舒城县住房和城乡建设局关于开展建筑施工“一帽一带”专项整治的通知

舒建秘〔2023〕90号

全县各在建项目建设、施工、监理单位:

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，突出以人为本思想，实施安全隐患精准治理，切实采取措施保障好一线作业人员生命安全,根据近期我局在安全检查中发现的安全帽安全带采购、验收、使用中存在的问题，决定在全县开展建筑施工个人防护用品“一帽一带”专项行动，现就有关要求通知如下:

一、工作目标

通过从最基础环节入手，深入开展个人防护用品“一帽一带”专项整治行动工作，关注工人个人防护工作，提升自我防护意识，有效促进工程建设各参建单位落实企业安全生产主体责任，切实解决工程建设各承建单位思想上漠视、安全责任不落实、标准规范不执行、资金投入不足等违法违规问题，坚决做好“一帽一带”整治工作，确保全县建筑施工领域安全生产形势平稳向好。

二、时间安排

2023年10月20日起到12月20日，分三阶段进行。

（一）企业自查自纠阶段（2023年10月20日至11月10日）。各工程建设项目要针对性地开展“一帽一带”采购、验收、使用中存在问题的排查，从源头把关，逐一登记核查，做到一人一帽、一人一带全面排查。监理单位要将“一帽一带”专项整治工作纳入日常监管内容之一，建立长效监管机制。

（二）全面执法检查阶段（2023年11月11日至11月30日）。县质安站、杭埠质安二站要依据相关标准，依法开展“一帽一带”执法检查，对未开展自查自纠、或现场仍存在使用不合格安全帽、安全带或未正确使用安全帽安全带的，要立即督促企业落实整改，坚决依法依规处罚到位。

（三）总结提升阶段（2023年12月1日至12月20日）。各相关责任主体要结合此次专项整治行动，认真总结取得的成效和分析存在的问题，并提出整改建议。确保“一帽一带”等个人防护用品使用和管理得到有效落实。

三、整治重点

（一）落实主体责任。建设单位应当及时、足额向施工企业支付安全措施专项经费，并督促施工企业落实安全防护措施，使用符合相关国家产品质量要求的“一帽一带”。项目总包单位必须按国家规定免费发放“一帽一带”，更换已损坏或已到使用期限的“一帽一带”，不得收取或变相收取任何费用。“一帽一带”必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。其它参建单位应接受项目总包单位统一管理。监理单位要加强对施工现场“一帽一带”的监督检查。发现有不使用、或使用不符合要求的“一帽一带”，应责令相关企业立即改正。对拒不改正的，应当向建设行政主管部门报告。

（二）强化“一帽一带”标准执行。项目总包单位应建立完善“一帽一带”的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。同时应建立相应的管理台账，管理台账保存期限不得少于两年，以保证“一帽一带”的质量具有可追溯性。企业采购、个人使用的安全帽、安全带及其他劳动防护用品等，必须符合《安全帽》（GB2811）、《安全带》（GB6095）及其他劳动保护用品相关国家标准的要求。

（三）强化“一帽一带”使用管理。项目总包单位一要加强对施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确使用“一帽一带”。工程项目部应有教育培训的记录，有培训人员和被培训人员的签名和时间。二要建立巡查台账制度。项目专职安全员要加强对现场施工人员“安全帽、安全带”检查，对没有佩戴“安全帽”“安全带”或未正确佩戴“安全帽”“安全带”的行为要立即纠正并录入“一帽一带”整治清单，项目部每月底将整治清单公布于考勤出入口。三要建立首错提醒、再错警告、三错罚款并接受安全教育直至清退出场的制度。

四、有关要求

（一）提高政治站位，强化认识。全县各在建项目要牢固树立安全生产重于泰山的理念，充分认识此次专项行动的重要性，必要性，以高度负责的态度，精心组织，强化领导，做实做细最基础安全工作，确保落到实处。

（二）加强执法检查,依法查处。县质安站、杭埠镇质安二站要根据专项行动要求加强对施工现场劳动保护用品使用情况的监督管理。应对区域内不少于30%项目自查的情况进行抽查，发现未及时开展专项整治活动或自查报表弄虚作假或现场发现有不使用、或使用不符合要求的劳动保护用品的违规行为的，应当责令改正。相关检查情况要适时通过相关媒介及时通报。

（三）按时报送。全县（除杭埠）各项目总包单位于11月10日前将“一帽一带”检查情况纸质版（加盖建设、施工、监理三方公章）扫描发至3428816388@qq.com邮箱。杭埠镇项目发至2481174804@qq.com邮箱。12月20日前县质安站、杭埠质安二站分别将专项整治活动总结报县质安股叶东成1101022109@qq.com邮箱。

附件：“一帽一带”专项行动检查表

舒城县住房和城乡建设局

2023年10月24日