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审批服务指南

发布时间:2022-01-12 10:39 信息来源:舒城县人民政府 阅读次数: 字体:[    ]我要纠错
序号 权力类型 项目编码 项目
名称
子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政审批-行政许可 调运植物及其产品检疫
1.《植物检疫条例》(1983年1月3日国务院发布,1992年5月13日根据《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订,下同)第二条:“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构,负责执行国家的植物检疫任务。” 
2.《植物检疫条例》第七条:“调运植物和植物产品,属于下列情况的,必须经过检疫:(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫。第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品,经检疫未发现植物检疫对象的,发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的,托运人应按植物检疫机构的要求,在指定地点作消毒处理,经检查合格后发给植物检疫证书;无法消毒处理的,应停止调运。对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等,也应实施检疫。如已被污染,托运人应按植物检疫机构的要求处理。”

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料与办理流程;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书),组织专家评审,根据需要征求部门意见,项目审批前公示:提出初审意见。
3.决定阶段责任:对申请材料进行预审,作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 
4.送达阶段责任:准予许可的制作检疫证书,送达并信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定,造成严重后果与不良影响的;;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定,造成损失的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收取检疫费的;
8.工作中玩忽职守、徇私舞弊的;
9.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政审批-行政许可 植物、植物产品产地检疫   1.《植物检疫条例实施细则(农业部分)》(1995年2月25日农业部令第5号发布,1997年12月25日农业部令第39号、2004年7月1日农业部令第38号、2007年11月8日农业部第6号修订,下同)第三条:“农业部主管全国农业植物检疫工作,其执行机构是所属的植物检疫机构;各省、自治区、直辖市农业主管部门主管本地区的农业植物检疫工作;县级以上地方各级农业主管部门所属的植物检疫机构负责执行本地区的植物检疫任务。”      
2.《植物检疫条例》第十一条:“种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位,必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料,不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。
3.《植物检疫条例》第二十一条 植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费,具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。”
4.《安徽省农业植物检疫管理办法》(经1997年3月7日省人民政府第124次常务会议通过,安徽省人民政府令第84号公布,下同)第十八条:“植物检疫机构应根据需要对列入应施检疫名单的植物、植物产品实施产地检疫。 种子、苗木和其他繁殖材料应按植物检疫操作规程实施产地检疫,合格的发给产地植物检疫合格证。种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位和个人应在无植物检疫对象地区建立繁育基地。新建种子、苗木和其他繁殖材料繁育基地的选址,应征求植物检疫机构的意见。”        
5.《安徽省农业植物检疫管理办法》第十九条:“种子、苗木和其他繁殖材料,必须经过植物检疫机构检疫并领取植物检疫证后方可用于试验、示范和推广。”

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料与办理流程;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书),组织专家评审,根据需要征求部门意见,项目审批前公示:提出初审意见。
3.决定阶段责任:对申请材料进行预审,作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:准予许可的制作检疫证书,送达并信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的其它责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定,造成严重后果与不良影响的;;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定,造成损失的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收取检疫费的;
8.工作中玩忽职守、徇私舞弊的;
9.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政审批-行政许可 农作物种子生产和经营许可 1.《中华人民共和国种子法》(2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》修正,下同)第二十条:“主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证,由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发;其他种子的生产许可证,由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。” 
2.《中华人民共和国种子法》第二十六条:“种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子经营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。”  
3.《安徽省农作物种子管理条例》(1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,2002年5月24日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修改,下同)第十五条:“主要农作物的商品种子生产实行许可制度,具体办法按照《中华人民共和国种子法》的规定执行,第十九条  种子经营实行许可制度,具体办法按照《中华人民共和国种子法》的规定执行。”  
4.《农作物种子生产经营许可管理办法》(2011年8月22日农业部令2011年第3号)第六条:“生产主要农作物商品种子的,应当依法取得主要农作物种子生产许可证(以下简称种子生产许可证)。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省级人民政府农业行政主管部门核发。其他主要农作物的种子生产许可证由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。生产所在地为非主要农作物,在其他省(自治区、直辖市)为主要农作物,生产者申请办理种子生产许可证的,生产所在地农业行政主管部门应当受理并依法核发;”  
5.《农作物种子生产经营许可管理办法》第十二条:“经营农作物种子的,应当依法取得农作物种子经营许可证(以下简称种子经营许可证)。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省级人民政府农业行政主管部门核发。……其他农作物种子经营许可证,由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。”
6.《六安市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知》(六政〔2013〕67号)下放管理层级的项目第21、22项。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查,提出审查意见;对营业场所、加工仓储设施、检验设施设备进行实地考察并查验有关证明材料原件。
3.决定阶段责任:根据审核结果作出行政许可或不予许可的决定(不予行政许可的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可证件,送达并信息公开。
5.事后监管责任:对经营许可证变更、期满重新申请、设立分支机构的监管、备案,开展定期和不定期检查,依法采取处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.擅自降低核发标准发放种子生产、经营许可证的;
5.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
6.违反法定程序实施行政许可的;
7.应当举行听证而未举行听证的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
10.其他违反法律法规规定的行为。                                                                                 
4 行政审批-行政许可 农作物种子广告审查
1.《中华人民共和国种子法》第三十七条:“种子广告的内容应当符合本法和有关广告的法律、法规的规定,主要性状描述应当与审定公告一致。”
2.《安徽省种子管理条例》第四条:“县(市、区)以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内种子工作,其所属的种子管理机构受委托具体负责种子管理工作。”
3.《安徽省种子管理条例》第二十三条:“发布种子广告,其内容应当符合《中华人民共和国种子法》和有关广告的法律、法规规定,并经发布地县以上人民政府农业行政主管部门审查。未经审查通过的,不得发布种子广告。” 
4.《六安市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知》(六政〔2013〕67号)下放管理层级的项目第23项。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书)。
3.决定阶段责任:根据审核结果作出是否许可的决定,不予行政许可的应当告知理由。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可通知。
5.事后监管责任:对农作物种子广告期限监管等。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
9.其他违反法律法规规定的行为。                                                             
                                                                                               
5 行政审批-行政许可 农村能源产品生产经营许可 1.《安徽省农村能源建设与管理条例》(1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《安徽省农村能源建设与管理条例》的决定修正,下同)第二十一条:“农村能源产品的生产经营者,须按国家有关规定领取县以上农村能源管理机构核发的全省统一的农村能源产品生产经营许可证和工商行政管理部门核发的营业执照,方可生产经营。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书)。
3.决定阶段责任:根据审核结果作出是否许可的决定,不予行政许可的应当告知理由。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可通知。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
9.其他违反法律法规规定的行为。                                                             
                                                                                               
6 行政审批-行政许可 农民负担审批 1.《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)“县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。” 
2.《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》(农经发[2012]1号 )“(七)县级人民政府农民负担监督管理部门应对项目方案是否符合政策规定严格复审,对符合筹资筹劳政策规定的项目应在收到方案的7个工作日内作出书面答复,对不符合筹资筹劳政策规定的项目应及时提出纠正意见。(八)经县级人民政府农民负担监督管理部门复审同意的筹资筹劳项目,村民委员会可申请财政奖补。”
3.《安徽省农民负担管理条例》(1996年12月31日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,下同)第五条:“ 县级以上地方人民政府农村经济主管部门主管本行政区域内的农民负担管理工作。
4.《安徽省农民负担管理条例》第六条 各级农村经济主管部门负责监督检查国家和省有关农民负担法律、法规及方针、政策的执行情况;对本级人民政府有关部门拟出台的涉及农民负担文件提出审核意见;对村提留、乡统筹费和劳务的提取、使用、管理情况进行审计监督;受理有关农民负担问题的举报,处理或协助有关部门处理涉及农民负担的案件;培训农民负担管理人员。农村经济主管部门履行本条例规定职责时,有权查阅、复制有关资料,要求被查处的单位和个人提供有关情况;责令停止、纠正增加农民负担、损害农民利益的行为,情节严重的,建议本级人民政府或有关部门查处。” 
5.《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》(2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过,下同)第四条:“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内筹资筹劳监督管理的工作。 
6.《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》第十六条:“村民会议或者村民代表会议通过的筹资筹劳决定,村民委员会应当自通过之日起5日内将筹资筹劳决定、方案和会议记录报乡(镇)农村经营管理机构审核,由乡(镇)人民政府批准并报县级人民政府农业行政主管部门备案。”

1.受理责任:公示应当提交的涉农收费登记表,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:按照《安徽省农民负担管理条例》的相关制度和要求,对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见。
3.决定责任:作出行政许可或者不予以行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可通知。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
9.其他违反法律法规规定的行为。
7 行政审批-行政许可 国内转基因生物标识审查认可 1.《农业转基因生物安全管理条例》(经2001年5月9日国务院第38次常务会议通过,国务院令304号公布,下同)第八条:“国家对农业转基因生物实行标识制度。”
2.《农业转基因生物标识管理办法》(经2001年7月11日经农业部第五次常务会议通过,农业部令第10号公布,下同)第四条第二款:“县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物标识的监督管理工作。”
3.《农业转基因生物标识管理办法》第十一条第二款:“国内农业转基因生物标识,经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门审查认可后方可使用,并由省级农业行政主管部门统一报农业部备案。”
4.《六安市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知》(六政〔2013〕67号)下放管理层级的项目第37项。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书,组织专家评审,根据需要征求部门意见,项目审批前公示:提出初审意见。
3.决定阶段责任:根据审核结果作出是否许可的决定,不予行政许可的应当告知理由。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可通知书,送达并信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
9.其他违反法律法规规定的行为。
8 行政审批-行政许可 农村能源利用工程技术方案,工程设计、施工单位的审核 1.《安徽省农村能源建设与管理条例》(1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《安徽省农村能源建设与管理条例》的决定修正,下同)第二十八条:“兴建下列农村能源利用工程,其技术方案须经县以上农村能源管理机构审核:(一)单池容积300立方米以上的沼气工程;(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程;(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热系统;四)10千瓦以上的太阳能光电站或风力发电站。前款所列农村能源利用工程,涉及行业管理的,应当严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准;前款所列农村能源利用工程,涉及行业管理的,应当严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。”
2.《安徽省农村能源建设与管理条例》第二十九条 从事农村能源利用工程设计、施工的单位,须经县以上农村能源管理机构专业技术审核,按规定程序向建设主管部门领取工程设计、施工资质证书后,方可承担设计、施工业务,并保证设计、施工质量,接受工程所在地农村能源管理机构的技术监督。”
3.《六安市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知》(六政〔2013〕67号)下放管理层级的项目第20项、44项。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法确认或不予确认(不予确认应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核(法律法规等规定的应当审核的文书,组织专家评审,根据需要征求部门意见,项目审批前公示:提出初审意见。
3.决定阶段责任:根据审核结果作出是否许可的决定,不予行政许可的应当告知理由。
4.送达阶段责任:准予许可的制作许可通知书,送达并信息公开。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,农业行政主管部门及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件的行政申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,导致种质资源破坏的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.应当举行听证而未举行听证的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
9.其他违反法律法规规定的行为。
9 行政审批 动物防疫条件合格证审批 《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日中华人民共和国主席令第87号公布,2007年8月30日中华人民共和国主席令第71号修订,2013年6月29日中华人民共和国主席令第五号修正)第20条:兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给动物防疫条件合格证;不合格的,应当通知申请人并说明理由。需要办理工商登记的,申请人凭动物防疫条件合格证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。  1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料。
2.审查责任:审查申请材料是否符合许可条件。
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.送达责任:制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
5.事后监督责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对不符合法定条件的申请人发放生产经营许可证或者超越法定职权发放生产经营许可证的;或者不在法定期限内发放生产经营许可证的 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的;
7.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
8.办理生产经营许可、实施监督检查,索取、收受好处的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
10 行政审批 动物及动物产品的检疫 产地检疫 1.《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日中华人民共和国主席令第八十七号公布,2013年6月29日中华人民共和国主席令第71号)(2013年修正本))。    第四十一条 动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。   第四十七条 人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物,应当报经捕获地动物卫生监督机构检疫,经检疫合格的,方可饲养、经营和运输。第四十二条 屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。 动物卫生监督机构接到检疫申报后,应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫;检疫合格的,出具检疫证明
、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章,并对检疫结论负责。
2.《动物检疫管理办法》第十三条 出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格,并取得《动物检疫合格证明》后,方可离开产地。
1.受理责任:公布动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。依法应当提交的材料;受理后及时登记检疫申报单。
2.审查责任:官方兽医或协检员到现场按照检疫规程实施检疫,不予受理的说明理由。
3.决定责任:检疫合格的现场填发《动物检疫合格证明》,不合格的,出具检疫处理通知单,并监督实施。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的; 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.检疫违规收费的;
5.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
6.办理检疫合格证明、实施监督检查,索取、收受好处的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政许可 水产苗种检疫 1.《动物检疫管理办法》(2010年1月4日农业部令第6号发布)第十章附则第五十二条:水产苗种产地检疫,由地方动物卫生监督机构委托同级渔业主管部门实施,水产苗种以外的其他水生动物及其产品不实施检疫。 
2.《水产苗种管理办法》(2001年12月10日农业部令第4号发布,2005年1月5日农业部令第46号修订)第十八条:县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当加强对水产苗种的产地检疫。 
国内异地引进水产苗种的,应当先到当地渔业行政主管部门办理检疫手续,经检疫合格后方可运输和销售。 
检疫人员应当按照检疫规程实施检疫,对检疫合格的水产苗种出具检疫合格证明。
1.受理责任:公布动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。依法应当提交的材料;受理后及时登记检疫申报单。
2.审查责任:官方兽医或协检员到现场按照检疫规程实施检疫,不予受理的说明理由。
3.决定责任:检疫合格的现场填发《动物检疫合格证明》,不合格的,出具检疫处理通知单,并监督实施。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的; 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.检疫违规收费的;
5.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
6.办理检疫合格证明、实施监督检查,索取、收受好处的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政许可 兽药和兽用生物制品生产经营许可证审批 1.《兽药管理条例》(2004年4月9日国务院第404号令公布)
第二十二条:经营兽药的企业,应当具备下列条件: 
(一)与所经营的兽药相适应的兽药技术人员; 
(二)与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施; 
(三)与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员; 
(四)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。 
符合前款规定条件的,申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请,并附具符合前款规定条件的证明材料;
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)保留项目第145项;《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定 》(皖政〔2014〕4号)下放管理层级项目第3项;
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料。
2.审查责任:审查申请材料是否符合许可条件。
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.送达责任:制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
5.事后监督责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对不符合法定条件的申请人发放生产经营许可证或者超越法定职权发放生产经营许可证的;或者不在法定期限内发放生产经营许可证的 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的;
7.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
8.办理生产经营许可、实施监督检查,索取、收受好处的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
13 行政许可 种畜禽生产经营许可证审批 1.《中华人民共和国畜牧法》(2005年12月29日中华人民共和国主席令第45号公布)第二十二条:“从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人,应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记,取得营业执照后,方可从事生产经营活动。申请取得种畜禽生产经营许可证,应当具备下列条件:......。
2.《种畜禽管理条例》(1994年4月15日国务院令第153号发布 2011年1月8日国务院令第588号修改)第十五条:“生产经营种畜禽的单位和个人,必须向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》;工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的,由国务院畜牧行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》。”
3.《安徽省种畜禽管理办法》(2002年1月27日省政府令140号发布 2004年8月10日省政府令第175号修订)第十七条 从事种畜禽生产经营的单位和个人,应当向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领种畜禽生产经营许可证(以下简称许可证),凭许可证向所在地工商行政主管部门办理登记注册,领取营业执照后方可营业。 
第十八条 原种(纯系)场、曾祖代场、种公牛站、国家重点种畜禽场和生产经营胚胎或者其他遗传材料的单位和个人申领许可证,应当具备国务院畜牧行政主管部门规定的条件。 
本条前款规定以外的其他种畜禽场申领许可证,应当具备下列条件:.....
4.《六安市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的通知》(六政〔2013〕67号)下放管理层级的行政审批项目第31项
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料。
2.审查责任:审查申请材料是否符合许可条件。
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.送达责任:制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
5.事后监督责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对不符合法定条件的申请人发放生产经营许可证或者超越法定职权发放生产经营许可证的;或者不在法定期限内发放生产经营许可证的 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的;
7.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
8.办理生产经营许可、实施监督检查,索取、收受好处的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
14 行政许可 动物诊疗许可证审批 《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日中华人民共和国主席令第87号公布,2007年8月30日中华人民共和国主席令第71号修订) 
第五十一条设立从事动物诊疗活动的机构,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门申请动物诊疗许可证。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给动物诊疗许可证;不合格的,应当通知申请人并说明理由。申请人凭动物诊疗许可证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续,取得营业执照后,方可从事动物诊疗活动。
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料。
2.审查责任:审查申请材料是否符合许可条件。
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.送达责任:制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书,告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
5.事后监督责任:开展后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对不符合法定条件的申请人发放生产经营许可证或者超越法定职权发放生产经营许可证的;或者不在法定期限内发放生产经营许可证的 
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
7.办理生产经营许可、实施监督检查,索取、收受好处的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
15 行政许可 执业兽医注册和乡村兽医登记 执业兽医注册 《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日中华人民共和国主席令第87号公布,2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号修订) 
第五十四条:“国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的,可以申请参加执业兽医资格考试;考试合格的,由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发执业兽医资格证书;从事动物诊疗的,还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。执业兽医资格考试和注册办法由国务院兽医主管部门商国务院人事行政部门制定。”
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料是否符合注册条件。
3.决定责任:作出准予注册或不予注册的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.事后监督责任:开展后续监督管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对符合法定条件的申请人不予注册的;
3.违反法定程序实施行政许可的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
6.办理注册登记、实施监督检查,索取、收受好处的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 行政许可 养殖场、小区备案 1.《中华人民共和国畜牧法》(2005年12月29日中华人民共和国主席令第45号公布) 
第三十九条 畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件:(一)有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施;(二)有为其服务的畜牧兽医技术人员;(三)具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件;(四)有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施;(五)具备法律、行政法规规定的其他条件。养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模,向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案,取得畜禽标识代码。
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料是否符合上报条件。
3.决定责任:经审查条例条件的,进行备案,发放畜禽标识代码。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理;
2.对符合法定条件的申请人不予备案;
3.违反法定程序实施行政许可的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力;
5.工作人员滥用职权、玩忽职守的;
6.办理初审转报、实施监督检查,索取、收受好处的行为;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 行政许可 水产苗种生产许可证审批 1.《中华人民共和国渔业法》(1986年1月20日中华人民共和国主席令第34号发布、2013年12月28日主席令第8号修订)第十六条第三款:水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
2.《水产苗种管理办法》(2001年12月10日农业部令第4号发布,2005年11月5日农业部令第46号修订第十一条第一款:单位和个人从事水产苗种生产,应当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准,取得水产苗种生产许可证。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。 
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由)。 
2.审查责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见。 
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由)。 
4.送达责任:制作水产苗种生产许可证书,送达并公开信息。 
5.事后监督责任:开展后续监督管理。 
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,渔业主管部门及其工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对符合水产苗种生产许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
3.对不符合水产苗种生产许可条件的申请人准予行政许可的;
4.未严格审查许可条件,导致公民人身健康、生命财产安全存在重大安全隐患的;行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;
5.擅自增设、变更审批程序或审批条件的;
6.在水产苗种生产许可审批过程中违法收取费用的;
7.在水产苗种生产许可过程中滥用职权、徇私舞弊的;
8.其他违反法律法规政策规定的行为。
18 行政许可 渔业捕捞许可和渔船登记、检验 渔业捕捞许可 1.《中华人民共和国渔业法》(1986年1月20日中华人民共和国主席令第34号发布,2013年12月28日主席令第8号修订)第二十三条:国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。  
   
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由)。 
2.审查责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见。 
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由)。 
4.送达责任:制作渔船登记许可证书,送达并公开信息。 
5.事后监督责任:开展后续监督管理。 
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,渔业主管部门及其工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对符合渔业捕捞许可条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
3.对不符合渔业捕捞许可条件的申请人准予行政许可的;
4.未严格审查验收渔业捕捞许可条件,导致公民人身健康、生命财产安全存在重大安全隐患的;行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;
5.擅自增设、变更渔业捕捞审批程序或审批条件的;
6.在渔业捕捞许可审批过程中违法收取费用的;
7.在渔业捕捞许可过程中滥用职权、徇私舞弊的;
8.其他违反法律法规政策规定的行为。
19 行政许可 水域滩涂养殖证审批 1.《中华人民共和国渔业法》(1986年1月20日中华人民共和国第34号发布,2013年12月28日中华人民共和国主席令第8号修订)第十一条第一款:国家对水域利用进行统一规划,确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。 
2.《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》(1989年8月29日安徽省第七届人大常委会第十二次会议通过,2004年安徽省第十届人大常委会第十二次会议修正)第八条:使用国家规划确定用于养殖业的国有水域、滩涂从事养殖生产的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府按照国家有关规定,核发养殖证。   
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的,应当告知理由)。 
2.审查责任:组织专家现场检查勘验,审查是否符合许可条件,提出审查意见。 
3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的书面说明理由)。 
4.送达责任:制作水域、滩涂养殖许可证书,送达并公开信息。 
5.事后监督责任:开展后续监督管理。 
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,渔业主管部门及其工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对符合水域、滩涂养殖证发放条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
3.对不符合水域、滩涂养殖证发放条件的申请人准予行政许可的;
4.未严格审查验收养殖证发放条件,导致公民人身健康、生命财产安全存在重大安全隐患的;行政许可后续监管不到位,造成严重后果的;
5.擅自增设、变更水域、滩涂养殖证审批程序或审批条件的;
6.在水域、滩涂养殖证发放许可审批过程中违法收取费用的;
7.在水域、滩涂养殖证发放许可过程中滥用职权、徇私舞弊的;
8.其他违反法律法规政策规定的行为。
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