【新闻发布会实录】舒城县财政支持社会保障新闻发布会

【主 持 人】县政府办政务公开室主任    肖   悦

【发 布 人】县财政局党组成员、副局长  董  伟

【发布地点】县政府办一楼视频会议室

【发布时间】2023年11月17日下午2：50

【主 持 人】新闻界的朋友们好，今天我们在这里召开舒城县财政支持社会保障新闻发布会，邀请到了县财政局党组成员、副局长  董伟同志出席本场新闻发布会。下面，请董局长介绍相关工作情况。大家欢迎！

【发布人】各位媒体记者朋友们：

大家好！首先，我谨代表县财政局向媒体记者朋友们的到来表示热烈的欢迎！真诚地感谢你们长期以来对我县财政事业的关心、支持！

下面，我来向大家报告一下财政支持社会保障情况及取得的成效，然后接受大家提问。

一、今年1-10月份财政收支基本情况

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，县财政部门克服重重压力，积极采取有效措施，确保财政收支持续平稳运行。1-10月份，全县一般公共预算收入累计完成19.53亿元，同比增长3.6%；全县一般公共预算支出累计完成60.23亿元，同比增长6.4%。在财政收支矛盾突出的形势下，县财政通过持续优化支出结构、压减一般性支出，突出财政支出的公共性、普惠性，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，优先保障就业、养老、医疗、社会救助、优抚安置等支出需要，确保党中央、国务院各项决策部署在舒城落地见效。今年1-10月全县财政社会保障资金累计支出10.9亿元，同比增长11.5%。

二、财政支持社会保障主要工作及成效

2023年，县财政部门紧紧围绕全县财政工作目标，积极履行财政社会保障工作职能，按照不断健全和完善我县社会保障体系的工作思路，强化措施，规范管理，较好地落实了各项社会保障政策。

一是落实就业优先政策，推动实现劳有所得。2023年一般预算共筹集就业资金3188万元，其中中央补助2488万元，地方配套700万元，今年1-10月已支出2588万元，用于兑现一次性就业补贴、小微企业新增就业岗位补贴、就业见习补贴等。支持健全就业创业政策和服务体系，开展职业技能提升行动，面向重点群体和企业职工开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。2023年，共组织开展技能培训7593人次，其中开展岗位技能提升培训257人次、企业新录用人员岗前技能培训2183人次、组织民办职业培训学校开展“六类人员”就业技能培训2871人次、徽菜师傅培训1036人次、创业培训117人次、货车B证驾驶技能培训300人、脱贫稳就业技能培训829人，兑现培训资金514万元。加大对受疫情影响严重的行业、中小微企业、个体工商户的支持力度，对符合条件的中小微企业，实施降低社会保险费率、阶段性减免社会保险费和失业保险返还政策，帮助各类市场主体渡过难关，通过保市场主体来稳就业。今年1-10月份失业保险支持稳岗支出529.7万元，惠及企业1334户；发放失业补助金等600.28万元，惠及1135人，落实金融政策带就业，县财政在银行设立2950万元的创业贷款担保资金，保障创业担保贷款政策的落实，截至10月底已发放创业担保贷款2468户，共4.34亿元，财政贴息956.72万元，支持创业带就业人数9138人。

二是持续提升养老保险待遇水平，推动实现老有所养。截至2022年底，全县基本养老保险参保人数达30.36万人，其中17.74万人定期领取养老金。今年1-10月，全县养老保险补助累计支出3.64亿元，其中县财政安排1.4亿元，有力支持我县养老金按时足额发放，人民群众的养老保险权益得到较好保障。持续加大对基本养老保险基金的补助力度，县财政筹措资金为参加城乡居民基本养老保险的困难群众代缴全部养老保险缴费，对符合参加城乡居民基本养老保险条件的低保对象、特困人员、重度残疾人按200元的缴费档次，对计划生育特别扶助对象按1000元的缴费档次代缴参保，全县贫困人员实现应保尽保。建立基本养老金合理调整机制，2023年1月1日起，我县城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月140元提高至145元，对达到条件参保人员，增发年限基础养老金，加发高龄基础养老金；今年7月，继续同步上调企业和机关事业单位退休人员养老金标准，下达财政补助资金1.37亿元，惠及全县30771名退休人员。持续加大养老服务体系建设投入，推动实施特殊困难老年人居家适老化改造和特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，保障老年人日常照料和养老服务需求。2023年度对南港，城关镇等9所敬老院开展改造提升工程共计拨付建设补助400万元；建设22个村级养老服务站和8个“一老一小”关爱服务中心，共计拨付建设补助422.75万元；拨付资金96万元，建成老年助餐点32个。

三是支持构建多层次医疗保障体系，推动实现病有所医。城乡居民医保每年人均财政补助标准从2021年的580元提高到2023年的640元，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例分别稳定在88.7%和77.8%左右，困难群众经基本医保、大病保险、医疗救助三重保障梯次减负后住院费用实际报销比例达到89.3%左右，群众就医负担有效减轻。对参加城乡居民医保的城乡困难人群个人缴费部分由县政府按规定给予分类补助，其中特困供养人员100%全额补助，将最低生活保障对象、特困供养人员和监测对象等困难群众纳入城乡医疗救助范围，对最低生活保障对象、特困供养人员的医疗救助不设起付线，一站式结算。今年1至10月，已拨付财政资金1659.7万元，资助51560名最低生活保障对象、特困供养人员和监测对象等困难群众参保，参保率达100%。全县医疗救助支出7204万元，救助困难群众大重病患者15.27万人次。增强地方基本公共服务保障能力，2023年县本级安排经费约2.41亿元，用于加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等支出，提高公共卫生突发事件应急处置能力。2023年预算安排公立医院补助资金3382万元，拨付县医院东区扩建项目专项债资金1.29亿元、上级补助资金766万元，支持公立医院事业发展。

四是完善社会救助体系，加强困难群体救助帮扶。今年，县财政累计安排困难群众救助、社会福利等支出3.81亿元，其中县本级安排2.2亿元，支持做好困难群众基本生活保障、儿童和老年福利等工作，全力保障困难群众基本生活。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，将孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难儿童纳入联动机制保障对象范围。推动实施特殊困难老年人居家适老化改造和特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。加大临时救助力度，为突出临时救助时效性，各乡镇均建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，积极开展先行救助，确保不发生冲击社会道德底线事件。今年1-10月份，全县发放临时救助资金200万元，临时救助困难群众5531人次。持续提升低保等社会救助标准，今年7月1日起，我县城乡低保、特困人员基本生活标准再提高，其中城市居民最低生活保障标准由2022年的706元/人·月提高到756元/人·月，增长7.1%；农村居民最低生活保障标准由2022年的689元/人·月提高到721元/人·月，增长4.7%；城市特困人员基本生活标准为1184元/人·月，农村特困人员基本生活标准由2022年896元/人·月提高至938元/人·月，增长4.7%。1-10月份，全县已发放低保补助资金1.8亿元，保障城乡低保对象36831人；发放特困供养补助资金8630万元，保障城乡特困供养对象9318人。全面实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。建立残疾儿童康复救助等制度，进一步完善残疾预防和残疾人康复、就业、社会保障等帮扶政策。分配下达2023年度残疾人事业补助资金1508万元，切实保障建档立卡贫困户、城乡低保等困难家庭残疾儿童免费康复训练、残疾人创业就业扶持的资金需求。 积极开展分散供养特困人员失能半失能评估。经过自理能力评估并已签订委托照料协议的分散特困供养人员，其失能、半失能人员照料护理费分别按525元/人/月、300元/人/月，按月打卡发放给照料护理人。截至目前，现有分散供养失能218人，半失能522人，累计发放照料护理资金173万元；为全县62名失能贫困人员享受集中照护，381名失能半失能特困人员实现集中养护，共拨付集中养护费761.45万元；拨付低收入老人居家养老上门服务费613.5万元，服务10万多人次。

五是落实优抚安置政策，保障优抚对象享受各项待遇。2023年，县财政累计拨付抚恤和退役安置资金7420.1万元，其中县级安排3053.8万元，支持做好优抚对象等人员抚恤待遇保障和退役军人安置等工作。优抚安置政策不断完善的同时，保障水平明显提高，烈属定期抚恤金年人均标准由2021年的30780元提高到2023年的39490元，年均增长13%，优抚对象生活水平显著改善。

【主持人】感谢董局长的详细介绍！下面是媒体提问时间，哪位记者要提问，请举手示意，并请董局长给予解答。

【媒体记者】董局长，您好！请问下一步财政在支持社会保障工作上有什么打算？

【发布人】下一步，县财政将从三个方面做好财政支持社会保障工作。

一是加大财政保障力度。持续优化财政支出结构，继续增加社会保障领域投入，持续提高社会保障水平。落实养老金合理调整政策，合理提高退休人员基本养老金水平，逐步提高城乡居民基础养老金标准，让广大退休职工、城乡老年居民更好共享经济社会发展成果。增强社会救助兜底功能，结合财力状况合理调整低保标准和特困人员供养标准，适当提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

二是确保政策精准可持续。统筹需要和可能，尽力而为，量力而行。在预算安排上优先保障和重点支持国家出台的统一社会保障政策，确保不折不扣抓好落实。在此基础上，推动地方对自行出台的社会保障政策开展财政承受能力评估，加强事前论证和风险评估，全面分析对财政支出的当期和长远影响，防范过高承诺、过度保障。

三是提高财政资金使用效益。直面人民群众急难愁盼问题，优化支持方式，突出工作重点，聚焦群众最关切的养老、医疗、就业等领域集中发力，提高财政资金分配的科学性精准性。加快资金支出进度，强化对资金的库款保障，健全全流程监控体系，确保安全规范使用直达资金。推进预算绩效管理，更好发挥预算绩效管理在优化财政资源配置方面的作用。

总之，县财政部门将认真履行财政社会保障职责，不断完善财政支持政策，着力保障和改善民生，为加快建设现代化美好舒城作出新的更大贡献。

【主 持 人】再次感谢董局长的热情解答！感谢媒体朋友们的热情参与！由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。媒体朋友们如果有其他需要了解的问题，请大家会后与财政局联系，谢谢大家！