【专项工作总结】舒城县人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设总体目标，坚持依法全面履行职能，扎实推进法治政府各项工作，为舒城县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我县2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、全县法治政府建设情况

（一）坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向

县委、县政府始终将法治政府建设摆在突出位置，主要负责同志全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动各项工作高质量发展。召开县委全面依法治县委员会会议专题研究部署法治建设，听取法治政府建设情况汇报、研究部署重点任务，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。深入学习贯彻习近平法治思想。县委理论学习中心组多次组织集体学习习近平法治思想，开展交流研讨。县政府领导班子每月学法，其中专题2次，县政府主要负责同志在县政府常务会议上讲授专题法治课。各单位积极开展“党委书记话法治”活动。举办“习近平法治思想引领全面依法治国”专家讲座，全县各单位法治工作负责人参加。夯实法治建设主体责任。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人的个人年度述德述责述职述廉报告中。在实现领导干部年终述法全覆盖的基础上，积极实施党政主要负责人专题述法，采取“专题述法+书记点评”方式，召开年度专题述法评议会，20家单位主要负责人进行了述法。

（二）积极转变政府职能，法治化营商环境持续向好

优化政务服务。强化安徽政务服务网应用，上线服务25507项；完善政务服务事项清单，“一网”事项认领和事项进驻均达到100%；1034个事项实现全省一单，107个事项实现“全省通办”；推进“高效办成一件事”，社会保障卡居民服务、开办运输企业等10个集成事项“一件事一次办”。打造法治化营商环境。持续开展“法律服务进万企”“我为群众办实事”“优化法治化营商环境专项普法”等活动，为企提供“法治体检”92次，深入开展“送法进企业”普法宣传活动，走访企业40多家，举办法治讲座20多场次。开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，清理涉企行政规范性文件4件，其中修订1件，废止3件。深化公共政策兑现和政府履约践诺，累计摸排存量问题线索40条，兑现40条，涉及资金777万元。“免申即享”平台累计上线惠企政策265项，兑现政策136项，累计惠及885家企业，兑现资金约10088.2343万元。回应群众关切。研究确定2024年度“法治＋温情”化纠纷等10项“法治为民办实事”项目，回应群众和企业的法治新需求新期待，解决法治建设领域突出问题。

（三）扎实推进依法行政，政府公信力执行力不断增强

保障科学依法决策。加强合法性审查工作，执行行政规范性文件及重大决策合法性审查工作机制。全年共审核县政府及部门重要文件文稿30件，协助上级和县有关部门征求意见47件，累计审查54件政府合同，提出意见建议90余条。全县22个乡镇（开发区）已完成乡镇合法性审查全覆盖。50多个党政机关单位聘请法律顾问，县政府4名法律顾问参与办理合法性审查案件80余件。加强行政规范性文件监督和管理，做到及时备案，定期清理。做好行政复议应诉工作。2024年全县新收行政复议案件163件，受理138件，结案115件，调解和解案件35件。举行7场行政复议听证会，提高案件审理的透明度和行政复议公信力。推动建立府院、府检联动工作机制，推进主要负责人出庭应诉。发出督促行政负责人出庭应诉通知72件，开庭审理62件，行政机关负责人出庭应诉率100%，其中主要负责人出庭19件。重视依法行政能力提升。组织全县586名正科级领导干部参加全省领导干部宪法法律知识测试。把法治教育纳入新任职乡科级干部政治能力提升专题班课程内容，政法系统分别举办法治培训，举办行政复议与应诉工作专题培训，参训人员达300余人次。

（四）严格规范公正文明执法，行政执法质效稳步提升

建立行政执法协调监督机制。成立舒城县人民政府行政执法协调监督局，印发《舒城县县级行政执法协调监督权力清单（2024版）》和《舒城县县级行政执法协调监督责任清单（2024版）》，规范行政执法协调监督工作职责。推进行政执法改革。动态调整联合执法检查任务清单，印发《舒城县县直执法部门“综合查一次”联合执法检查任务清单（2024年版）》。公布《舒城县轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，进一步拓展免罚领域、扩充免罚事项。加强行政执法人员管理。组织33个县直单位共计200余人次参加学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班。严格审核参加全省通用法律考试人员资格，155人参加全县通用法律知识培训，231人考试合格并领取行政执法证。

（五）加强基层依法治理，更好维护社会和谐稳定

推动矛盾纠纷化解。传承“六尺巷”核心精髓，丰富新时代“枫桥经验”，创新开展人民调解工作。建立健全县、乡镇、村（社区）三级调解组织网络，开展矛盾纠纷大排查大化解、全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚活动。创新“无事”找书记党建引领基层社会治理模式，将各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。全年各级人民调解组织调解矛盾纠纷共8530件，调解成功8359件。强化公共法律服务。大力推进公共法律服务体系建设，推进“实体+热线+网络”三位一体公共法律服务平台建设、一村（社区）一法律顾问全覆盖，全面提升公共法律服务能力和水平。建成县级公共法律服务中心1个、乡镇（开发区）公共法律服务工作站22个、村（居）公共法律服务工作室426个，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。全年办理法律援助案件1034件，公证案件461件，为群众挽回经济损失1000余万元。推进普法依法治理。舒城县司法局获评全省“八五”普法中期表现突出的单位。培养“法律明白人”2590名，累计创建全国、全省、全市民主法治示范村116个，实现乡镇法治文化广场全覆盖。张母桥镇中心学校被全国青少年学生法治教育实践基地授予“法治实践教育特色校”荣誉称号。95所中小学校调整配齐法治副校长。6件法治文化作品在第三届“皋陶杯”法治文化作品征集大赛中获奖。开展“民法典宣传月”“江淮普法行”“宪法宣传周”等主题法治宣传活动1000多场，发放各种宣传材料25多万份，接受群众法律咨询2万多人次，惠及群众20万人次。推动法律进乡村、社区、机关、学校、企业、军营、网络，不断提升社会治理法治化水平。

（六）强化权力制约监督，全力打造透明廉洁政府

主动接受监督。县乡两级政府依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，推动落实建议提案的办理工作。2024年，县政府共办理县人大代表建议52件，办理县政协委员提案79件。对4家单位实施专项审计，充分发挥审计“利剑”作用。加强执法监督。落实行政执法“三项制度”，开展行政执法卷宗评查工作。按照规范要求，明确工作任务、评查范围、评查标准，重点单位按照要求完成自查案卷2036份，自查率达到100%，参与县区交叉评查行政执法卷宗263卷。办理行政违法行为监督案件31件，督促行政机关依法规范履职。落实政务公开。深化惠农、教育、就业、卫生健康、社会救助、社会保障等民生领域信息公开，累计主动公开政府信息53560条。主动回应社会关切3557次，公开发布政策解读信息337条，召开新闻发布会45场，办理政府信息公开申请92件。

二、存在的不足

今年来虽然我县法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足。

一是法治政府建设的人才保障有待增强。各乡镇（开发区）和县直各行政执法部门缺乏法治人才，具有法律专业背景或者取得法律职业资格的人员不足。二是严格规范公正文明执法的观念需要强化。行政执法“三项制度”落实不均衡，案卷评查发现的程序瑕疵、文书制作不规范等问题依然存在，行政执法监督力度有待加强。三是落实重大行政决策程序规定亟须完善。部分决策风险评估、专家论证、公众参与程序履行不到位，部分承办单位本部门合法性审查质量有待提高，法律顾问及公职律师作用发挥不充分。

三、2025年度工作计划

（一）切实强化政治引领。全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治工作的领导，切实形成上下贯通、左右联动、协调运行的工作机制，统筹推进《舒城县法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》工作任务圆满完成。

（二）纵深推进法治政府建设。深入推进提升行政执法质量三年行动计划，促进严格规范公正文明执法。加强对重大行政决策合法性审查，不断推进依法科学民主决策。加快基层行政执法体制改革，发挥舒城县人民政府行政执法协调监督局职能，加大行政执法协调监督力度，不断提高行政执法质效。认真贯彻实施行政复议法，加强行政复议规范化建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道和监督依法行政作用。

（三）持续打造一流法治化营商环境。贯彻落实《安徽省优化营商环境条例》，不断推进“放管服”改革，提升政务服务质效，做好政府履约践诺长效机制，充分发挥职能作用，积极服务于经济社会发展工作大局，为企业发展营造良好法治环境。聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。

（四）深化基层依法治理。深化“八五”普法，加大全民普法力度。推动公共法律服务平台融合发展，健全现代公共法律服务体系。坚持践行新时代“枫桥经验”，更好发挥人民调解在预防化解社会矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，健全行政调解工作体制，将行业性专业性调解向更广泛领域延伸，不断提高社会治理法治化水平，提升人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

（五）加强法治人才队伍建设。加强人才引进和资源配置，通过内部调配、吸收持有法律资格证人员等方式，充实基层执法人员力量。加强行政执法人员培训，注重培训内容实用性，定期开展法律知识测试，以增强法治人才素质和能力建设为重点，为高质量发展提供法治人才保障。