【负责人解读】舒城县司法局走进政风行风热线宣传解读2023年公共法律服务体系建设工作

5月11日上午，舒城县司法局党组成员、副局长蒋志高带队，走进舒城广播电视台《政风行风热线》直播间，就人民群众关心的舒城县公共法律服务体系建设工作进行宣传解读，接受网友听众咨询。具体内容如下：

主持人：政风行风在线，时刻关注百姓心声。听众朋友，大家好！这里是舒城   正在为您直播的《政风行风在线》节目，我是主持人。今天《政风行风在线》的上线部门是县司法局，现在，县司法局党组成员、副局长蒋志高，党组成员、政治部主任蔡华已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在法律援助、村（社区）法律顾问和公证办理等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打政风行风热线，同两位嘉宾进行交流。蒋局长您好，欢迎你们来《行风在线》做客！

蒋局长：主持人好，听众朋友好！

很高兴来到《政风行风在线》和大家进行交流。我们将热情地为广大朋友解答有关问题，也真诚地欢迎各位对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：蒋局长，节目一开始呢,首先请您介绍一下，近年来，我们围绕县委、县政府中心大局，在推进公共法律服务体系建设方面做了哪些工作？

蒋局长：好的，首先由我向大家介绍一下县司法局近年来公共法律服务体系建设工作开展情况。

一直以来，舒城县司法局在县委、县政府的正确领导下,在省司法厅、市司法局的精心指导下，立足县域实际情况，围绕构建“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务体系，集中力量搭建公共法律服务“三大平台”，整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，优化公共法律服务供给，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、搭建“三大平台”，推进公共法律服务全覆盖

（一）统筹规划，完善实体平台。整合资源，建成公共法律服务中心。舒城县公共法律服务中心总面积为522平方米，设置为民服务办事大厅、调解室、互动式法治宣传展厅、远程探视室。大厅设有法律咨询、法律援助、公证服务、社区矫正接收等窗口。采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的一站式服务模式，年均接待群众5000余人次，给寻求法律服务的群众带来了极大的便利。规范标准，推进公共法律服务站建设。按照公共法律服务体系建设的标准和要求，依托司法所挂牌设立公共法律服务工作站。根据所在乡镇实际情况，结合乡村振兴及法治乡村建设工作，制定工作流程，制作标识标牌，配齐办公设备，实现一镇一亮点，一站一特色。目前全县22个乡镇公共法律服务工作站已全面建成并投入使用。延伸网络，完善公共法律服务工作室建设。全县共有公共法律服务工作室425个。县司法局积极指导和帮助村公共法律服务工作室受理和解决群众法律服务事项，参与矛盾纠纷排查化解、法治宣传、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作。因地制宜在乡镇、村（社区）公共法律服务工作站（室）、党群服务中心、乡村居民活动中心以及人口相对集中地方建设“乡村公共法律服务示意图”，指引群众寻求法律服务，充分发挥村（社区）公共法律服务工作室服务群众的一线阵地作用。

（二）拓展升级，高效利用“互联网+”线上平台。2021年，舒城县司法局掌上公共法律服务平台完成升级改造正式上线。新平台系统集成咨询服务、法律援助、人民调解、公证服务、律师服务等7个模块，将大数据与公共法律服务深度融合。平台升级运行以来，群众登录并关注人次达9万余人，在线接收法律咨询案件900余件，律师完成解答共计13000余次，群众好评率达100%。（目前掌上公共法律服务平台暂时停用，正在做政府网站进行链接相关工作）

（三）宣传推广12348公共法律服务咨询热线。发挥阵地宣传，在县公共法律服务中心、各公共法律服务站、室的醒目处张贴“12348”公共法律服务热线宣传标示，营造浓厚的宣传氛围。面向全体人员，深入机关、各中心站所、学校、集贸市场、企业开展“12348”热线宣传。做到宣传不留死角，让老百姓能知道、打得通、用得上。

二、健全“三项机制”，推进公共法律服务均衡发展

（一）规范运行机制。县委依法治县办出台了《中共舒城县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案〉的通知》《舒城县基本公共法律服务指导标准(2020-2022年)》《舒城县公共法律服务发展指标(2020-2022年)》《舒城县公共法律服务参与乡村治理指导意见(2020-2022年)》。明确各类法律服务机构实施标准，加强法律服务秩序监管，推进公共法律服务标准化、规范化建设。

（二）完善教育培训机制。定期组织召开培训班，围绕公共法律服务体系建设工作的重点、难点问题，针对公共法律服务工作人员业务素质能力的短板设置培训课程。邀请了市律师协会会长李国圣、市法律援助中心副主任王圣任分别就律师执业和法律援助业务知识为全县律师、基层法律服务工作者授课。通过培训、学习、研讨的方式进一步提升公共法律服务水平。

（三）建立部门协作机制。由县司法局牵头，充分发挥各政法单位和财政、民政、信访等部门资源优势，在公共法律服务规划编制、政策衔接、标准制定实施、财政保障等方面加强协调。健全公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域的工作对接机制，推动公共法律服务建设融入政府公共服务总体布局。

三、强化“五项服务”，推进公共法律服务水平提升

（一）着力开展法治宣传。我县公共法律服务工作坚持把法治宣传与法律服务作为“车之双轮”并驾齐驱。重视阵地建设，目前，舒城县法治文化阵地实现全覆盖，全县共建有法治文化公园、广场、长廊共47处。发挥示范作用，全县培养乡村“法律明白人”1261名，充分利用这一批最了解人民群众法律服务需求、最接地气的法律服务力量。丰富宣传方式，今年以来，共组织开展法治宣传、文艺演出、法治节目、法律服务等活动100多场，4万余名群众直观地接受了法治宣传教育。

（二）深入推进公益法律服务。开展民营企业“法治体检”活动。定期组织律师服务团队深入企业，将法律保护关口前移，提升了民营企业负责人的法律意识和企业法律风险防范意识，为民营企业的可持续健康发展创造了良好氛围。助推涉法涉诉信访化解。建立了23名骨干律师组成的涉法涉诉信访案件人才库。今年以来，共计值班20次，接待咨询65人次。开展公益普法活动。县域9家律师事务所选派党员律师走进社区、学校、乡村解答法律咨询，宣传法律法规。其中广运律师事务所组建的“公益普法三人行”队伍，常年深入基层义务为乡村学校、村民提供法治培训。广运律师事务所青年律师袁旭在县直单位、学校、社区宣讲《中华人民共和国民法典》120多场。

（三）创新做好人民调解。着力推进“百姓评理说事点”建设。今年以来，以“发动群众、依靠群众、为了群众”为出发点，在全县范围内共设立说事点424个。有效发挥社情民意收集点、矛盾纠纷化解点、公共法律服务点“三大职能”。今年以来，依托“百姓评理说事点”共化解矛盾纠纷225余件。完善多元调解机制。优化“访调对接”“警调对接”“诉调对接”“检调对接”等工作机制，做好重大疑难复杂矛盾纠纷的调处工作。着力推进乡村调解组织建设，建立乡镇调解委员会22个、村级调解委员会390个，聘用人民调解员1658人。充分发挥乡镇、村（社区）调委会的作用。坚持抓小、抓早，主动、有针对性地开展矛盾纠纷排查，实现小事不出村、大事不出镇的目标，切实维护乡村和谐稳定。今年一季度，全县各级人民调解组织调解民间纠纷1980 件，调解成功1898件。

（四）全面落实“一村一法律顾问”。制定《关于全面开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施方案》，建立“一村（社区）一法律顾问”制度。全县22个乡镇（开发区）425个行政村（社区）正逐步与辖区内9家律师事务所签订法律服务协议。如，棠树乡充分挖掘整合县内律师资源，与各村、园区企业建立对接联系制度，按照村民“点单”、顾问“买单”的方式，为群众提供法律服务。2023年2月份，园区1家企业法律顾问帮助企业解决了搁浅2年多的债权债务纠纷。

（五）持续优化公证法援服务。以“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动和“以人民为中心的发展思想”专题学习教育为契机，公证、法援积极开展“我为群众办实事”活动。法律援助中心推出延伸、延时、延展、延续“四延服务”，全程为受援人提供“暖心”服务。截至4月底共办理法律援助案件526件，办结348件，结案率66.16%。县公证处依托“安徽法网”、“舒城普法”掌上公共法律服务平台开展网上预约申请、网上咨询等公证法律服务事项。今年以来，县公证处共办理各类公证业务172件，提供公证法律咨询2300余人次。

四、下一步工作打算

一是加大宣传力度，切实提高群众知晓率和满意度。要及时总结工作中的亮点和经验，着力打造公共法律服务品牌特色，通过全方位立体宣传，将公共法律服务信息普及到千家万户，让公共法律服务产品深入人心，让公共法律服务工作成果家喻户晓，切实提高群众知晓率和满意度。

二是持续推进公共法律服务平台规范化服务建设。实现公共法律服务平台高效运转，尤其是加强对特殊群体公共法律服务保障，落实法律援助便民利民举措，深化“我为群众办事”活动，把群众满意度放在心上，为群众提供全面优质的公共法律服务。

欢迎回来，这里是正在为您直播的《政风行风在线》节目，我是主持人。今天《政风行风在线》的上线部门是县司法局，县司法局党组成员、副局长蒋志高，党组成员、政治部主任蔡华已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在法律援助、法律服务和公证办理等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打政风行风热线 ，同两位嘉宾进行交流。

主持人：今年是《法律援助法》施行的第二年，法律援助法施行后，进一步规范和促进法律援助工作，更加有力保障公民和有关当事人的合法权益。蔡主任，法律援助是不是免费的？哪些人可以申请法律援助？法律援助的范围有哪些？法律援助主要形式有哪些？这些问题还请您给听众详细介绍一下。

蔡主任：好的，根据法律规定，法律援助是免费的，法律援助律师在为困难群众提供法律服务时是不收取律师费的。

根据法律规定，能够申请获得法律援助的人，主要分为三大类：

一是经济困难的人：经济困难的标准是家庭人均收入低于上年度最低生活保障标准的2倍；

二是不受经济困难条件限制的人：

（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；

（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；

（三）再审改判无罪请求国家赔偿；

（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；

（五）现役军人及其近亲属主张相关民事权益。

三是免予核查经济困难状况的人：

（一）无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体；

（二）社会救助、司法救助或者优抚对象；

（三）申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

法律援助的范围：

《法律援助法》第三十一条　下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）依法请求国家赔偿；

（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；

（三）请求发给抚恤金；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；

（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；

（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；

（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

法律援助主要形式

1、法律咨询；

2、代拟法律文书;

3、刑事辩护与代理;

4、民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理;

5、值班律师法律帮助;

6、劳动争议调解与仲裁代理；

7、法律、法规、规章规定的其他形式。

听众朋友，如果还有不明白的地方，请拨打12348法律援助服务热线电话进行详细咨询。

主持人：蔡主任，我县正在推进“一村（社区）一法律顾问”工作，您能给我们介绍一下这项工作的有关情况吗？

蔡主任：好的，目前我县深入贯彻落实全市公共法律服务体系建设现场会精神及省、市《关于加快推进村（社区）法律顾问工作的通知》等文件要求，切实做好全县各村（社区）法律顾问工作，健全完善覆盖全县城乡的公共法律服务体系。我县共有9家律师事务所，其中，合伙所6家（舒洲所、永诚所、继宏所、龙鼎所、龙舒所、瑜博所），个人所3家（朱德兵所、李舒华所、广运所），律师队伍发展到 124名律师，其中专职律师94人，法援律师3名，公职律师26名，公司律师1名。目前我县已有200多个村（社区）与律师事务所签订了法律顾问合同，其中五显镇、春秋乡、百神庙镇、桃溪镇四个乡镇实现了“一村（社区）一法律顾问制度”全覆盖。法律顾问免费为群众提供法律咨询、法律援助、开展法治宣传、参与人民调解等服务，及时帮助群众解决生产生活中遇到的法律问题，收到了很好的效果。

主持人：蔡主任，群众有法律方面的需求可以通过哪些途径找法律顾问进行咨询。

蔡主任：有法律需求的群众，可以通过电话、微信，或者到村、社区现场进行咨询。也可以到律师事务所或法律服务所进行咨询。

主持人：蔡主任，村、社区法律顾问主要为群众提供哪些服务？

蔡主任：村、社区法律顾问主要为群众提供以下服务：

1、为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见。

2、协助符合法律援助条件的群众到县法律援助机构办理法律援助申请手续。

3、接受群众委托代为起草、修改有关法律文书。

4、代理案件参与诉讼活动应酌情减免服务费用。

主持人：好的，关于法律援助的知识我们今天就了解到这里。时下，办理公证已被社会广泛接受，还请蔡主任给听众朋友介绍一下，办理公证的好处以及办理公证的具体范围。

蔡主任：好的！

办理公证的主要目的是预防纠纷，减少诉讼，保护当事人的合法权益。

公证处办理下列公证事项:(一)合同；(二)继承；(三)委托、声明、赠与、遗嘱；(四)财产分割；（五）招标投标、拍卖；(六)婚姻状况、亲属关系、收养关系；(七)出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；(八)公司章程；(九)保全证据；(十)文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；(十一)自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。

根据《公证程序规则》规定公证办理的流程是：公证当事人向公证处提出公证申请——公证员进行审查、决定受理或者不受理——受理后，当事人根据要求提供完善资料——公证员办理业务——公证处对公证员办理公证业务进行审核、办理、预交公证费---公证员草拟公证词、主任审批——出具公证书——当事人缴纳公证费，领取公证书。

主持人：办理公证时，当事人如果因年龄、身体状况等原因不能到公证部门办理公证时，我们有哪些便民措施？

蔡主任：当事人如果因年龄、身体状况等原因不能到公证处办理公证时，我们将采取预约上门服务，解决这一问题。另外，今年我们还进一步简化办理程序，推行最多跑一次“一站式”服务，让群众少跑路。

广大听众如还有不明白的问题，请随时拨打我们的公证服务热线：8628904或者8553016。

主持人：听众朋友们，由于时间关系，今天的“政风行风在线”到这里就结束了。在这里非常感谢县司法局蒋志高副局长、蔡华主任两位领导来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与，咱们下期节目再会！

解读机关：舒城县司法局

解读人：蒋志高

政策咨询渠道：固定电话0564-8621271