关于舒城县政协十届五次会议第61号委员提案答复的函

舒城县民政局关于县政协十届五次会议

第61号委员提案答复的函

段其东委员：

你在县政协十届五次会议期间提出《关于重视和解决农村养老问题》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，在县委县政府的高度重视下，我县加大投入夯实养老服务基础，大胆创新养老工作举措，积极探索养老发展路径，初步构建了居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（一）机构养老扎实开展。公办公营的25所敬老院对农村特困供养人员做到了应收尽收，敬老院的床位能够满足需求。全县规划3所特困失能人员集中护理院，目前已建成并投入使用的有两所，分别是位于百神庙镇的厚德养老护理院和汤池镇的尚德养老护理院，规划在晓天镇再建一所养老护理院，目前正在建设中，计划今年10月份竣工并投入使用。

（二）社区养老全面启动。截至2020年底，我县已建立1所县级养老服务指导中心，22所乡镇级养老服务指导中心，县乡两级养老服务中心已全部覆盖；同步22个乡镇、开发区内建设了62个村级养老服务站，为周边群众提供学习阅读、休闲娱乐、运动健身等服务。2021年，规划在棠树乡云雾村、干汊河镇韩湾村和河棚镇黄河村利用闲置房屋建设“一老一小”关爱服务中心，试点开展农村互助养老，实现农村社区养老服务有阵地、有内容、有人气。其中棠树乡云雾“一老一小”关爱服务中心已建成并5月25日揭牌投入使用；干汊河镇韩湾“一老一小”关爱服务中心和河棚镇黄河“一老一小”关爱服务中心正在建设中，预计11月份投入使用。

（三）居家养老服务有声有色。居家养老一直是传统和当前的主流。2018年以来，我县选择在汤池镇、桃溪镇、杭埠镇、百神庙镇、干汊河镇和棠树乡等6个乡镇开展居家养老服务试点工作，通过政府购买服务市场化运作的方式，实现标准化服务、智能化管理、多元化监管，为特困供养人员、低收入老人、孤儿、烈属、老年烈士子女、贫困户中的失能人员等6类人员5637人提供保洁、理发、清洗衣物、精神慰藉、健康保健等服务，既解决了困难保障对象养老的基本问题，又培育了一批本土养老专业队伍，实现了农村老人既买得到又买得起养老产品的愿望。

（四）加大对社会力量的扶持力度。对新建、改扩建、租房的民办养老机构分别给予3000元/床、2000元/床、1500元/床的一次性建设补助和租赁补贴，对社会办和公建民营养老机构给予日常运营补贴，全面达到省级规定的“2346”补贴标准（即按照入住对象失能程度，按自理、轻、中、重度失能，给予每人每月200元、300元、400元、600元的运营补贴）。

（五）完善社区居家养老服务网络。社区养老在我县已全面启动，我县通过政府出资，开发商代建在的方式，在建设小区内设置居家养老服务中心。2021年，已在春秋苑、龙祥、三沟、东苑、凤池苑、南溪社区落实社区标准化用房（其中包括养老用房），用于建设社区养老服务中心，开展社区养老服务。我县正在扎实开展养老服务建设的各个方面的基础工作，并积极探索智慧化养老服务体系，由于智慧化养老目前在我省还没有完整成熟的经验，各地都在探索试点中，我们将结合实际，不断总结和试点尝试，学习借鉴成功做法，推进我县居家养老服务网络建设。

总之，我县的养老服务工作，得到了县委县政府的高度重视，得到了社会各界的关注和支持，特别是得到了县人大代表和政协委员的关心和支持，我们将鼓足干劲、勇于创新、扎实推进。下一步，我们在养老服务工作方面重点推进以下两个方面的工作：

一是“一老一小”关爱服务中心建设。2019年，习近平总书记对民政工作作出重要指示强调，各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。当前农村的空巢老人和留守儿童已成为社会新问题，而且是不容忽视且急需解决的问题。我县本着以人民为中心的发展理念，从提高群众幸福指数的目标出发，围绕农村空巢老人和留守儿童“一老一小”这一特殊群体，已在棠树乡云雾村试点开展了“一老一小”关爱服务试点，通过“搭建活动平台、健全服务机制、丰富活动内容、提供关爱服务”，让老人不孤独、儿童不寂寞，收到了很有的效果。2021年，我县还将在干汊河镇韩湾村和河棚镇黄河村开展试点，同时我们将总结试点经验，拟在“十四五”期间，在全县进行推广应用。

二是建设县级公办公营的养老中心。“一人失能，全家失衡”，失能和半失能老人家庭的照料问题一直是困扰了许多社会家庭和社会老人，也是养老工作的薄弱环节，我县正在积极规划筹建县级公办公营的养老中心，重点是对失能半失能人员实行集中护理。同时，我们将结合实际，探索出一套为失能半失能老人提供便利式居家服务。

感谢您关心重视此项工作。 

办复类别：A类

办复单位：县民政局

联系电话：0564-8625119

                           2021年9月12日