《全县公路养护管理质量提升年活动实施方案》解读

一、制定背景和依据

“十三五”期间，我县交通公路基础设施建设蓬勃发展，打造了“一环五射”路网格局，进入“十四五”，全县国省干线及农村公路总里程已超5000公里。交通公路大建设对于推动我县社会经济发展发挥了积极且重要的作用，然而，随着路网交通量的不断增长，人民群众对于交通出行的需求也越来越高，全县公路路况及养护管理服务水平亟待提升。于此，根据我县交通工作实际，结合市行业部门在全市范围部署开展的公路养护管理擂台赛活动要求，经研究，特制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

在全县范围开展养护管理质量提升年活动，旨在全面巩固我县交通公路建设成果，同时考虑舒城县作为全国首批“四好农村路”示范县，为了深入推进深化农村公路管理养护体制改革，推动农村公路“路长制”工作取得实效，充分把全县公路管理好、养护好，推进“四好农村路”示范县创建和交通强国建设，为广大群众出行提供更加“畅、安、舒、美”的公路通行环境。

三、研判和起草过程

2024年2月26日，县交通运输局启动了实施方案的起草工作，组织县公路服务中心和交通综合执法大队等有关部门业务分管负责人和技术专家成立了专项工作小组。工作小组深入全县各个乡镇和主要公路路段，通过实地勘察、数据分析以及与一线养护人员交流等方式，对当前全县公路养护的现状进行了全面、细致、深入的摸底调查。经过为期7天的调研，梳理总结出了一系列存在的问题和不足，为后续方案的起草奠定了坚实的基础。

2024年3月4日，在完成初步草案的拟定后，县交通运输局积极拓宽意见征集渠道。一方面，通过线上平台发布征求意见稿，广泛听取社会各界的声音；另一方面，组织召开了由相关部门、乡镇代表、养护单位、法律顾问和群众代表参加的座谈会。累计收集到了四条宝贵的意见和建议，涉及养护标准、资金投入、监督机制等多个方面，另对方案进行了审查，重点审查方案是否符合国家法律法规、政策文件的要求，会议最终对其中1处条款进行了调整和完善，确保方案在法律框架内运行。

2024年3月12日，修改完善的实施方案于局党组会议进行审定。会上，工作小组对方案的起草背景、主要内容、征求意见情况以及合法性审查结果进行了详细汇报。与会领导和相关科室负责人进行了充分的讨论和研究，最终一致通过了该实施方案。经过最后的校对和排版，《全县公路养护管理质量提升年活动实施方案》正式印发，并下发至各相关部门和单位。

    在整个研判和起草过程中，我们始终坚持问题导向，注重实际效果，充分吸收各方意见和建议，借鉴外省城市公路行业管理部门的先进经验，确保实施方案具有科学性、针对性和可操作性。

四、工作目标

本次活动的总体目标是进一步压实行业部门和属地政府对于辖区公路的管理养护责任，以采取多项措施净化公路路域环境，提升我县国省干线及农村公路的养护管理质量，确保公路设施完好、安全畅通，同时引导各地广泛开展美丽公路创建，促进交通旅游融合发展和提升公路服务水平，为助力乡村振兴发展提供有力支撑。

五、主要内容

1.动员部署（1月至2月中旬）。各养护责任单位及时召开动员会进行安排部署，进一步统一思想、明确任务、营造氛围，按照活动要求，针对辖区管养公路实际，迅速制定具体养护管理质量提升方案。

2.深入排查（2月下旬至3月上旬）。各养护责任单位需准确把握市级养护擂台赛活动目标要求，根据自身职责范围，全面查找辖区公路养护管理工作中存在的短板问题，科学制定整改清单和整改计划，报县交通主管部门审查。

3.整改提升（3月中旬至12月上旬）。县交通部门通过对各养护责任单位上报的整改清单认真审查，研究同意后，由各养护管理责任单位对照整改清单，通过细化工作措施，周密组织，不断推进整改落实落地，并定期对养护与管理质量开展回头看，查缺补漏，逐步提升。

4.考核小结（12月中旬至12月底）。巩固提升经验做法，固化务实管用机制，推动养护管理质量提升常态化、长效化。

六、创新措施

在本次活动的推进过程中，将创新引进台州地区极简公路建设理念，在全县公路上广泛开展“三路一化”“四线分明”行动。这一创新举措将大大提升了公路管理养护的效率和质量，足以让公路功能、景观与生态实现完美融合，更对我县公路管理养护事业发展积累更多宝贵经验。

七、保障措施

1.强化督导：县交通运输局成立养护管理质量提升年活动工作领导小组，定期召开例会，各养护管理责任单位主要负责人参加，对方案实施期间出现的问题进行分析研究，并针对问题提出解决方案。同时不定期到县域公路沿线开展检查、督查，对发现工作进度缓慢、整改不力、成效不高等问题，及时进行通报。

2.激励表彰：对在活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发工作积极性。

3.加强宣传：通过广播、电视、网络等媒体，宣传活动的重要意义和成果，提高公众对公路养护的关注度和参与度。

4.建立长效机制：通过本次活动的开展，总结经验教训，不断完善公路养护管理制度和措施，建立长效机制，确保公路养护管理工作常态化、规范化。

下一步，活动工作领导小组将有序调研督导各部门及沿线乡镇对于辖区公路管理养护工作，积极帮助解决问题，督促推动工作开展，确保全县公路养护管理质量提升年活动取得实质成效。