关于印发《全县司法行政系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》的通知

 舒司发〔2022〕19号

各司法所，局机关各股室（处、中心、大队）：

现将《全县司法行政系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

  舒城县司法局  

 2022年9月30日

全县司法行政系统预防未成年人违法犯罪

专项行动实施方案

为认真学习贯彻习近平法治思想，深入开展未成年人权益保护工作，根据《全县预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》文件精神，制定全县司法行政系统专项行动实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

全面贯彻新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等相关法律法规，推动相关部门积极履行预防未成年人违法犯罪工作职责，形成对预防青少年违法犯罪工作齐抓共管的工作格局，提升预防未成年人违法犯罪治理能力，切实保障未成年人合法权益，努力建设更高水平的平安舒城。

二、主要任务及责任分工

局平安建设领导小组办公室要切实加强组织领导和统筹协调，一体推进落实预防未成年人违法犯罪主要任务，务求取得实效。

（一）加强未成年人法治宣传教育

以习近平法治思想、《宪法》《刑法》《中华人民共和国民法典》《治安处罚法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》为重点，开展法治宣传教育活动，增强未成年人的法治观念，加强反有组织犯罪宣传教育，使未成年人树立遵纪守法、远离违法犯罪的意识，提高自我管控能力。督促教育部门通过开展模拟法庭、庭审观摩、参观警示教育基地、举行法律知识比赛、法治课进校园等形式，丰富普法宣传教育载体。督促教育部门、政法单位均衡派设中小学法治副校长，重点落实担任偏远学校法治副校长，实现中小学法治副校长全覆盖。强化法治副校长职责，突出法治教育重点，丰富法治教育内容形式，重视以案释法。(责任单位：普法与依法治理股、各司法所)

（二）积极创建健康和谐的成长环境

增强全社会的家庭教育意识，杜绝家庭暴力，以良好的家风支撑起好的家庭教育意识，帮助未成年人扣好人生“第一粒扣子”。认真贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》,开展婚姻家庭矛盾纠纷大排查活动，及时就地化解易引发命案的家庭矛盾纠纷，从源头上预防民转刑命案的发生。律师、法律服务工作者在办理涉及未成年案件时，要注重方式方法，及时发现、稳妥处置矛盾纠纷隐患。(责任单位：人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、各司法所)

（三）强化重点未成年人帮教管理

为服刑人员未成年子女探视和联系创造条件，巩固家庭亲情纽带。对适用非监禁刑的未成年人开展回访帮教，预防和减少未成年人重新犯罪。提升法律援助质量，依法为未成年人提供法律咨询、诉讼代理、刑事辩护等法律服务。对于未成年人违法犯罪的，或受到违法犯罪侵害的未成年人，及时提供法律帮助或法律援助。为保护未成年人合法权益，抚慰未成年人心理创伤，引导受侵害的未成年人回归健康成长生活，法律援助中心应指派执业三年以上的、具有办理未成年人案件经验的优秀律师提供法律服务。(责任单位：社区矫正大队、人民参与和促进法治股、法律援助中心、各司法所)

三、工作步骤

（一）动员部署，营造氛围(2022年8月-9月)

各司法所、局相关股室要按照实施方案，结合工作职责对开展预防未成年人违法犯罪工作作出具体安排。注重协作联动，加强衔接配合，互通有无，促使各方力量积极参与，形成良性、互动、积极的工作合力，保障未成年人合法权益和预防未成年人违法犯罪。

（二）助攻重点，创新举措(2022年9月-2023年4月)

1.全面摸底排查，精准挂钩帮教(2022年9月)。全面开展摸底排查、梳理建档、挂钩帮教、关护矫治等集中攻坚行动，初步形成一套行之有效的工作机制，开展动态更新有关未成年人台账、针对重点未成年人、困境未成年人开展结对帮扶帮教工作。

2.着力源头防范，依法教育引导(2022年9月-2022年12月)。开展社区矫正、结对帮扶等帮扶帮教工作;严格落实侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人行业相关违法犯罪信息入职查询制度;有效预防青少年违法犯罪。

3.深挖经验做法，积极培树典型(2023年1月-2023年4月)。强化定期跟踪督导，从个案中查找具有普遍性、倾向性问题，分析规律、倒逼责任落实。积极树典型、创亮点，及时总结挖掘经验做法并推广实施。通过发布典型案例，有效震慑违法行为，保障未成年人的合法权益。

（三）固化机制，总结提升(2023年5月-6月)

深入分析总结预防未成年人违法犯罪专项行动经验，补齐工作短板，推动形成一套较为成熟的工作体系。

四、有关要求

各司法所、局相关股室要以高度的政治责任感、工作紧迫感，抓紧启动、蹄疾步稳、主动作为，按照实施方案要求抓好贯彻落实，及时汇总情况、定期调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系，推动专项行动落地见效，确保全县预防未成年人违法犯罪专项行动深入扎实开展。

附件：全县司法行政系统预防未成年人违法犯罪专项行动领导小组

附件

全县司法行政系统预防未成年人违法犯罪

专项行动领导小组

组  长： 王  涛   局党组书记、局长

副组长：黄向东   局党组副书记、副局长

蒋志高   局党组成员、副局长

吕明贵   局党组成员

张德俊   局党组成员、人民参与和促进法治股股长

杜  婵   局党组成员、县委依法治县办专职副主任

蔡  华   局党组成员、公共法律服务管理股股长

    成  员：王良田   局普法与依法治理股股长

胡显运   局社区矫正大队大队长

都  亚   局办公室主任

汪新生   县法律援助中心主任

陈婷婷   局人民参与和促进法治股科员

曾  敏   局社区矫正大队工作人员

李宗杰   局普法与依法治理股科员

领导组下设办公室，陈婷婷同志任办公室主任，曾敏同志任联络员。