舒财秘〔2025〕17号
各预算单位:
为做好2024年度政府财务报告编报工作,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)《财政部关于修订印发〈政府财务报告编制办法〉的通知》(财库〔2023〕21号)和《安徽省财政厅关于开展2024年度政府部门财务报告编报工作的通知》(皖财库〔2025〕94号)《安徽省财政厅关于开展2024年度政府综合财务报告编报工作的通知》(皖财库〔2025〕93号)等有关规定,结合我县实际,现就有关事项通知如下:
一、工作内容
编制政府财务报告,全面准确反映政府财务状况和运行情况,是提升财政财务管理水平、提高财政透明度、改进政府绩效管理、服务国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础工作。各预算单位要严格落实预算法及其实施条例相关规定,加强组织领导,做好沟通协调,狠抓工作落实,保障政府财务报告编报工作扎实有序开展。
(一)县财政局应按照《财政部关于修订印发〈政府综合财务报告编制操作指南(试行)〉的通知》(财库〔2023〕23号)规定,在组织编制政府部门财务报告的基础上,编报2024年度本地政府综合财务报告。
(二)县级政府综合财务报告数据中应包含所辖乡镇政府资产、负债、净资产、收入和费用等情况。开发区(含园区,下同)应纳入同级政府或设立该开发区地方政府的本级综合财务报告的合并范围,与预决算管理衔接。
二、工作要求
(一)加强组织领导,完善工作机制。
县财政局要严格贯彻落实改革方案要求,切实加强组织领导,进一步健全完善财政国库股牵头,预算、绩效、资产、债务、社保、行财、经建、农业、企业等相关业务股室分工协作的工作机制,细化任务分工,明确时间节点,抓好任务落实。加强对部门单位的工作指导,压实部门单位主体责任。
(二)梳理编报范围,查实编制主体。
县财政局要全面梳理应纳入部门财务报告编制范围的单位清单,及时、准确在预算管理一体化系统中维护单位基础信息,将部门所属行政事业单位、与同级财政部门有预算拨款关系的社会团体全部纳入编制范围。贯彻落实《财政部办公厅关于进一步明确政府部门财务报告编制合并范围的通知》(财办库〔2021〕182号)要求,准确界定经费自理事业单位所属关系和合并级次,做到不重不漏。
(三)规范会计核算,夯实编制基础。
各预算单位应严格执行政府会计准则制度和财政财务管理各项规定,规范会计核算、细化核算内容、及时组织对账。推动在建工程及时转固,扎实做好股权投资、公共基础设施、政府储备物资、保障性住房、文物文化资产和应付工程款的会计核算,着力夯实编制基础。行业主管部门要指导和督促相关记账主体严格执行政府会计准则制度等规定,扎实做好交通、水利、市政公共基础设施的核算入账工作,确保依规核算、全面反映。健全内部控制机制,按规定定期清查资产负债,未入账的资产负债要及时确认入账,及时处置财务挂账,防控财务风险。
(四)提升编制质量,加强分析利用。
1.做好数据衔接。县财政局要加强国库股与资产、债务等管理股室的沟通协调,切实做好政府综合财务报告与部门财务报告、财政总决算、国有资产报告、地方政府债务统计报告之间数据衔接,确保同口径数据一致。
2.做实对账抵销。县财政局要合理把握工作节奏,适时组织开展部门与部门之间、财政与部门之间对账,扎实做好政府内部交易事项对账抵销,做到应抵尽抵。督促各单位、乡镇做好所属单位之间交易事项的对账抵销,以及与财政部门的对账工作。
3.提升审核效能。坚持人工审核与系统审核相结合,突出政府综合财务报表合并范围、股权投资和公共基础设施核算反映等重点难点,进一步优化审核流程,提升审核效率,杜绝基础性错误。加强与审计部门的沟通协调,积极配合政府财务报告审计,对于审计发现的问题,要明确工作责任和整改措施,督促部门单位及乡镇严格执行相关制度,切实加强管理。
4.注重分析利用。各预算单位要做好历年数据资料整理汇编,在确保数据安全的前提下,推进数据共享共用。充分利用分析指标体系,找准数据分析切口,深入开展专题分析研究。借助信息化手段,加大数据挖掘力度,综合评价本县政府财务状况和运行情况,为管理决策提供参考。
三、工作安排
(一)各预算单位应于2025年3月28日前将本地纳入编制范围的所有部门单位的财务报告、衔接说明等电子数据自行审核后通过预算管理一体化系统报送国库股;5月10日前将地方政府综合财务报告电子数据报送国库股,待审核修改完善后,5月20日前重新报送电子数据。
(三)各预算单位要认真总结地方政府综合财务报告编制做法和经验,撰写工作总结,内容包括但不限于编制工作开展情况、主要做法(特别是健全工作机制、梳理编报范围、做好数据衔接、改进分析方法等方面)、存在问题及相关建议等,于2025年6月15日前上报。
(四)县财政局将适时组织2024年度政府综合财务报告集中审核,届时请各单位、乡镇做好相关准备工作。
舒城县财政局
2025年2月25日