【新闻发布会实录】舒城县加快推进养老服务体系建设新闻发布会

【主 持 人】县政府办政务公开室            程  艳   

【发 布 人】县民政局养老服务股股长        王友伦               

【发布地点】县政府办一楼视频会议室

【发布时间】2022年8月23日上午9:30

【主 持 人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！根据安排，今天在这里召开舒城县养老服务体系建设情况新闻发布会。热忱欢迎各位媒体、新闻界朋友参加。

为此，我们邀请到了县民政局养老服务股股长王友伦同志出席今天的新闻发布会。首先，请王股长介绍一下舒城县养老服务体系建设总体情况。大家欢迎！

【发 布 人】主持人好！各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！感谢你们长期以来对全县民政工作的关注、关心和支持。根据会议安排，下面，我就全县养老服务体系建设总体情况作一简要介绍。

舒城县总人口近100万人，其中 60周岁以上老年人口19.5万人，占总人口数的19.5%；80周岁以上老年人31939人，90周岁以上3616人，100周岁以上62人。全县人口老龄化程度高。

为积极应对人口老龄化，近年来，我县积极探索养老机构改革发展新路径，加快推进养老服务体系建设，初步构建了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

【主 持 人】感谢王股长的介绍。下面是记者提问时间，哪位记者要提问，请举手示意，并请王股长予以解答。

【媒体记者1】：听了王股长的介绍，我认为舒城县养老服务体系建设较为完善。请问王股长，你们具体抓了哪些重点工作？

【发 布 人】好的。我县重点抓好以下三个方面工作。

（一）居家养老有声有色。由于青壮年外出务工比例高，大量留守老人、空巢老人无人照料，农村养老问题凸显，而农村居家养老服务更是养老服务体系建设中的短板，由于投资大、见效慢、观念落后，加之购买力不足等因素，农村居家养老很难吸引社会资本的青睐。为了满足农村居家养老需求，2018年以来，我县选择12个乡镇开展居家养老服务试点工作，通过政府购买服务市场化运作的方式，实现标准化服务、智能化管理、多元化监管，为特困供养人员、低收入老人、孤儿、烈属、老年烈士子女、脱贫户中失能人员等6类人员12000人提供保洁、理发、清洗衣物、精神慰藉、健康保健等服务，每月上门服务一次。居家养老服务工作的开展，既解决了困难保障对象养老的基本问题，又培育了一批本土养老专业队伍，实现了农村老人既买得到又买得起养老服务产品的愿望。

（二）社区养老全面启动。我县已建立1所县级养老服务指导中心，22所乡镇级养老服务指导中心，县乡两级养老服务中心已全部覆盖，同步22个乡镇、开发区内建设了62个村级养老服务站，为周边群众提供学习阅读、休闲娱乐、运动健身等服务。2021年，我县选择在棠树乡云雾村、干汊河镇韩湾村和河棚镇黄河村利用闲置房屋试点建设“一老一小”关爱服务中心，开展农村互助养老，实现了农村社区养老服务有阵地、有内容、有人气。 “一老一小”关爱服务中心的建成使用以来，得到了省、市、县各级领导和部门的关注、乡村认可和群众满意。村级“一老一小”关爱服务中心是村级养老服务站功能的再拓展，是我县试点创新项目。2022年，我县计划建设村级“一老一小”关爱服务中心36所，截至目前已完成22所建设任务。

（三）机构养老扎实开展。公建公营全面实行政府兜底。公办养老机构对有入住意愿的特困供养人员做到应收尽收。集中供养人员生活经费按人按月拨付，工作人员工资、管理经费每半年拨付到乡镇财政所，敬老院实行报账制。为提升乡镇敬老院服务质量，提高管理水平，创新敬老院管理服务模式，2021年起，在部分乡镇敬老院探索开展“政府管理+社会化服务”管理体制改革试点。创新方法主要是把敬老院管理岗位和服务岗位分开。敬老院工作主要为四大块内容:政府管理、社会化服务、居家养老和卫生保健。政府管理：管理人员由乡镇政府负责聘用、管理。管理人员负责养老服务中心全面工作。负责养老服务中心建立健全相关制度和执行监督；物资、食品采购发放；院务、财务公开；监督服务人员服务质量；值班和消防等安全工作；开会讨论审定每周菜谱，每天上传三餐照片并做好记录，做好服务人员服务记录。社会化服务：由乡镇公开遴选社会组织、养老企业等有资质单位招投标确定（原则上试用期限一年）。服务人员负责养老服务中心食品加工和餐饮服务，食堂和餐厅环境卫生；负责公共场所，如会议室、娱乐室、吸烟室和厕所环境卫生；每天协助院民整理房间一次。居家养老：乡镇政府购买有资质的社会组织、养老企业每周为敬老院入住人员开展综合服务一次。服务内容：每周一次清理房间、打扫室内外卫生、清洗大件衣物、测量血压心率，了解院民身体状况、开展心理慰藉；每两周为院民理发一次；每月为院民清洗被子和床单一次。卫生保健：乡镇卫生院要将入住人员纳入家庭医生签约范围，建立健康档案。至少确定一名全科医生对入住老人每月开展一次健康随访，并记录到健康档案。目前已在10个乡镇开展试点工作。试点效果非常明显，食堂饭菜可口了、敬老院公共卫生和院民房间卫生改善了、院民心情舒畅了。公建民营切实做好特困人员集中护理。通过政府引导社会力量，积极兴办养老服务机构，对特困失能半失能人员实行集中护理。目前，共有3家特困供养失能半失能人员集中护理院，集中护理床位600张，基本能够满足全县特困供养失能半失能人员集中护理需求。我县在加大乡镇敬老院建设力度的同时，采取多种形式，多措并举，积极引导创业有成人士投资兴办老年福利机构。近年来，我县先后兴建转型14所社会办养老机构，为社会提供养老床位2367张，目前入住社会老人1000多人。

为提升社会办养老机构服务质量，由县民政局牵头组织县财政局、县卫健委、县消防救援大队和县市场监管局对全县符合评星条件的社会办养老机构开展星级评定。对荣获星级的养老院 给予奖励，并在县政府网站公布。

【媒体记者2】：请问王股长，为积极应对人口老龄化，我县还开展了哪些养老服务工作？

【发布人】好的，为积极应对人口老龄化，我县还开展了以下三方面养老服务工作：

（一）及时发放高龄津贴。高龄津贴标准：80-89周岁每人每年200元；90-99周岁每人每年400元；100周岁以上每人每月300元。80-99周岁的高龄津贴按年发放，100周岁以上老人的高龄津贴按月发放。截止目前，全县80周岁以上老年人31939人，发放高龄津贴资金724万元。其中80-89岁28323人，发放金额567万元；90-99岁3554人，发放金额143万元；100岁以上62人，发放金额14万元。

（二）老年助餐服务。为更好保障和改善民生，解决老年人就餐难问题，根据《舒城县老年助餐服务实施方案》，今年建设城市老年食堂和老年助餐点不少于21个，农村老年食堂和助餐点不少于58个，初步改善城乡老年人助餐服务紧缺现状。 

（三）困难老年人适老化改造。为改善特殊困难老年人居住环境，对老年人居家进行无障碍、安全性和适老化改造，根据《舒城县2022年度适老化改造项目实施方案》，今年全县计划完成不少于152户困难老年人家庭适老化改造。按照每户原则上不超过3000元标准实施。实施流程：乡镇摸底，专业人员上门进行需求评估，提出改造方案，一户一方案，经老年人或亲属确认后确定正式改造方案。截至目前，已完成126户改造任务。

【媒体记者3】：请问王股长，我县养老服务体系建设下一步工作思路是什么？

【发 布 人】我县养老服务体系建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足和短板，如养老服务体系建设不够健全完善，农村养老服务存在短板，养老服务质量不高，专业化水平不高等。下一步，我们将加快推进养老服务体系建设，补齐农村养老服务短板。持续开展养老机构星级评定，不断提升养老服务质量。十四五期间，力争居家养老上门服务全县全覆盖。加快建设村级“一老一小”关爱服务中心。结合乡村振兴，在全县建设80个左右的村级“一老一小”关爱服务中心。届时，县、乡、村三级养老（爱小）中心将发挥更加强大的作用，为乡村振兴贡献民政力量。持续开展养老机构星级评定，不断提升养老服务质量。  

【主持人】感谢王股长的热情解答！由于时间关系，今天的媒体提问环节就进行到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与县民政局联系，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。