《舒城县自然资源和规划局关于印发安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》文字解读

一、文件制定背景和依据

近年来，重大生产安全事故屡屡发生，给我们敲响了警钟：必须时刻紧绷安全生产这根弦。安全生产，是指在生产经营活动中采取相应的措施，来避免人员伤亡和财产损失，保护劳动者和相关群众的健康和安全，维护生产活动和经济建设的秩序，社会的平稳运行和有序发展。本次自然资源系统《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》依据《六安市自然资源和规划局关于印发全市自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案的通知》（六自然函〔2024〕106号）《舒城县安全生产委员会关于印发<舒城县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》（舒安〔2024〕3号）并结合我县自然资源领域安全生产工作实际制定。

二、文件制定意义

文件制定意义主要是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，加强自然资源领域安全生产排查整治力度，为群众安居乐业、县域经济高质量发展提供保障。

三、修订过程

文件由县自然资源和规划局2024年3月上旬开始起草，参照市级及县安全生产委员会相关文件，3月中旬协调各业务股室、各乡镇、开发区自然资源和规划所等部门，进一步明晰目标任务、细化工作措施，对文件内容进行商讨研判、征求意见进行修改最终于3月26日成文印发。

四、工作目标

通过进一步强化规划管控，规范行政许可，加强地质勘查、测绘行业安全生产管理，持续开展“打非治违”和监督检查，严厉打击自然资源领域违法违规行为，积极配合有关部门开展非煤矿山、地质灾害防治、城市建设、消防安全等方面安全生产专项整治，进一步坚守思想底线，筑牢制度防线，汇聚多方合力，让生产安全、人民安宁、社会安定。

五、主要内容

一是明确八项任务。《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》主要明确了国土空间规划管控、加强矿产资源开发监督管理、加强地质灾害防治工作、加强地质勘查、测绘行业安全管理、强化自然资源精准执法、配合做好消防安全整治、配合做好城市建设安全整治、加强安全宣传和警示教育八项任务。

二是明确时间节点。自文件印发之日起至2026年12月，分四个阶段进行。动员部署阶段明晰目标任务、细化工作措施。排查整治阶段全面深入排查安全风险隐患，边查边改、立查立改。巩固提升阶段动态更新问题隐患数据库，落实和完善治理措施。总结评估阶段深入分析问题和原因，完善相关制度。

六、创新举措

（一）此次专项攻坚行动涉及面广、问题复杂多样，包含自然资源领域的规划编制及实施管理、用途管制、矿产资源管理、地质灾害防治、自然资源执法、测绘管理等多项内容，突出强调了部门协作、联合机制。

（二）此次攻坚行动时间跨度长，自文件印发2024年3月至2026年12月，其中主要为排查整治阶段和巩固提升阶段，坚持全面深入排查，边查边改、立查立改，动态更新问题隐患数据库，针对反复出现及重难点问题，加大专项整治力度，完善治理措施，促使整治工作取得明显成效。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）强化组织领导。做好安全生产工作对我县自然资源管理运营有序发展具有重要意义，机关各股室、局属事业单位负责人负责层层抓好组织实施，及时跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。

（二）狠抓落实质量。自然资源领域安全生产工内容涉及到多个部门职责，机关各股室、局属事业单位成立三年行动工作专班，工作专班要发挥牵头抓总、督促协调、统筹推进作用，及时协调解决工作中遇到的各类困难和问题，保障安全生产工作取得实效。

(三)强化宣传报道。下一步，县自然资源局要通过政府网站、结合“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等线下宣传活动，多形式加强自然资源领域安全生产工作的宣传力度，切实增强人民群众安全意识。

八、解读机关及解读人

解读机关：舒城县自然资源和规划局

解读人：周岐兵

政策咨询服务电话：0564-8668065