舒城县人力资源和社会保障十三五规划

2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革、全面实施“调转促”和“精准扶贫”的攻坚之年。全县经济工作会议对今年工作作了全面部署，明确提出一系列重点工作任务，我们要围绕中心、服务大局，坚持稳中求进，切实把涉及我们领域的各项工作任务落实好，实现“十三五”时期人力资源社会保障事业发展良好开局。

（一）抓创业带动就业。贯彻实施更加积极的就业政策，保持就业形势稳中向好，积极发挥人社部门职能作用，搭建服务平台，强化服务措施，扩大创业培训规模，推进小额担保贷款发放，引导大众创业，全民创业。进一步鼓励以创业带动就业，深入开展就业创业“四进四扶”活动。农民工返乡创业工作要早谋划、早布置、早落实，通过在外创业者协会这一平台，引领协会企业通过技术改造实现转型升级，继续引导在外创业成功人士返乡创业。强化创业培训力度，加大创业政策和创业成功事例宣传，利用自身职能对接农村 “互联网+”项目，打造大众创业万众创新工作的新局面。

（二）抓五项民生工程实施。人社系统承担就业技能培训、就业促进工程、城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险和城镇居民大病保险等五项民生工程，涉及“劳有所得、老有所养、病有所医”三大民生保障领域，服务对象几乎涵盖所有的群众。定期召开民生工程工作落实会议，为民生工程工作高效开展奠定了坚实的基础；通过局门户网站、服务大厅发放资料、开展街头集中宣传和电话回访等方式积极宣传民生工程政策及成效，扩大民生工程的影响；将五项民生工程工作分解落实到具体人员，做到分工明确，责任到人，方便工作开展和监督管理；同时要加强与财政、卫生、教育等部门的密切配合，着力抓好工作落实和资金支付工作，工作透明化，接受社会各界监督，做到限时办结、服务规范、公开公示、阳光透明。

（三）抓基层服务平台建设。人社工作直接面对人民群众，与每个人的利益息息相关，承担着重要的社会管理和公共服务职责。近期县人社局将根据市人社局、编制、财政、发改委等四部门《关于进一步加强基层就业和社会保障公共服务平台规范化建设的意见》文件精神，到乡镇征求意见，制定方案，提交县政府常务会议研究，将平台建设纳入政府目标考评。乡镇、社区人力资源和社会保障经办机构要做到“机构、人员、场地、经费、编制、设备”六有，村级要确定一名专职联络员。2016年，我们将重点从夯实乡镇基层平台、提升人员素质、强化制度落实、评比窗口标兵、推行文明用语等方面着手，进一步提升窗口一站式服务水平，争取人民群众的最大满意度。

（四）抓和谐劳动关系构建。一要加大劳动关系协调机制建设，加强劳动关系协调工作，严格规范劳动用工管理，大力推行劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度，提高劳动合同签订率。力争全年仲裁结案率达95%以上。二要加大监察执法力度。切实加大企业用工执法检查和日常巡查力度，及时查处侵害劳动者权益案件，保持劳动保障监察举报投诉案件结案率在97%以上。健全完善农民工工资支付长效机制，全面建立“两金、三制、一卡、一罪”制度。加大失信惩戒力度，建立企业欠薪“黑名单”制度，严厉打击拖欠农民工工资的违法行为，切实维护农民工和职工的合法权益。完善工资支付预警机制，深入开展劳动保障年审和企业诚信评价，推进用人单位守法诚信建设。三要加强信访维稳工作。大力推行信访受理办理机制，依法及时化解矛盾，促进社会和谐稳定。

（五）抓人社工作改革。深化事业单位人事管理改革。配合做好分类推进事业单位改革工作。完善聘用制度，规范聘后管理，建立健全以合同管理为基础的用人机制。做好事业单位人员公开招聘工作，严肃招聘纪律，规范编外聘用人员管理，实施岗位设置动态管理，完善岗位管理制度与人员聘用制度联动机制。继续推进乡镇工作补贴、县以下机关公务员职务与职级并行工作。调整机关事业单位工作人员基本工资标准，完善工资支付保障政策，全面实施机关事业单位养老保险制度改革。

（六）抓机关效能建设。认真践行“三严三实”要求，持续加强全系统作风建设，努力提高系统经办服务水平，严格遵守廉洁从政各项规定，深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格履行“一岗双责”，进一步健全廉政风险防控机制。坚持用制度管人管事管权，进一步加强对就业专项资金、社会保险基金、考试录用、公开招聘等重点领域和关键环节的监管，确保不出事。大力开展“践行三严三实”“党员先锋岗”“示范窗口”等活动，统一着装、微笑服务，做到“文明服务，礼貌待人，热情周到”，全面展示人社系统的形象和风采。继续围绕发展、服务大局，积极参与全县中心工作，围绕县委、县政府坚决打赢脱贫攻坚战要求，进一步强化困难群体就业力度，着力推行政府购买公共就业服务，积极开发公益性岗位，认真实施就业脱贫工程，统筹做好困难群体就业帮扶工作。积极引导和支持农民工返乡创业、就近创业、安居乐业，实现农民工由“就业一人，增收一户”的“加法”模式，向“创业一人、带动一拔”的“乘法”模式转变。