一、持续完善“专业+机制+大数据”新型警务模式(部分内容涉M,予以删减)
(一) 做精做强“专业”
1.整合专业力量。按照“市县主战、派出所主防”要求,深化推进公安机构编制管理改革,打破传统专业分工限制,实现内部人员整合、业务融合、机制磨合,将专业队伍、尖端人才聚集起来,使有限的力量发挥出最大的效能。
2.强化专业研判。(内容涉秘,不予公开)
3.提升专业能力。实施专业人才倍增计划,全面开展“红蓝对抗”实战演练,循序推动优秀青年民警选拔工程,积极踊跃组织参加各类专项比武竞赛,挖掘培养符合新型警务运行模式的实战人才。
4.突出专业攻坚。坚持“以专业打职业、以专班办专案、以团队打团伙”理念,根据舒城治安形势和社会治理需要,整合力量、手段、资源组建强有力的工作专班,针对性开展各类专项行动,形成可推广复制的技战法,不断提升“以专治专”能力。
(二)抓实抓优“机制”
5.做优“扁平化”指挥调度机制。持续优化“情指行”一体化运行机制,坚持“一盘棋”思想,积极构建完善“1+5+2+N”的公安现代警务体系, 优化固化“208室”工作法,实现与“情指行”一体化机制并轨运行。
6.做强“合成化”侦查打击机制。加强专业手段建设,推动手段融合,通过“科信110”实现统一扎口管理、全天候支撑服务,最大限度精简审批环节、提升实战效率,实现信息实时共享、手段无缝衔接、支援快速响应,真正做到变“物理融合”为“化学反应”。
7.做细“网格化”基础管控机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“新时代六尺巷工作法”,推动网格工作和社区警务一体联动、融合发展,统筹推动基础管控中心、交通管控中心、科信110、“智寻中心”等全量入驻指挥中心,将矛盾纠纷排查、安全生产监管、安全防范宣传等基层基础工作融入到社会治理大局之中,有效提升公安工作基层管控质效。
8.做实“立体化”巡逻防控机制。紧密结合发案趋势、治安形势、勤务模式等关键要素,科学统筹规划社会巡防布局,动态调整警力部署,用好城区警务站,加强快速反应建设,充分发动平安守望联盟群防群治队伍,深化警航应用,构建“空、地、人”立体化防控体系,牢牢掌控社会面防控主动权。
(三)用好用活“大数据”
9.充实“数据池”。循序推进公安改革创新,持续开展社会资源的汇聚治理,协调获取符合实战需求的政务数据、行业数据、互联网数据及各类特色数据,进一步深化视频图像运用,形成立体化、智能化感知防控网络,最大限度拓展“数据源”、建立“数据池”,全面驱动实时感知数据、公共数据与公安基础数据关联应用,实现各类数据资源“为公安所用”。
10.开发“智慧脑”。聚焦新质战斗力要求,大力推动AI技术与公安工作的有机融合,立足人工智能强大的语义分析和逻辑推理能力,探索建立以数据建模为驱动的实战应用新模式。
11.强化“延展力”。充分发挥我县区位优势,进一步强化同合肥公安的区域警务协作,同步加大同安徽公安学院等高等院校及企业的技术创新共建。持续开展基层特色技术革新,深化优化“夜市哨兵”“静夜卫士”等实战平台运用,产出低投入高回报的“小切口”式创新,最大限度服务实战。
二、全力践行新时代公安“三安”使命(部分内容涉M,予以删减)
(一)聚焦政治隐患,坚决打赢政治安全保卫仗。
12.突出抓好意识形态领域安全。(内容涉秘,不予公开)
13.突出抓好反恐怖斗争。(内容涉秘,不予公开)
14.突出抓好反颠覆反渗透斗争。(内容涉秘,不予公开)
15.突出抓好反邪教斗争。(内容涉秘,不予公开)
(二)聚焦社会稳定,坚决打赢防控风险攻坚仗。
16.全力做好矛盾排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”,打造“大别山家警”品牌,深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动,加快推进基础管控中心实体运行,积极依靠党委政府,依托平安办、一站三中心等载体,及时研判发现重大矛盾纠纷,根据权责推送职能部门,实现矛盾纠纷排查发现、化解处置、闭环反馈三个环节无死角、全覆盖。
17.全力做好涉稳群体稳控。(内容涉秘,不予公开)
18.全力抓实重点人员管控。(内容涉秘,不予公开)
(三)聚焦专项行动,坚决打赢违法犯罪主动仗。
19.强化重点打击。始终保持主动进攻的高压态势。把打击矛头对准各类突出黑恶犯罪,重点抓好扫黑除恶“打早除小”,对准“村霸”“乡痞”,重拳打击农村黑恶势力,坚决巩固党的执政根基。始终对准“裸聊”敲诈、“套路贷”等,重拳打击涉网新型黑恶犯罪,坚决净化网络生态环境。
20.深化反诈工作。牢固树立“以防为先”理念,坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合,进一步明确重点群体、创新宣防措施,建立全方位、广覆盖、无死角的反诈宣防体系。要坚持电诈案件“一案一研”机制,多破大案要案,确保打深打透,及时追赃挽损,实现法律效果、社会效果相统一;要严厉打击违法犯罪人员,全力挤压违法犯罪空间,确保全年电诈实现“两降两升”目标。
21.突出乱象整治。纵深推进“利剑出鞘-拒暴四治”专项工作,动态梳理研判治安乱点、治安乱象,加大跨境赌博打击治理、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等民生案件及经济领域违法犯罪打击力度。
(四)聚焦安全管理,坚决打赢公共安全治理仗。
22.着力加强道路交通安全管理。锚定“亡人道路交通事故数同比下降、打处质效稳步提升,杜绝较大及以上道路交通事故”的工作目标,依托安委办、道交联席会议等,持续推进“五带一岔”隐患治理,常态开展农村地区、临水临崖、急弯陡坡等道路交通安全隐患梳理排查,尽最大努力防患于未然。持续开展“五严查两治理”专项行动,切实加强农村道路交通安全管理,坚决落实路面勤务,严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违规载人等突出交通违法行为,推动道路交通安全形势持续向好。
23.着力加强重点领域安全管理。狠抓重点物品安全监管,加强枪支弹药、民爆物品、易制毒化学品等安全检查,防止失管漏管。全面落实寄递物流100%实名制登记,压实行业主体职责,严防重点物品流入社会造成危害。深入推进“平安校园”“平安医院”创建工作,常态化落实“护学岗”制度,加强对全县医院、中小学校、幼儿园的安全检查,确保校医领域绝对安全。狠抓大型活动安全管理,落实风险评估和现场管控措施,筑牢大型群众性活动安全保卫防线。
24.着力加强社会面整体防控。依托“情指行”一体化机制,深化“1、3、5分钟”快反机制,完善110与12345联动机制,进一步完善警情监督通报、重大敏感警情回溯等工作机制,落实“分类预警、跟踪处置、重点管控”等应对措施,确保指令件件有落实、事事有反馈,形成“研交办督结”闭环。
(五)聚焦执法监督,坚决打赢公正执法攻坚仗
25.健全责任体系。实体运行执法监督委员会,进一步明确执法政治责任、主体责任、履职责任、监督责任和保障责任,实行案件办理质量终身负责。守牢监所安全底线,倒查安全隐患责任,确保监所绝对安全。
26.强化执法监管。严格落实“日评议、周调度”工作机制,加强案件源头严控、过程管控、出口把控,加强各环节审核把关,健全完善同检法机关协作配合机制,确保执法监管全方位、无遗漏。
27.整治顽瘴痼疾。严格落实各项执法规范化要求,坚决防止因执法不当引发舆情炒作。持续整治有案不立、压案不查、有罪不究、久扣不处等执法顽瘴痼疾。
28.提升执法素养。组织开展以案释法、案件评析、旁听庭审、案件点评等活动,鼓励支持民警积极参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试,提升基本级执法资格考试通过率,确保提升全警法律素养。
(六)聚焦经济发展,坚决打赢护航发展主动仗
29.服务全县中心工作。自觉将公安工作置于全县改革发展稳定大局中思考谋划,强化政治站位,发挥职能优势。全警投身文明城市创建、禁放等中心工作,守好主阵地、当好主力军。全力做好全县重大项目建设服务保障工作,确保经济发展推进到哪里,公安服务触角就延伸到哪里。
30.保障城乡协调发展。紧扣现代化产业体系要求,围绕工业、三农、环保、旅游、科创等核心要素,落实更多服务保障政策措施。持续抓好长江“十年禁渔”,严厉打击非法捕捞和非法采砂、破坏生态环境等违法犯罪,守好绿水青山。
31.优化法治化营商环境。巩固政法机关依法护航企业高质量发展专项行动成果,优化执法方式方法,落实包容审慎执法政策,稳慎办理涉企案件。深化“放管服”改革,落实“办不成事”窗口工作机制,持续简化办事流程,最大限度地便民、利民、惠民;优化“互联网+公安行政管理服务”,着力解决群众的操心事、烦心事、忧心事,努力让群众有更多更直接更实在的获得感。
三、切实锻造“四个铁一般”过硬公安铁军
32.始终把政治建警摆在首要位置,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、凝心铸魂,持续巩固主题教育成果,常态化开展党纪学习教育,认真学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神,推动学思践悟有机统一,教育引导民警不断提升“政治三力”,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持以党建带队建,深化“四强”党支部建设;坚持以党建带群建,不断增强工会、妇联、共青团、警察协会等群团、社会组织的政治性、先进性和群众性。
33.深化从严治警正警风。巩固政治督察暨纪律作风督查巡查专项工作成果,严格执行《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》,将有限的经费花在“刀刃”上、紧要处。要坚持抓日常、抓经常、抓平常,强化预警预防,通过组织观看教育警示片、参观廉政基地等活动,以案促教、以案促改、以案促建,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。要加强对民警“八小时外”的监督管理,用好执纪监督“四种形态”,坚决整治干预司法活动、“枪车酒赌毒密网”突出问题。
34.深化实战练警强警身。聚焦加快形成和提升公安机关新质战斗力,坚持向教育训练要素质、要警力、要战斗力,实施2025年全县公安机关素质强警工程,组织实施“六大练兵行动”,坚持“干什么练什么、缺什么补什么”,借助大别山警务夜校舒城校区载体作用,不断加强全警基础训练和警种系统专业训练,持续开展“向前看、跑起来”行动,常态化开展比武竞赛和实战对抗练兵,提升全警能力素质。
35.深化从优待警暖警心。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,千方百计帮助解决实际困难,抓实抓好依法履职免责和容错纠错办案制度落实,强化民警、辅警执法权益保护,依法严厉打击暴力袭警行为,切实提升队伍的凝聚力、战斗力、向心力。落实爱警暖警“十个一”行动,落实立功授奖、战时表彰、从警年限颁奖等荣誉仪式,落实健康体检、调休补休、帮扶慰问等暖心惠警举措,让民警、辅警安身、安业、安心。抓好《安徽省警务辅助人员条例》的贯彻落实,积极鼓励、支持符合条件的辅警报考人民警察职位,拓宽辅警职业发展空间。要持续加强典型选树工作,丰富警营文化活动,加大公安宣传和舆论引导,大力宣传表彰先进典型,弘扬正能量。