2021年全县人力资源和社会保障工作总结及2022年工作谋划

2021年全县人力资源和社会保障工作总结及2022年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的精心指导下，县人社局深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，严格落实国家、省、市人社工作决策部署，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，突出抓好就业创业、社会保障、人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，扎实推动人社事业高质量发展，圆满完成各项目标任务。

一、2021年度工作情况

2021年，全县城镇新增就业9009人，完成率169.98%，城镇登记失业率2.3%，稳定低于4.5%的控制目标。城镇常住居民人均可支配收入26454元，增幅11.3%，增幅高于全省平均水平0.4个百分点。扩面参保效果显著，养老保险57837人，失业保险33346人，工伤保险46195人,均超额完成年度目标任务。城乡居民养老保险缴费到账31.45万人，完成率102.7%，人均缴费水平587元，连续四年大幅度提高，同比增幅达到12%。总的来看，全县人力资源社会保障工作取得了新的成绩，为促进经济社会发展做出了积极贡献。

（一）就业创业工作成效明显。今年以来，县人社局始终把“六稳”、“六保”之首的使命责任扛在肩上，聚力稳岗位、促就业，全年就业资金支出2799.25万元，支出率94.79%。一是保障重点群体就业。精准打好高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业“组合拳”。全年开展招聘活动91场，提供就业岗位28000个；开发扶贫公益岗350个；就业困难人员公益性岗位340个。积极做好16-24岁失业青年和毕业两年内未就业高校毕业生安置工作，新认定就业见习基地25家，安置就业240人。累计发放失业补助金170.13万元、省级就业风险储备金156.3万，全县离校未就业高校毕业生就业帮扶率100%，失业人员再就业率81.2%，就业困难人员帮扶就业率97%。二是全面提升政策知晓率。多渠道开展就业政策、职业技能培训政策宣传，举办宣讲会22场，入户宣讲360多场次，张贴就业创业政策明白纸71909张、发放宣传纸杯10万个、发放宣传画5万份。三是不断优化就业创业服务。积极为返乡农民工和农民企业家、高校毕业生、失地人员、下岗失业人员、退役军人、精准扶贫对象等各类符合贷款条件的群体提供就业创业贷款。全年累计发放小额创业担保贷款8600万元，扶持创业430户，带动就业1290多人。四是着力提升就业质量。面向企业职工、就业重点人群、建档立卡贫困劳动力等群体，大力开展职业技能培训，不断提升劳动者技能以实现高质量就业，全年开展各类技能培训4905人，累计拨付培训补贴512.36万元。五是多方联动合力招工。召开了2021年度全县重点企业招工工作推进会，启动县、乡、村、企业“四方”联动的招工服务平台，积极开展调查重点企业用工情况摸底，累计为14家重点企业输送员工约5500人。

（一）社会保障网络织密扎牢。坚持以人民为中心，加大工作统筹力度，不断增强人民群众的获得感幸福感。全县企业职工基本养老保险参保57837人，缴纳保费3.36亿元，待遇支出6.2亿元；机关事业单位养老保险参保缴费13202人，缴纳保费2.2亿元，待遇支出4.1亿元；城乡居民养老保险参保缴费31.45万人，缴纳保费1.66亿元，待遇支出2.87亿元；工伤保险参保46195人，缴纳保费1650万元，待遇支出约1815万元，失业保险参保33346人，缴纳保费1213万元，待遇支出170.13万元。全面完成2020年退休人员基本养老金待遇调整工作，企业退休人员月人均增加养老金125.18元，机关事业单位退休人员月人均增加养老金190元。平稳上线省集中平台，多措并举完成新老系统交接数据梳理工作。深入推进机关事业单位养老保险改革，实现机关事业养老保险跨制度、跨统筹区转移。落实工伤保险浮动费率政策，保费收入增加约60万元。及时完成省级基础养老金最低标准提标工作，惠及全县17万名待遇领取人员，提标当月发放待遇3084万元。扎实开展社保基金风险排查整改和重冒领基金追缴工作，全年追缴城乡居民基本养老保险基金249万元，企业职工养老保险基金11万元，有力的维护了社保基金安全。全县第三代社保卡持卡人数达96820人。

（二）人事人才服务高效。统筹推进招才引智工作。积极完善人才制度，出台《舒城县招商引资企业人才奖励办法》，继续兑现《舒城县吸引大学生创业创新生活补贴、住房补贴实施细则》。开展校园招聘活动，组织5家县重点企业赴安徽理工大学开展校地企合作对接活动；会同县卫健委开展2021年度卫生专业技术人员校园招聘活动，成功签订就业意向协议书71人。全力实施人才新政，牵头召开县人才工作领导小组及人才新政承办单位联席会议和政策宣传培训会，印制人才新政政策汇编300本，将15条宣传解读政策纳入“四送一服”包保走访任务。积极推荐安徽东方金桥农林科技股份有限公司和安徽精卓光显技术有限责任公司等2家企业申报省级博士后工作站。公开公正做好人事招聘工作。坚持凡进必考、公开招聘制度，圆满完成2021年度人事招聘工作。全县事业单位组织计划招聘217名，实际招聘203人；省统招中小学教师计划51名，实际招聘49人；特岗教师计划30名，实际招聘25人；舒城中学引进高层次和紧缺人才20名，实际引进12名；公开选调舒城籍县外教师10名，实际到岗8名；“三支一扶”高校毕业生计划10名，实际招募10人。县级公立医院和乡镇卫生院“县管乡用”员额池编制计划313名，实际招聘166人。规范有序做好人才评定工作。选拔和推荐行业领军人才,搭建科研创新平台，为安徽龙津生物科技有限公司5人开展了重点企业人才分类认定审批。及时做好企业录用大学生确定专业技术资格工作，目前已确定初级职称19人。严把职称申报审核关，审批了我县2020年度工程、中小学教师、农业系列初级资格评审203人，审核事业单位晋升岗位等级1072人。按期录入2009年至2020年初级职称人员1384人的信息采集工作，为职称评审信息化奠定基础。及时做好专业技术人员继续教育工作，全年审核学时验证6000余人。

（三）劳动关系总体和谐稳定。坚持防、治结合，综合治理，全力维护劳动者权益和劳动关系和谐。一是欠薪治理成效显著。截至目前，受理线上、线下投诉举报案件215件，立案36件，通过立案、协调处理累计帮助3385名农民工讨薪6671.96万元。全年案件数、欠薪数、涉及人数比去年同期大幅下降，实现了保障农民工工资支付工作整体稳定可控。二是推进人力资源市场常态化监管。制定“五个一”专项行动方案和六项强化人力资源市场管理制度，联合公安、市场监管部门先后三次在县域范围内开展清理人力资源市场秩序专项执法行动，累计检查人力资源公司46家，严厉打击“黑中介”和非法用工招工行为，强化对人力资源市场常态化监管，营造公平公正的人力资源市场环境。三是实现农民工工资支付标准化。保障农民工工资支付信息化系统建成并投入使用，实现了以数据管理为支撑、以业务办理为核心、以流程监管为手段的保障农民工工资支付信息化体系，加强对农民工工资支付的实时监管和欠薪预警。截至目前，累计设立“一卡通”工资专户511个，实现代发84332人次农民工工资8.32亿元。四是落实仲裁院标准化建设。按照省、市人社部门总体要求，落实仲裁院标准化建设，实现庭审全过程同步录音录像、同步记录刻录、同步证据演示，有效提高仲裁质效、加强仲裁监督、促进仲裁公开。截止目前，共立案受理劳动人事争议案件284件，已办结268件，调解结案192件，占71.6%，共为劳动者追索挽回劳动保障权益计人民币1495.02万元。五是创新方式做好工伤认定工作。开通线上工伤备案方式，推进工伤认定由“申报后调查”转向“申报前预查”，确保工伤核查及时、准确、客观，针对疑难案件规范执行工伤认定案件审议制。截至目前，工伤认定申请373件，受理353件，不予受理20件。

（四）城镇居民增收稳步提升。建立联席会议制度。建立全县城镇居民增收工作联席会议制度，继续将城镇居民增收工作纳入县政府重点工作清单。开展业务培训。召开辅助调查员培训会，对样本点辅助调查员进行了业务培训。开展走访慰问。对6户生活困难的城镇居民收支记账户进行走访慰问，每户送上慰问金1000元。建立班子成员联系制度。我局组建7个包保联系工作组，分别由7名班子成员带队，分别联系一个样本点，每月开展一次走访。截至目前，舒城县城镇居民可支配收入26454元，增幅11.3%，增幅高于全省平均水平0.4个百分点，位居六安市四县三区第四位。

（五）人社公共服务持续优化。持续开展行风建设提升年活动，积极推进人社服务“网上办”、“打包办”和“快办行动”。全面梳理出172项业务，确定承诺事项、办结时限、政策依据、办理流程，实现政务服务平台网上办理。设立快办窗口，根据“一张表格、一套材料、一次申请“原则，实现多项业务打包一窗综合受理，窗口工作人员在最短办结时限内完成；落实提速办理，根据人社工作实际情况形成20个提速办事项清单，在规定时限基础上提速 50%以上；精简办事材料，取消了12项申请材料清单。推进“互联网+政务服务”，推广应用“7×24”小时政务服务地图。拓展人社业务“线上办、掌上办”,开通城乡居民基本养老保险手机缴费、养老待遇和工伤待遇领取人员资格手机认证等功能，通过手机缴费达11.32万人次，缴费金额5907万元；通过看看生活手机APP认证人数达到169757人，认证率99.24%，认证效果良好。加快推进居民服务一卡通工作进程，实现社会保障“一卡通”在旅游观光、文化体验、交通出行领域的应用，截止12月7日，我县共发行第三代社保卡96820张，完成年目标任务66000张的146.7%。

（六）全面从严治党更加有力。坚持党的全面领导，加强党风廉政建设，成立以主要负责人为组长的党风廉政建设领导组，及时召开党风廉政建设和反腐败工作部署会，严格落实每季度一次得廉政教育谈话。深入贯彻落实中央八项规定，落实“两个责任”和“一岗双责”，“三重一大”事项均坚持由局党组会和局务会集体研究决定，认真落实“双报告”制度，全力推进全面从严治党落到实处。深化“三个以案”警示教育及“回头看”，认真组织政治理论学习，高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作任务，顺利通过省第三方测评。全面落实意识形态工作责任制，深化理论武装，抓好正面宣传，完善网络舆情应急处置机制。深化党史学习教育，及时召开党史学习教育动员会和宣讲报告会，强化党员干部的理论学习，加强红色教育，结合业务工作，开展调研走访30余次，落实“我为群众办实事”项目清单10项。 

二、2022年工作计划

（一）进一步推进就业创业工作。努力营造创业带动就业、“大众创业、万众创新”工作氛围，千方百计稳定和扩大就业。充分发挥就业创业资金带动、支持作用，推进就业风险储备金发放到位，进一步提升失业保险稳岗返还成效，加大公益性岗位、就业见习岗位开发力度，统筹做好退役军人、高校毕业生、农民工和残疾人等群体的就业创业工作，实现城镇新增就业6000人以上，确保城镇登记失业率控制在3%以内；预计开发公益性岗位310个，安置不低于50%人员上岗；加强就业见习基地认定认定和管理，预计安置200人以上就业见习人员上岗。

（二）进一步提升社会保障服务水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。持续推进社会保险扩面征缴，及时调整、支付各项社会保险待遇，推动社会保险征缴机构、机关事业单位养老保险经办机构、工伤保险管理中心建设，整合资源，提升工作效能。引导城乡居民早参保、多缴费，提高个人账户养老金水平，积极完成省、市下达参保缴费目标任务。加快推进金融社保卡应用工作力度。加大金融社保卡功能、运用宣传力度，完善发卡、换卡、使用等方面的跟踪配套服务，逐步提升三代卡持卡率，强化协同配合，拓宽金融社保卡在工资发放、交通文旅等领域的使用，推进实现一卡通用。

（三）进一步夯实人才基础建设。加强高层次人才引进工作。实施高层次高技能领军人才培养工程,积极推荐我县人才参加政府特殊津贴专家选拔工作。全面广泛宣传政策，及时兑现奖励、补贴和激励等政策，扩大人才引进与交流合作，吸引各类优秀人才来我县就业创业。做好各类人才评定工作。推进职称制度和职业资格制度改革，落实技师、高级技师考评制度，推动工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。拓宽人才培养方式。加强技能人才培养载体平台、技能大师工作室建设。对市级高技能人才培训基地和技能大师工作室给予补助，强化技能人才培育、奖励力度。围绕我县优势企业、优势产业，引导企业与职业院校、培训机构开展订单式培训，推广“工学一体”就业就学模式。公平公正做好事业单位人事招聘工作。激发人力资源市场活力。搭建线上线下招聘平台，畅通人才招聘渠道，定期开展人力资源市场清理整顿工作，严厉打击“黑中介”和非法用工招工行为，营造公平公正的人力资源市场环境。

（四）进一步推进和谐劳动关系构建。一是加强劳动纠纷预防能力。针对今年来新发生劳资纠纷的特点，提前对存在劳资风险的行业进行工资支付、劳动维权专项检查，力争提前介入，及早预防，避免各类劳资纠纷矛盾升级。二是增强劳动保障维权能力。加大对用人单位违法行为的打击力度，持续开展人力资源市场清理整治专项行动。三是积极构建和谐劳动关系，组织开展集体协商“春季要约”行动，开展企业薪酬调查，建立工资合理增长机制。推进金牌调解组织建设，开展企业劳动人事调解员培训活动，提升企业依法自主处理劳资纠纷能力和水平。四是提升调解仲裁工作效能。完善劳动人事争议仲裁制度，加大裁审衔接工作力度，加强仲裁员队伍建设，提高仲裁水平案件调解率。

（五）进一步拓宽渠道促进城镇居民增收。全力推进城镇新增就业促增收。突出稳就业保就业工作主线，有针对性地开展就业援助，实现帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家，全力促进城镇新增就业、多举措促进城镇各类群体充分就业，进而促进收入增加。持续推进社保政策促增收。积极做好机关事业单位和企业养老保险待遇发放和待遇调整增资工作，积极推动稳岗补贴和技能提升补贴政策落实，有效促进转移性收入增加。持续落实事业单位增资促增收。积极做好2022年全县事业单位工资正常晋升工作，及内部岗位等级和技术等级变动后工资晋升工作，促进工资性收入增加。发挥牵头作用，分析研判、汇报争取提高一次性工作奖励标准和提租补贴兑现，促进收入增长。