今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心指导下,舒城县人社局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于人社工作的重要讲话,紧紧围绕“稳就业保民生”的工作主线,坚持“围绕中心服务大局”理念,以饱满的热情,务实的作风,有序推动各项目标任务的落地落实,现将2024年全年工作总结及2025年度工作安排报告如下。
一、2024年度工作开展情况
(一)坚持就业优先,千方百计加大就业“力度”。一是畅通规范招引渠道。建立“招工引才”对接机制,印发了一系列为企“招工引才”文件,通过建立线上线下招聘工作机制,搭建多形式招聘平台,有效的缓解了市场主体“用人难”问题。5月初,县人社局在全县人流最集中地段万达广场筹建了舒城县人力资源市场,为全县广大用人单位和求职者提供公益就业创业服务。同时在经济开发区两个园区设立定点招工处,通知缺工企业派人进驻,各乡镇及开发区精准摸排、登记辖区内有就业意愿的求职者,根据需求安排专人专车输送人员至定点招工处求职就业,形成“定向输送、现场面试、次日上岗”的快速模式。目前,已为40多家重点企业招工5100人。二是推进充分就业社区建设。今年以来,县人社局积极推动“三公里”就业圈建设,以社区三公里范围内的劳动者和小微企业为重点服务对象。通过推广“社区快聘”微信小程序,组织社区工作人员深入企业、店铺、小区,引导求职者和经营主体线上注册、智能匹配、互动双选,为居民提供简单便捷、精准高效的就业服务。截至目前,平台累计访问量已达1841369人次,注册企业555家,在招岗位数9866个,居民登记36490人。通过以点带面的方式,推动了就业政策的落实,大大提高了劳动者充分就业的获得感和满意度,为实现更加充分和更高质量的社会就业奠定了坚实基础。三是促进沪舒深度对口合作。借力沪皖合作,线县人社局与上海市青浦区签订了人力资源和社会保障战略合作框架协议,促进两地人力资源交流与合作走深走实。青浦区人社局、就业中心、职业教育部门负责人先后到我县考察,并针对就业协作等迅速达成共识。目前,两地围绕跨区域“技能交流-人员输送”采取了一系列性创新对接举措。在六安市“鸿雁回归”驻上海市服务站设立“六嫂”家政办事处及舒城籍人士返乡培训报名点;舒城县“六嫂”家政品牌与上海千户家政、上海时光蜕变学校、上海维丽娅职业技术培训学校、皖浦劳务公司等签订合作协议,建立“申”请“舒”送常态化运行机制。今年以来,全县已向上海对口输送家政人员187人,平均月薪近万元,客户满意度近满分,“六嫂”入沪、“申”请“舒”送取得阶段性成效。
(二)坚持社保惠民,持续推进社会保障“广度”。一是加大社保参保宣传力度。县人社局多措并举,积极宣传《社会保险法》和劳动保障法律法规,提高群众和用人单位的参保缴费意识。通过定期拍摄政策小视频、发放提醒短信、走访用人单位等形式广泛宣传社会保险的意义。2024年,城乡居民养老保险参保缴费人数达25.11万人,保费收入合计4.22亿元;城镇职工养老保险参保人数为50928人,保费收入合计58696万元;机关事业单位养老保险参保人数为13134人,养老保险累计征收31199万元,职业年金征收18360万元。积极推广落实城乡居保补缴费政策,目前完成补缴保费人数1.8万人,补缴金额1.89亿元。补缴金额位居全市第一,成效显著。二是保障养老保险待遇足额发放。2024年,共计为239万人次按月足额发放城乡居民养老保险各项待遇4.75亿元,发放率达100%。得到了社会的广泛认可,社会效益明显。企业职工养老保险退休人员月发放24656人,全年累计发放待遇总额约81521万元。机关事业单位养老保险退休人员月发放8618人,全年累计发放待遇总额约54957万元。未发生一次跨月延迟发放现象,得到了社会的广泛认可。三是扎实开展待遇领取人员资格认证工作。2024年,县人社局与医保、民政、卫健等部门联合开展大数据比对为主的静默认证,让群众在“无感”的情况下完成认证工作。对大数据比对不能确定人员,开展基于人脸识别技术的“皖事通”或“看看生活”手机APP自助认证。2024年,城乡居保资格认证人数达到18.7万人、城镇职工资格认证人数达到2.2万人、机关养老保险资格认证人数达到8618人,切实保障社保基金安全,极大地做到了便民、利民。四是严格落实基金安全风险防控工作。我局贯彻落实基金安全风险防控人防、制防、技防一体推进,强化人员权限岗位管理,完善合作银行协议管理,落实合作银行责任,为社保基金穿上防护铠甲。严格落实常态化参保人员死亡月申报、零报告制度,落实乡镇基金安全主体责任,及时注销死亡人员保险关系。定期开展大数据比对稽核。定期调取县民政、县卫健等多部门数据以及县人社部门机关保、职保数据,分别与领取城乡居民养老保险待遇人员进行信息比对,及时发现疑似死亡多领、重复领取人员信息,按照规定及时清理,截至目前,完成养老保险重领、多领基金追缴人数145人(城居保87人、企业职工养老保险35人、机关保23人),实现应追缴尽追缴。
(三)坚持正向发力,确保人事人才工作“高度”。一是大技能人才培养力度。县人社局围绕县产业结构特点,结合“干部走访企业”服务工作,大力开展农民工技能培训工作,不断提高企业员工的职业技能能力,促进企业发展,稳定就业岗位。同时大力开展就业技能培训,通过定点培训机构开展免费的补贴性培训,培养技能人才。截至目前,开展补贴性培训6075人次,其中:新员工岗前技能培训1659人次,岗位技能提升培训39人次,就业技能培训2657人次,脱贫稳就业培训797人次,创业培训71人次,“新徽菜名徽厨”徽菜师傅培训852人。新增技能人才3386人,其中取得高级工及以上职业技能等级证书1684人。同时及时兑现高技能人才培育奖励,截止目前已兑现“安徽技术能手”称号7人总计35万元、“安徽技能大奖”1人计6万元。另外,2024年在县开发区安徽刚毅电子科技有限公司创新开展新型学徒,从该公司遴选60名有培养潜力的产业工人,接受六安技师学院中级工班系统培养,进一步完善了我县技能人才培养模式。二是持续规范人事招聘工作。坚持逢进必考、公开招聘制度。2024年我县计划公开招聘事业单位工作人员41名,实际招聘到岗37人。“政录企用”人才引进实际到岗10人。从优秀村(社区)党组织书记和在村(社区)工作的大学毕业生中公开招聘乡镇事业单位工作人员实际到岗3人。完成“三支一扶”招聘工作,实际招聘20名高校毕业生,其中16人用于基层人社平台,4人用于支农。指导县总工会招聘3名社会化工作者;协助教育系统引进高层次和紧缺人才29名,实际到岗25人;协助卫健委完成乡镇卫生院“县管乡用”公开招聘卫生专业技术人员招聘工作。三是进一步加强人事管理工作。圆满完成2023年度事业单位年度统计工作。审批我县2023年度工程、中小学教师、中等职业学校系列初级资格评审262人。为64名学历符合岗位要求的全日制本科、大专生确定专业技术职务。完成了全县11085名事业单位工作人员奖励性绩效工资总量的核定工作,共计1.35亿元。
(四)坚持标本兼治,打造劳动关系和谐“深度”。一是欠薪整治工作效果明显。今年以来,劳动保障服务中心积极履职尽责,在监管、惩处、协调三方面持续发力。在监管层面,创新工作模式,明确人员责任,落实中心内三包制度,即“包乡镇包项目、包检查、包办案”。覆盖 19 个乡镇 48 个项目,实现县域在建工程项目监督检查全覆盖,对包保范围内欠薪案件快速响应、高效处理。 同时,加强源头治理,推进保障农民工工资支付系统信息化建设,2024年度通过该系统成功发放农民工工资涉及 57701 人共计 4.84 亿元。对县内 172 家企业开展劳动保障书面审查和诚信等级评价工作,对建筑类A级以上企业给予减免缴纳保证金等政策支持,激励企业诚信守法经营。在惩处力度上,始终保持高压态势,立案查处涉嫌拒不支付劳动报酬案件101起,依法移送公安机关51件,刑事拘留24人,移送检察机关提起公诉4人,有力打击恶意欠薪。约谈建筑施工总承包企业 59 家,下达《劳动保障监察限期整改指令书》268份,行政处罚3件,从多个维度督促企业依法履行工资支付义务。在协调工作中,充分发挥桥梁纽带作用,以治欠办名义向行业主管部门、属地政府共开出30份交办函。全年协调处理欠薪线索 3057件,牵头协调68家企业,成功帮助15600名农民工拿到工资约3.03亿元,切实解决了农民工的 “急难愁盼” 问题。二是劳动关系工作和谐开展。圆满完成124家国家级、省级样本企业薪酬调查工作;组织开展舒城县劳动关系协调员培训班,全县52名劳动争议调解组织调解员参加了培训,培训内容涵盖合规用工、工作时间和休息休假制度、规模裁员等各方面;对城关镇、杭埠镇等辖区内27家规模以上企业以及用工人数相对较多的其他企业进行摸排,暂未发现规模裁员风险隐患;深入平台企业宣传劳动保障政策160余次,发放宣传资料1100余册。大力推进电子劳动合同工作,推行电子劳动合同有利于建立诚信守法用工环境,是营造诚信用工生态,优化营商环境的创新举措。三是仲裁调解工作提质增效。指导规范设立基层调解组织,截至目前全县21个乡镇、1个经济开发区及300余家大中型企业等设立了劳动人事争议调解组织,县仲裁院调解中心成功调解争议案件109件,为劳动者挽回劳动保障权益计461万元。累计调处人民法院“总对总”平台推送案件67件。配备了4名政治素质高、专业功底好、服务意识强的仲裁员志愿者队伍服务40余家劳动力比较密集、人数较多、劳动争议易发多发的企业。仲裁员累计开展进企业送法律、送政策、送案例和劳动用工法律体检活动30余次。县仲裁院全年共立案受理劳动人事争议案件519件,均全部办结,其中调解412件、裁决77件、撤回和撤销30件,仲裁结案率100.00%、调解成功率79.38%,共为525名劳动者追索挽回劳动保障权益计3313万元。四是工伤认定工作严谨规范。着力改进认定机制,不断完善内控制度,切实加强基金安全管理,确保参保人员工伤保险待遇。多次举办全县工伤预防法律法规专题培训会、补充工伤保险政策宣导会、进驻企业和建筑工地面对面宣传工伤保险政策。截止目前,共收到工伤认定申请695件,其中受理677件,不予受理18件,已作出工伤认定656件。
(五)坚持优化服务,拓展人社服务发展“宽度”。持续优化人社公共服务。持续开展行风建设,着力提升人社服务力度。线下综合窗口落实11个“一件事一次办”业务。推动窗口政务服务好评率全覆盖,坚持每日统计、公布评价器使用数据,人社政务服务好评率稳定在100%。要求全局工作人员常态化开展人社练兵比武线上答题活动,积极组织窗口人员参加市级组织的比赛,培树一批业务能手。稳步推进居民服务“一卡通”工作进程,我县居民服务“一卡通”应用目录207项均已开通,开通率达100%,人社部门领域深度完成率100%,全县深度完成率为97.58%。已基本实现交通一卡通乘、文旅一卡通游、补贴一卡通领、政务一卡通办、医保一卡通结五大场景应用。
二、特色亮点工作
(一)推进校企合作,开辟就业“直通车”。今年以来,县人社局以企业需求为抓手,在为企服务上“下功夫”、“做文章”,通过畅通招“工”和引“才”渠道,不断打造全链条“招工引才”生态,推动产业发展到哪里,“招工引才”工作就布局到哪里,为全县经济社会发展提供了坚实的人力资源支撑。为全面落实省委“人才安徽行”系列活动总体部署,满足企业多元化人力资源需求,县人社局提前开展企业岗位需求和毕业生求职倾向,收集需求信息,积极拓宽就业市场,主动为企业和毕业生提供全方位服务。县就业中心积极对接省内高校,根据学校生源专业信息,组织县内83家企业赴省内6市开展13场“招才引智高校行”活动,进一步对接当地高校人才资源,与安徽理工大学、安徽信息工程学院、六安技师学院等签订合作协议,并建立人才工作站,为各地学子来舒就业开辟“直通车”,实现了高校毕业生与企业之间的无缝对接,打通人才培养与市场需求之间的“最后一公里”。截至目前,县内企业累计收到相关院校高校毕业生简历1030份,达成初步意向792人。
(二)创新培训模式,打造优质劳务品牌。家政服务业作为促进县域人员高质量就业的重要抓手,始终是政府主导推动的工作之一。在培训政策的指导下,围绕“常态+长效”模式,不断优化培训形式,创新打造“大篷车”送技下乡活动,打通乡镇家政培训最后一公里。通过流动的爱心车集中宣传政策、专人授课展示、针对化培训技能,用活用好惠民政策,方便群众就近就地参加培训。舒城县百合职业培训学校的“六嫂家政”就是县人社局着力培育的龙头职业培训机构打造的家政劳务品牌。近期,第一批全国家政劳务品牌典型案例名单公布,安徽省舒城县“六嫂家政”作为全省仅有的4家劳务品牌榜上有名。
(三)开展接您回家活动,助力企业招工。2024年春节前夕,县人社局联合舒城邮政、高铁东站及上海皖浦皖籍农民工综合服务站共同开展了高铁专列接您回家活动,组织3辆高铁免费接2800多名老乡回舒过年。县人社局派专人进车组宣讲就业创业政策、发放企业招工手册。县就业中心主任现身安徽省公共频道直播间解读人才政策;悦道食品、卓一智能科技、精卓光显、绿沃循环能源、刚毅电子等公司代表先后进行直播带岗,借助返乡专列直播通道详解企业招工需求,扩大企业影响力,为招工蓄力。
(四)多措并举做调解,暖心服务促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力为民化解忧“酬”烦“薪”事。县人社局从全县乡镇司法所、人社所等部门,聘请30名具有一定劳资纠纷调解经验、热爱调解工作的人员担任县仲裁委特邀调解员并颁发聘任证书,共同参与劳动争议化解工作。整合一楼大厅服务窗口,专门设立申请仲裁咨询受理室,专人接待咨询和案件受理。印制申请仲裁服务指南,提供仲裁申请书样式,让劳动者维权无“障碍”。为指导企业合法合规用工,防范用工风险,县仲裁院组建青年仲裁员志愿者队伍,入企开展送法律、送政策、送案例和劳动用工法律体检等“三送一检”服务活动,从源头减少劳动争议发生。
(五)推动科技赋能,助力人事管理。2024年事业单位人事管理工作采用省事业单位人事管理信息系统平台进行管理,全县事业单位人员增加、减少、变动全部在系统平台内操作完成,推行由事业单位主管部门线上提交信息,人社部门线上审核信息,简化了工作流程,提高了工作效率。目前,我县在省事业单位人事管理信息系统平台内管理的事业单位人员为10714人,处理事业单位人员信息申报145件。