舒城县财政局2020年工作总结

2020年，在县委、县政府的正确领导下和上级财政部门的指导下，县财政局积极应对经济下行压力加大和突如其来的新冠肺炎疫情复杂局面，紧扣积极财政政策落地落实，战疫情、抗灾情、强保障、促发展，毫不放松地抓紧抓实抓细各项工作，财政运行总体平稳，为全县夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出财政新的贡献。现总结如下：

一、财政收入实现逆境增长。

2020年，受新冠肺炎疫情及汛情的叠加影响，全国经济下行压力持续加大，组织收入的任务更加艰巨。县财政紧紧围绕全年收入目标，加强税收收入运行分析，努力挖掘增收潜力，强化非税收入征管，加大待查收入清理力度，确保收入应收尽收，全县财政收入首次突破30亿元大关，增长17.9%，收入总量和增幅两项重要指标排名全市第一。

二、积极财政政策有效落实。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门，全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策，全年新增减税降费3.4亿元，减征企业社保费10800万元，退还企业各项保险费655.7万元,办理增值税留抵退税6035万元。县政策性融资担保机构对县中小微企业和“三农”主体的担保费率普遍由原来的1.2%下调为1%，共为企业降费238.4万元。二是助力企业复工复产。积极发挥财政职能作用，全面落实财政政策，加快涉企财政资金拨付，最大程度创造条件支持企业复工复产。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的1020家中小微企业（含个体工商户），免收上半年3个月房租，减免金额1109.5万元；为中小微企业减免水、电、气费923万元；县财政安排1000万元专项资金，对企业招工、稳岗、培训、人才引进给予补贴。及时拨付省级奖补资金8377.1万元、县级中小企业发展专项资金5013.3万元，支持中小企业发展、科技创新驱动发展和“三重一创”建设。三是加大创业就业优惠政策落实力度。全年发放创业担保贷款11669万元，较上年增加2144万元，年末在贷余额2.3亿元，拨付贴息资金1350万元。发放就业脱贫工程补助资金1812.1万元，惠及贫困劳动者31503人（次）、经营主体113家，给27523名县外务工贫困劳动者发放交通补贴1376.4万元。

三、民生重点得到有力保障。一是切实兜牢“三保”底线。预算安排时打满打足、不留缺口，预算执行中支出优先保障，全年完成“三保”支出34.9亿元。牵头制定保基本民生、保基层运转工作方案，着力提升财政保基本民生、保基层运转保障能力。二是坚定落实防疫抗灾资金保障。坚持把人民生命财产安全放在第一位，坚定有力做好疫情防控、防汛救灾及灾后恢复重建等政策支持、投入保障和资金监管工作。累计拨付疫情防控资金2625万元，其中县本级837.3万元，有力保障医护人员临时性补助、防控物资和设备购置等支出。及时拨付上级有关自然灾害救灾资金2048.9万元、县本级防汛救灾资金427.6万元，保障受灾群众基本生活及灾后重建和生产恢复；筹集资金4亿元，用于灾后路网损毁、丰乐河决口、饮水安全工程、县乡村道路水毁、光伏电站水毁修复和水灾受损学校修缮。三是着力保障重点项目建设。安排28.1亿元，支持县重点项目建设，拨付7.6亿元，用于华夏幸福基础设施建设；申请发行新增专项债19.1亿元，支持合安高铁（舒城东站）、县人民医院新东区扩建、县中医院康复业务楼、杭埠污水厂改扩建和城区3个棚户区改造项目建设。安排抗疫国债资金3.1亿元，用于县体育中心及三里河东路、七门堰路、滨河路等县城基础设施建设。四是倾力保障民生投入。2020年全县民生支出54.2亿元，增长12.4％，占财政总支出的85.2%。其中，全年教育支出13.5亿元,社会保障和就业支出11.7亿元,卫生健康支出5.1亿元，住房保障支出1.2亿元。大幅提高低保困难补助标准，城乡低保人均月保障标准由585元提高到630元，城市低保对象月人均补差由2019年的385.4元提高到510.4元，农村低保对象月人均补差由2019年的326.3元提高到420.3元。落实优抚政策，发放各类抚恤补助款6581.2万元，发放优抚对象价格临时补贴526.5万元。持续推进公立医院改革，拨付公立医院债务化解资金1213万元。投入财政资金23.6亿元，高质量完成33项民生工程。共整合投入资金5.5亿元用于脱贫攻坚工作，巩固脱贫成果。投入污染防治资金7623万元，全力支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。投入资金5.9亿元，完成各类保障性安居工程2610套、农村危房改造400户、改扩建农村道路237公里、整治老旧小区4个。

四、政府债务管理积极有为。牢固树立底线思维，积极防范化解债务风险，坚决打赢重大风险攻坚战。财政切实履行政府债务管理的牵头职责，坚持“修明渠、堵暗道”，一手抓规范融资，一手抓风险防范，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。2020年底全县政府债务余额106.7亿元，低于债务限额116.3亿元，债务规模适度，风险可控。与此同时，积极稳妥组织实施新增债券工作，全年新增发行债券20.5亿元，全部安排用于县基础设施建设项目，有效缓解了我县重点工程建设资金支付压力。

五、财政体制改革深入推进。进一步完善乡镇国库集中支付制度，开展乡镇账户清理，实现财政资金国库集中支付全覆盖。出台《舒城县国库集中支付管理办法》，国库集中支付制度不断完善。公务卡改革继续推进,范围进一步扩大。启动财政电子票据管理改革工作，全力推进教育收费网上支付，全县公办学校全部实现网上缴费。推广应用社保卡发放惠农补贴资金，全县280577户70余万人的惠农补贴资金全部通过社保卡发放。建立预算绩效管理机构，出台《舒城县预算绩效管理暂行办法》，推动建成预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。国有资产管理不断加强，出台《中共舒城县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，落实县政府向县人大常委会报告国有资产情况制度，首次向县人大常委会报告国有资产管理情况。制定国有企业退休人员社会化管理工作实施办法和实施细则，高效完成全县28家国有企业合计1056名退休人员社会化管理服务移交工作，退休人员实际移交率达100%。推动组建县国有资产管理中心。

六、财政党建工作扎实有效。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论武装工作，全面完成县委巡察反馈意见整改。及时改选机关党总支，配齐配强党建工作队伍。加强党员培育管理，发挥先锋模范作用，规范执行“三会一课”制度，定期开展主题党日活动，积极响应县委号召，疫情防控期间，组织全体党员干部，全身心投入到疫情防控阻击战中。深化“三个以案”警示教育，紧绷纪律之弦，确保财政资金和财政干部“双安全”。落实意识形态工作责任制，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。