舒城县人力资源市场监管工作开展情况

一、主要成效

我县自23年初开始在全县范围内对人力资源服务机构机构、从事人力资源市场服务活动的组织和个人、各类招工用人单位进行常态化清理整顿专项行动，在检查中未发现用人单位发布虚假信息招工、向求职者收取费用等违法违规现象。

专项行动重点排查“黑中介”行为，并对强迫劳动、使用童工等非法用工违法犯罪行为的查处以及用工单位使用劳务派遣工的情况进行核实，规范用人单位招工行为、依法打击侵害劳动者人身利益违法行为，确保我县人力资源市场秩序健康向好发展。

二、创新方法

在开展专项行动期间，我县不断创新工作方法，突出工作重点，强化工作措施，加大执法检查力度，力求工作效果。一是制定制度。结合我县实际，落实“五个一”举措，制定《舒城县人力资源市管理暂行办法》，同时制定了《关于印发全县清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动工作方案》（舒人社秘〔2022〕51号），明确人力资源市场活动规范、监督管理及相关法律责任，同时对照方案开展执法检查活动。二是成立行业协会。吸取深圳人力资源市场秩序管理经验及用工企业的宝贵意见，结合我县实际，引导帮扶相关企业，成立舒城县人力资源服务协会，充分发挥行业协会作用，对从业人员进行技能培训，强化其法律意识，促使其从他律达到自律，进而净化市场。三是发放征求意见函。为找准查实我县人力资源市场存在问题，更好地促进工作开展，我局向劳务派遣用工单位发放征求意见函，征询用工单位劳务派遣用工存在什么问题，有哪些困难，如何维护好人力资源市场秩序等方面建议和意见，用工单位积极参与，提出了不少很好的建议，我们将收集到的意见和建议进行梳理，并认真研究，落实到位。四是坚持日常排查与重点检查相结合。采取全面排查、县联合执法检查组重点抽查的方式，加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，建立长效工作机制，并把此项工作列入日常监管，积极引导职业中介机构和用人单位依法经营和依法用工，为广大劳动者创造公平、有序的就业环境、切实维护劳动者的合法权益。

三、具体工作情况

（一）领导重视，制定方案

 为确保常态化开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查行动取得实效，加强对专项行动的组织领导，我县根据《关于印发<舒城县常态化开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查行动实施方案>的通知》（舒人社秘〔2023〕23号）文件要求，成立了舒城县清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组，专项行动领导小组下设舒城县人力资源市场整顿办公室，办公室设在县劳动保障监察大队，负责组织和协调本县域专项行动各项工作，制定清理整顿人力资源市场专项行动的实施方案，召开专门会议，明确各自的职责，安排布置了专项行动的具体任务。

（二）加大宣传、营造氛围

为进一步提升人社系统工作人员涉人力资源市场暂行条例、劳务派遣暂行规定等政策法规业务的能力，一是积极组织相关人员召开宣传及培训专题会议，对系统内人员业务水平的提升同时加强政策法规的宣传。二是组织辖区内人力资源服务机构、劳务派遣机构专题培训，提升各类企业、行业协会从业人员水平的强化。如：2023年6月1日至3日，举办的劳动关系协调员培训班，全县人力资源服务机构、劳务派遣机构及企业人力资源和劳资负责人、各乡镇（开发区）基层人社系统调解组织调解员近140人参加了培训。培训内容涵盖社会保险、工伤认定、技能人才、合规用工、劳动争议纠纷调处等劳动关系领域法律法规，兼具针对性和实用性。

（三）强化日常，落实监管

1.一是落实“五个”举措。即成立组织。成立县清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组，县人社局党组书记、局长邱昌玉任组长，局党组成员、副局长胡于分任副组长，具体负责指导全县人力资源市场秩序整顿工作；悬挂牌子。为方便日常工作开展，在杭埠镇县劳动第二执法大队设立县人力资源市场整顿办公室；制定办法。结合我县实际，制定《关于进一步强化人力资源市场管理的意见》，明确人力资源市场活动规范、监督管理及相关法律责任；摸清底子。通过乡镇人社所摸排，用工单位上报，上门调查等方式，摸排在我县开展劳务派遣业务的劳务派遣公司；召开会议。召开由全县劳务派遣公司负责人参加的县清理整顿人力资源市场工作会及业务培训会。

2.建立相关机构、加大监管力度。为进一步规范我县人力资源市场的运营管理，营造公平、规范、竞争有序的就业环境，促进人力资源合理流动和优化配置。从22年初，我县在成立人力资源市场行业协会，充分发挥其在行业协会中的龙头作用，促使其他企业实现自律，进而净化市场。在全县范围逐步形成公平、规范、有序的就业和营商环境，有效对人力资源服务机构开展工作的日常监管。

3.实行工作申报制。凡在我县开展劳务派遣业务的机构，必须严把新员工入职、老员工离职关，确保不招录童工，不损害离职员工的合法权益，并对新入职、离职员工及时进行登记，形成职工花名册，每月5日前向县人力资源社会保障行政部门及时报送职工花名册、工价监测表、工价备案表进行备案。

（四）常态化、多方式检查

通过“双随机、一公开”、制度“全覆盖”“分级分类、动态监管”等检查对辖区内经营性人力资源服务机构进行常态化检查，并组织相关部门联查，同时配合县住建局、县司法局、县公安局进行抽查任务，共完成对职业技能培训与人才评价机构联查、对经营性人力资源服务机构、对劳动用工企业的联合检查、等多项检查任务，涉及辖区内企业近20余家，检查未发现违法违规现象。

（五）专项执法 ，严惩违法

为规范我县人力资源市场的运营管理，营造公平、规范、竞争有序的就业环境，促进人力资源合理流动和优化配置，进行了专项执法行动，针对检查中存在的问题，检查组当场予以指出，并开出整改清单，要求限期整改。同时根据省、市统一部署，会同市场、公安、住建、教育等部门在县域范围内开展清理人力资源市场秩序专项执法行动。对检查中发现问题，立即整改，实施周报制度，进而对人力资源市场实行常态化监管，通过以上一系列卓有成效的工作，有力地维护了我县人力资源市场秩序健康向好发展，促进了劳动关系和谐。