【文字解读】《舒城县民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》政策解读

【部门解读】《舒城县民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案》政策解读

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实县委、县政府关于安全生产部署要求，进一步夯实全县民政服务机构安全管理工作基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故。

二、制定意义和总体考虑

通过三年治本攻坚，全县民政服务机构统筹发展和安全的理念进一步强化，安全红线意识进一步增强，民政系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，全县民政领域安全形势持续稳定向好。

三、研判和起草过程

依据市民政局《六安市民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》、县安委会《舒城县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，结合工作实际制定本方案

四、工作目标

进一步完善养老服务机构等民政服务机构的安全管理责任制，增强消防安全、建筑安全、用电用气安全、食品安全等各个方面的风险防范能力，提高服务对象避险防灾能力。

五、主要内容

共计有6条主要任务。

1.养老机构安全自查自纠。民政服务机构主要负责人进行日常安全生产自查，健全和落实工作人员安全管理岗位责任制，及时向当地政府报告重大事故隐患，迅速采取有效措施控制风险。

2.与相关部门进行联合调查。建立健全部门联合协商和执法机制，积极寻求应急管理、消防救援、卫生、住房城乡建设、市场监管等部门的支持和指导，全面加强公务员事业单位全过程各环节的风险控制和安全治理。

3.推进重大隐患动态消除。建立重大事故隐患分类账，明确责任单位、责任人、整改期限，落实闭环整改、注销管理、动态清零要求。

4.建立健全重大事故隐患认定机制。细化重大事故危险源认定工作，规范事故危险源调查工作流程，明确复杂情况下的综合判断机制和程序，不断增强重大事故危险因素认定标准的可操作性，引导和提高事故危险源监督、检查、机构自查自纠的能力。

5.分级分类组织安全培训。县民政局每年至少组织一次“一老一小”民政服务机构主要负责人和安全管理人员的安全生产管理培训，各民政服务机构每半年至少组织一次全员安全培训，每年至少组织一次应急疏散演练。

6.加强安全工程治理。积极争取有关部门支持，将“一老一小”服务机构消防安全检查纳入专项治理。积极配合住房城乡建设部门，进一步加强对养老服务机构自建设施消防安全隐患的整治。采取相应措施，彻底消除养老服务机构房屋C、D级危房隐患，加强对自建设施的定期检查和安全评估，及时将新发现的隐患纳入专项治理。

六、创新举措

依托全国养老服务信息系统、全国儿童福利信息系统和其他方式，及时将安全隐患上传。

七、保障措施和下一步工作考虑

高度重视三年行动计划解决安全生产的治本之策，严格落实属地责任，完善安全管理责任制，确保有人抓、有人管，及时组织研究解决重大安全问题，定期调度工作进展。

县民政局将充分利用养老服务机构的安全监管云平台，发挥其技术防御能力；采取多种方式对民政服务机构进行安全检查；将三年行动计划解决安全生产的根源问题纳入乡镇养老院的绩效评价和社会养老机构的星级评定，对未能有效识别和纠正重大事故隐患的单位和个人进行约谈和通报。

八、解读机关和解读人

解读机关：舒城县民政局

解读人：许雅丽

政策咨询服务电话：0564-8625119