舒城县2020年度公交车运营补助项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

根据县政府2012年2月14日政府常务会议决定,全县实施城乡公交一体化，年需政府补贴2800万元；根据县政府2015年度第十三次常务会议纪要精神，镇村公交按计划有序开通，乡镇成立镇村公交公司，车辆由县通运公交公司统一租赁投放，产生政策性亏损由县政府补贴，山区每台7万元/年，丘岗区每台6.5万元/年,平畈区每台6万元/年，新建客运站一次性补助60万元，乡镇已开通村公交线64条，新建公交站场15座，车辆96台，车辆运营补贴、电车的维保、及公交智能监控系统，由通运公交公司支付，年需政府补贴经费1000万元。学生订制线路追加政府补贴200万元，三项合计2020年度财政拨付4000万元。

（二）项目绩效目标。

项目绩效总体目标：作为县级增设的特色民生工程，公交运营亏损补贴列入财政预算。通过财政资金投入的保障，使得城乡公交一体化得以正常运营。舒城公交坚持国有公益属性，执行“全县一个价，上车一块钱”和70岁以上老年人等免费乘车政策。同时出台公交运营管护办法，有力保障城乡公交健康可持续发展。

项目绩效阶段性目标：通过公交车运营补助的持续投入使用，为全县公共交通网络的建立和群众便捷舒适出行提供了有力保障，社会效益和经济效益得到了提升。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价的目的是进一步增强公司的服务运营能力，保障全县人民的出行便捷和安全。评价对象是县通运公交公司，范围是公交运营补助。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

绩效评价遵循公平公正原则，运用成本效益分析法。

（三）绩效评价工作过程。

绩效评价工作通过确定评价范围，收集资料，查看现场，整理数据，最后得出报告。

三、综合评价情况及评价结论

通过公交运营补助的投入，绩效产出指标和效益指标得到较大提升。其中乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源车比例高于65.0%；乡镇通车率100.0%。作为全县一项重大民生工程，社会、经济、生态效益成果显著，人民群众满意度高，促进了社会稳定，区域经济发展。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

项目决策根据县政府常务会议决定和相关精神。

（二）项目过程情况。

作为民生工程，通过县委县政府大力支持和财政资金的持续投入，保障了城乡公交一体化得以正常运营。

（三）项目产出情况。

全年乘客运输量、公交站场数量、公交线路和公交车台数增长；公交车辆智能终端安装率100.0%；全年亡人事故0件；本着增收节支，量力而行原则，运营成本也得到了控制。

（四）项目效益情况。

通过项目的开展，企业已被评为AAA级诚信企业，全县人均出行成本降低，公共交通节能减排效果好，乡镇通车率100.0%，人民群众满意度高。

五、主要经验及做法

近年来在县委、县政府的大力支持下，将公交纳入县里民生工程，实现村村通公交。解决群众出行难问题，充分体现县委坚持一手抓经济，一手抓惠民，促进社会祥和稳定。政府确定了“优先发展城市公共交通”的城市发展战略，为公交今后的发展奠定了良好的基础。

六、存在问题及原因分析

公交公司因票价低、运营收入微薄，同时城区规模持续扩大，线路和车辆持续增加，运营压力非常大，需要财政资金投入，保障城乡一体化正常运营。

城乡公交一体化是建设社会主义新农村的客观需求，但由于多种因素，其经济效益较差，需政府及相关部门的积极引导与支持，进一步促进城乡公交一体化的良性发展。

七、有关建议

全县公交车辆运营密度仍需增加，建议加大城市公交网密度，缩短发班间隔时间；城区内港湾式站亭站牌没有统一建设规划主管单位；农村农忙时载客率不高，建议区分调整运营时间，购买符和条件的新能源车辆，建议优先更换汽车尾气排放量相对较大的待更换车辆。

八、其他需要说明的问题

舒城县交通运输局无其他需要说明的问题。