法权益。今年以来，大队共受理拒不支付劳动报酬案14起，对11人采取刑事强制措施，参与化解劳资纠纷9起，有效维护了农民工合法权益。

四是依法打击信访活动中违法犯罪行为。内容略。

五是强力保障执法，维护民警执法权威和合法权益。为切实保护民警的合法权益和正当利益，避免民警在正当执法时受到不应有的不法侵害，维护公安机关执法的严肃性和权威性。今年以来，大队推动县局构建“打击、保护、预防”一体化民警维权工作格局，加大了对民警在执法时受到阻挠或不法行为侵袭的案件查处力度，对袭警辱警的坚决打击。今年以来，办理刑事案件4起，批准逮捕3人，办理行政案件14起，行政拘留8人，罚款4人，调处2起；。

（五）聚焦“放管服”改革，推进户政管理更加高效便捷。

一是着重开展重复户口清理整顿工作。2023年省厅共下发我县涉及重户信息1108对，截止目前全县重户信息已全部核查，处理1011对；二是持续落实“放管服”改革要求，积极开展各项户籍业务“跨省通办”、全程网办、异地受理等业务，常态化受理居民身份证异地受理、挂失招领等业务。同时按照上级要求结合为民为企政策要求依托“皖事通”平台开放户籍业务全程网办、电子居住证申领工作；三是进一步加强我县户政管理工作、继续落实户籍材料抽查和窗口实际检查制度，以擂台赛考核为抓手，每月依托常口系统、居民身份证管理系统，对派出所办理的各类户籍业务进行抽查；四是多措并举开展便民举措，为中高考保驾护航，安排部署各户籍窗口为中高考学生办理证件开辟绿色通道、延时服务工作，同时在各考场设立公安便民服务点为考生供开具临时身份证明。高考期间通过绿色通道为考生办理身份证18张，制发临时身份证8张，便民服务点开具临时身份证明1张。今年以来，共计审核、审批户籍材料548份，审核、签发二代信息48132条，审核签发边境通行证114张，办理居住证136张，查询八二年户口底册723人次，核查军人身份证69人次，为律师查询公民信息623，窗口咨询接待近千次。

（六）巩固单位内部治安保卫工作，提升单位的内部安全防范能力。

 一是金融安全保卫工作，在春节元旦等特殊节点，对全县11家金融机构开展拉网式安全检查，检查中发现安全隐患25余处，跟踪督促落实了整改措施。二是舒城县公安局、中国银保监会六安监管分局舒城监管组联合印发了《舒城县第八轮银行业金融机构安全评估工作方案》，7月10日至28日，治安大队会同县银保监组，组织实地评估工作小组，采取必要和抽查结合的方式，严格按照《银行业金融机构安全评估办法》《银行业金融机构安全评估标准（2022年11月修订）》新标准、新要求，科学客观评估全县银行业金融机构内部治安保卫工作，量化单位安全防范水平。此次实地检查评估，共发现50余处安全隐患；二是医院安全保卫工作，我县现有三所二级甲等以上医疗机构即舒城县人民医院、舒城县中医院、城关镇医院警务室运行正常，责任民警履职尽责。今年以来，治安大队对医疗机构开展安全检查4次，共检查医疗机构15家次，协助排查医患纠纷22起，均予以化解；出动巡逻警力430人次；三是保安监管工作，截止目前已摸排200所校园、20家医疗机构、22家小区物业、1家武装守护押运公司的保安服务情况，督促4家自行招用保安员单位到我局按规定进行备案。为进一步便民、利民，提升群众满意度，方便保安员即到即考即发证工作，投入11万余元，率先在全市四县四区设立保安员考试中心，添置了电脑、监控、指纹采集仪、桌椅板登等设施设备，张贴了保安员考试相关制度等，切实做到贯彻落实“即到即考即发证”便民利企措施，今年以来共组织250人参加考试，共233人顺利通过考试。

（七）聚焦服务经济发展，保障政府中心工作。

持续推进烟花爆竹禁放工作。一是加强春节、清明节及重要节日期间烟花爆竹的安全监管，发布了烟花爆竹打非工作实施方案。二是抽调专人参加由公安、安监、市场监管、供销社等部门组成的县政府烟花爆竹打非工作执法队，在全县各乡镇集中开展打非专项行动。三是认真履行公安机关对烟花爆竹安全监管的责任，严厉打击烟花爆竹违法行为，查处行政案件8起，行政拘留9人，收缴非法烟花爆竹3500件。四是积极落实县委县政府决策部署，抽调专人牵头负责禁放办工作，《舒城县禁止燃放烟花爆竹管理规定》全面实施并取得良好效果。

（八）聚焦打造治安铁军，强化队伍管理。

治安大队始终清楚的认识到治安管理工作，抓好队伍是前提，抓好落实是关键。大队民辅警牢固树立底线思维、保持清醒忧患意识，坚决贯彻好、落实好局党委各项决策部署。一是坚持党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深化学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；二是强化责任担当。治安大队充分发挥“关键少数”的引领示范作用，压实班子成员工作职责，一级管一级，层层抓落实；三是锤炼优良作风。治安大队严格落实中央八项规定及其实施细则，严格执行“六项规定”等铁规禁令，始终保持优良作风，全面提升效能，不断激发队伍昂扬向上的正气，积极营造实干实效、比学赶超、活力迸发的生动局面，确保队伍始终保持高昂斗志和旺盛战斗力。

（九）聚焦基层基础建设，坚持“派出所主防”工作思路。

治安大队认真贯彻新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025年），落实《完善派出所警务机制推进派出所工作标准化建设的实施意见》，深化“两队一室”改革，持续推动“枫桥式派出所”创建全覆盖，不断提升“枫桥式公安派出所”建设水平。在推进“派出所主防”工作中，一是依托“一村一警”工作机制开展工作，全县目前共设立社区警务室60个，“一区一警两辅”目前已达到100%覆盖率，主要依托派出所社区民警开展工作；二是在贯彻落实省厅“网上警民议事厅”工作机制的基础上，结合前期拓展的“背包警务”“庐镇夜话”等工作机制，创新各项微经验，在缩短服务距离，提升服务质量上创新工作方法，尤其是在对矛盾纠纷的排查化解工作中取得了实效。

（十）全力推进“枫桥式派出所”全覆盖创建工作。一是县局成立新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建工作领导小组，副县长、局党委书记、局长崔勇任组长，其他局领导任副组长，局属各单位主要负责人及各派出所主要负责人为领导小组成员，由局属相关单位业务人员组成创建及考评工作专班，办公地设在治安大队，局党委委员、副局长束学胜(兼)任办公室主任，治安大队大队长牧宏军任办公室副主任，负责统筹协调、督促指导、考核评议、汇总上报等日常工作。二是根据省厅市局创建考核方案，县局结合工作实际，合理地对我局24个派出所进行分类，制定《舒城县公安局新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建考核方案》《舒城县公安局新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建考核评分细则》《舒城县公安局新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建“五要件”清单》《派出所自评表》，每月对全县新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建工作进行评议，采取“派出所自评、警种考核、县局复核”的方式，实时掌握各派出所创建进度，针对派出所在创建过程中凸显的短板和薄弱点，县局及时发现、精准分析、逐一指导、高效解决。三是充分运用公安机关自媒体，积极联动有关新媒体，广泛宣传报道广大民警辅警坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、守护平安、服务群众、促进和谐典型事迹等。县局在主页开辟“枫桥式公安派出所”创建工作专栏。全县24个派出所，均已在办公区醒目位置设置新时代“枫桥式派出所”创建工作专栏，并通过悬挂条幅、电子屏幕等方式开展“枫桥式派出所”创建宣传工作

二、存在的问题与短板

（一）重点人管控有漏管失控的风险。部分单位和管控民警存在对风险隐患认识不足，思想松懈，对重点人员管控方面存在应对处置方法方式简单，工作不托底等问题。

（二）矛盾纠纷排查化解存在盲区。受矛盾纠纷隐患特别是涉及积怨容易出现隐藏深、不易显现和发现即爆发等特点，单纯依靠以公安机关为主体的矛盾纠纷排查化解工作模式，使得信息来源变窄、化解效率不佳，且容易出现倦怠感、麻木感，容易出现工作盲区。

（三）打处成效不明显。黄赌线索成案率有待提高，部分派出所对案件线索深挖经营意识不强，就线索而线索，未开展深入研判经营，挂牌案件较少。打击黄赌综合整治工作力度亟需提高，打击之后的后续治理工作跟进不够。