舒城县自然资源和规划局2022年乡村振兴工作计划安排

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。今年以来，县自然资源部门全面落实中央、省、市、县及上级主管部门的决策部署，充分发挥自然资源要素、政策基础支撑保障作用促进乡村振兴战略实施。

（一）坚持规划引导，扎实推进实用性村庄规划编制

1.全面启动全县实用性村庄规划编制。加快推进我县“多规合一”实用性村庄规划编制工作，切实发挥村庄规划对乡村振兴和乡村建设的引领和支撑作用，进一步优化农村生产、生活、生态空间，促进城乡融合发展，依据《舒城县人民政府办公室关于印发〈舒城县村庄规划三年行动实施方案（2021—2023年）>的通知》（舒政办[2021]46号）文件要求，全县2022年度108个村庄规划编制正在进行中。

2.保障和规范产业用地发展。全面落实《安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省农业农村厅关于做好保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（皖自然资管〔2022〕2 号），推进乡村振兴决策部署，发展县域经济，发挥规划保障和引领作用，保障农村一二三产业融合发展合理用地需求，为农村产业发展壮大留出用地空间。在规划中因地制宜合理安排建设用地规模、结构和布局及配套公共服务设施、基础设施，有效保障农村产业融合发展用地需要。在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。

3.推进经济发达镇赋权工作。根据《舒城县人民政府关于公布舒城县经济发达镇赋权清单目录的通知》（舒政[2022]34号）文件精神，积极对接指导杭埠镇、干汊河镇赋权业务。

（二）严守耕地红线，扛稳扛牢粮食安全重任

1.积极落实耕地保护和永久基本农田划定任务。一方面在新一轮全县国土空间规划编制跟着中，有效贯彻落实县域农村主体功能区战略,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，统筹优化生态、农业、城镇等空间布局。另一方面在逐级上报的“三线三区”数据成果中，确保现状耕地应划尽划，牢守耕地和永久基本农田保护红线，全县初步划定长期稳定耕地79.39万亩。同时适度优化、合理布局，建立健全管控体系，坚决保持生态保护红线总体稳定，把划定工作与预留重大项目、重大工程建设需求结合起来，保障重点区域、重大项目用地需求，盘活存量，优化布局，持续提升县域节约集约用地水平。

2.大力实施土地整治。深挖后备资源潜力，注入乡村振兴活力，分解下达全县2022年度土地整治工作任务21800亩，其中增减挂钩3500亩、补充耕地13800亩，新增水田4500亩。目前已经完成新增耕地4192亩，其中已实施通过省市验收新增耕地项目33个1507亩，准备验收36个项目2685亩；残次林找耕地正在实施6500亩，组卷12个批次922亩，计划近期申报市级验收。2022年旱改水任务4500亩（含新增耕地和增减挂水田），已实施1719亩。完成增减挂往年项目验收9个批次3155亩，待验收34个批次8863（其中19个交易卷5034亩）。今年3500亩任务乡镇摸排1500亩，已组卷4个批次380亩，正在组卷600亩。

3.全面推行田长制。在出台《舒城县耕地和永久基本农田保护田长制实施方案》后，全面推进“县、乡、村”三级田长制，形成县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包组、组包责任地块的耕地保护工作模式，织密耕地保护“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的责任体系，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作已初见成效，耕地流失势头得到扭转。全县设立县级田长28人、乡镇级田长640人、村级田长443人，落实村巡田员465人、组田管员5397人。22个乡镇、开发区394个村均设立田长制工作公示牌。推行以田长责任区域为单位，执行县、乡、村三级田长巡田工作，规范建立巡田工作台账，确保违反耕地保护行为得到及时发现、及时制止。相继召开全县“田长制”信息化建设培训视频会和乡镇巡田员田长制信息报送平台视频培训会，446名巡田员参加培训。

（三）强化要素保障，坚持在资源配置上优先满足

1.合理安排用地计划。摸清和掌握全县乡村振兴过程中用地需求，按照“轻重缓急”原则，科学安排用地计划。2022年1至6月，全县计落实各类项目用地指标3397.36亩（增减挂指标），其中用于乡村振兴发展项目用地887.77亩，占26.13%。涉及乡镇污水厂、中小学建设、自来水厂、居民安置点、道路、镇（村）卫生院（室）、乡村旅游发展及农产品综合服务等公共利益和基础设施建设项目。

2.打通经营性集体建设用地使用通道。结合《舒城县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，发布《舒城县2022年度国有建设用地供地计划》，合理配置土地资源。依据《舒城县农村集体建设用地申报使用管理办法》，盘活农村集体建设用地。截至目前，共批准供应桃溪国家农村产业融合发展示范园项目、万佛湖镇荷花村民宿项目等集体建设用地使用权项目43个615.9亩。

3.规范设施农业用地使用管理。全县备案项目11个。其中作物种植类8宗，包括：粮食种植4宗、其他类型种植（油茶、蘑菇茶叶等）4宗；畜禽水产养殖类3宗，包括：牛羊养殖2宗、禽类养殖（鸡）1宗。

（四）稳步推进农村宅基地改革，确保改革任务落实落细

农村不动产确权登记全覆盖，确保宅基地改革落到实处。舒城县农村“房地一体”宅基地使用权地籍调查约21.86万宗，现已全面完成外业测量、成果图形编辑、调查成果公示、项目单位地籍调查数据建库、资料输出打印等工作。签章工作已完成至91.84%，已完成登簿及证书打印43510宗。2022年5月，舒城县农村不动产确权登记发证和数据库建设项目经省、市专家现场检验，顺利通过市级验收。