舒城县农业农村局关于对县政协第十届四次会议第1号提案的答复函

颜佳佳、陈自发、束红梅、杜舒生、卜宜湘委员：

你们提出的“关于完善脱贫攻坚长效机制，推进乡村振兴战略实施的建议”的提案收悉。经商县委组织部、县扶贫局、县发改委、县人社局、县交通局、县水利局、县住建局、县自然资源局、县科技局、县文旅体局、县经信局，现答复如下。

一、关于推进乡村产业振兴，促进城乡融合发展的问题

一是立足项目支撑。谋划落实了加强发展富民乡村产业项目3个，分别是总投资4.9亿元的舒城县万佛山暨兰花古镇基础设施提升工程一期项目；总投资8000万元的舒城县高标准设施蔬菜一二三产配套建设项目；总投资5000万元的舒城县省级常规稻区域性良种繁育基地建设项目。二是打造农业品牌。积极组织农业主体参加全省和全国各类农产品展销活动，宣传推介特色农产品。积极申报“万佛湖鳙鱼”为国家农产品地理标志产品，并获批。做好“舒城小兰花”区域公共品牌管理服务，大力发展茶产业，跻身“中国茶业百强县”。

下一步，我们将深入实施“五个一批”和“138+N”工程，推进乡村产业振兴。一是建设一个农产品加工强园。按照“一个中心，三大板块，九大基地”布局，推动农产品加工业集聚区建设。二是打造一批农产品加工领军企业。以粮食、茶叶、蔬菜、畜禽、水产、羽毛、羽绒、竹编、茶油等我县特色农产品加工业为重点，摸排10家农产品加工企业作为重点扶持对象，加快发展各种类型的大型农产品加工企业。三是重点打造八大产业集群。打造茶叶、蔬菜、水果、中药材、稻（渔）综养、万佛湖有机鱼、特色肉禽、油茶等八大产业集群。四是培育一批有影响力农产品品牌。围绕舒城小兰花、万佛湖有机鱼等具有鲜明特色的地方农产品，打造3-5个区域公共品牌。积极推进农产品“三品一标”认证，建立品牌目录库，扩大品牌产品数量和覆盖面。五是推动科技创新。围绕优势特色产业，突出项目带动，实施以优良品种选育，高效栽培技术集成示范为主要内容的科技项目，以产业振兴带动农民增收和农业提质增效。

二、关于推进乡村人才振兴，补齐乡村人才短板的问题

一是进一步优化政策环境。修订完善相应的配套政策，落实省政府《支持科技创新若干政策》和市《创新驱动发展专项资金管理办法》，为乡村科技人才发展提供政策保障和动力支撑。二是加强人才引进。通过双向选择，省科技厅每年选派15名科技专家作为“三区”人才支持我县农业企业发展。引进29名专家和专家团队建立了29个农业科技专家大院。三是推动创新创业平台建设。围绕特色优势产业，全县建立了3家国家级星创天地、1个国家级农业科技园区、2家国家级科技特派员创业链工作站、3家省级科技特派员工作站、2个产业技术创新战略联盟（油茶、水生蔬菜）、5个省级工程技术研究中心、选派科技特派员165名。四是注重乡土人才的培养。县政府与安大、安农大、安徽中医药大学等签订的产学研合作协议，把人才培养和成果转化作为主要内容。积极支持德昌苗木有限公司申报省级博士后工作站，同时该公司詹昌丙和詹文勇两位同志分别被评为六安市“创业英才”，2017年在市首次重点人才项目评选中我县农业系统成绩突出，被评为首批享受市政府特殊津贴专家1人，专业技术拔尖人才1人，学术技术带头人1人。五是完善人才激励机制。印发《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县吸引大学生创业创新的实施办法的通知》《关于印发<舒城县吸引大学生创业创新生活补贴、住房补贴实施细则(试行)>的通知》等文件。兑现大学生住房补贴和生活补贴16万元。2019年创业担保贷款发放757笔合计10934万元。六是培养专业技术人才。进一步完善乡村专业技术人才职称评聘机制，2017成立了县农业系列初级评审委员会，开展了2次评审工作，共评审通过初级资格13人。对职称外语和计算机应用能力在职称评聘时不作要求，对在乡镇基层工作满30年不受单位岗位结构比例限制评聘相应职务。积极实施高校毕业生“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生投身农村建设。2018年和2019年共招录40人服务于基层一线。

下一步，我们将结合实际，加强科技创新和成果转化，助推脱贫攻坚和乡村振兴。一是实施人才战略。结合我县实际，精准对接，引进高端人才。建立院士工作站、博士后工作站、产业技术创新战略联盟、企业研发中心、科技专家大院等引进一批我县急需的科技人才。加强创新创业平台建设，新建6家农业科技专家大院，新选派30名左右科技特派员。二是加大乡土人才培养力度，继续推进产学研合作，将人才培养作为主要内容。开展多层次、多形式的科技培训，积极开展送科技下乡。共建创新创业平台，实施产学研合作项目，在产学研合作中锻炼和培养一支科技人才队伍。三是加大人才培训工作力度。加快基础教育均衡发展，推动以就业为导向的职业教育发展。大力培训实用型人才，建好企业经营管理人才、农村人才、高技术人才和社会发展领域人才四支队伍。

三、关于推进乡村文化振兴，打造百姓精神家园的问题

近年来，我们在乡村文化振兴方面做了以下工作：一是加强乡村文化阵地建设。在做好21个乡镇文化站提标升级的基础上，按照“八个有”的标准（“八个有”即“有文化活动广场、有文化活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文化活动队伍、有特色文化活动”），推进村（社区）综合文化服务中心建设，全县行政村（社区）覆盖率达到90%。二是继续做好文化惠民工程。全面推进394个村“送戏进万村”工作，每年为全县每个行政村送一场戏曲大餐，为每个行政村每月送一场公益电影，已建成12个室内（室外）固定电影放映点，今年再建11个室内（室外）固定电影放映点；为每个农家书屋送去不少于60册图书；继续为全县村购置配送音响、乐器、电脑、电视机等文化活动设备。指导本县具备条件的农村开展村民自编自导、自演自赏的“乡村春晚”。三是加强文化人才队伍建设。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、民间文化。2019年对11家民间文艺团体和12名文化能人、民间艺人给予了一定经济奖励。四是加强乡土文艺精品创作。突出精准扶贫、乡村振兴两大主题，加强现实题材创作生产，创作了一批符合时代特点、体现舒城特色、反映舒城县建设成果的文艺精品。反映省城下派干部扶贫的庐剧《椿苗留香》，获群星奖优秀展演奖、全省第十四届党员教育电视片观摩评比暨第二届党员教育微视频大赛优秀奖;创作了反映舒城历史名人故事的庐剧《周瑜还乡》，反映文明乡风、尊老爱老的小戏《养女阿菊》以及反映舒城县历史文化名人的36集电视连续剧剧本《千古风流：周瑜传奇》等30多个原创节目。五是加强文化遗产保护和利用。2019年我县成功入选“第一批革命文物保护利用片区”名单，顺利申报“毛主席视察舒茶休息旧址”、龙头塔两家省级文物保护单位，完成省保单位“新四军四支队驻舒旧址”和市保单位“中共舒城特支特区机关旧址”等维护工作。舒席代表性传承人苏成军入选第五批国家级非遗代表性传承人，查勇入选第二届“江淮杰出工匠”称号。拥有国家级非遗名录1个、省级名录3个、市级名录6个、县级名录10个，省级文物保护单位11处、市级文物保护单位3处、县级文物保护单位24处。六是加强文旅体事业融合发展。围绕乡村振兴谋划全域旅游规划编制，加大万佛湖等重点旅游项目建设力度，总长度43公里的环万佛湖旅游扶贫大道主干道已建成投入使用。加大项目资金争取和投入，2019年，向上争取旅游项目资金213万元，所有项目资金全部用于扶贫创客基地、研学基地、旅游厕所、旅游扶贫重点村“八个一”工程等等乡村旅游公共服务设施的建设奖补。完善旅游扶贫村公共服务设施建设，投资3亿多元，在全县14个乡村旅游扶贫重点村建设完成农家乐、游客中心、停车场、旅游厕所、标识牌和导游服务等“八个一”项目。成功举办“恒大童世界杯”第十二届省直机关环万佛湖健身走活动；圆满完成“2019环万佛湖国际马拉松比赛”开幕式演出及相关工作：组织编排了《鼓舞龙舒》《牵手万佛湖》等5个极具舒城地方特色的文娱节目在开幕式现场展演。

下一步我们将补齐乡村公共文化服务短板，一是发挥阵地作用。充分发挥乡镇综合文化站、农家书屋、村级综合文化服务中心等基层文化阵地的作用。村（社区）综合文化服务中心覆盖率达到95%，办好“送戏进万村”、公益电影放映等活动。二是实施乡村文化人才培养工程。培育“村级文化带头人”,积极探索“送文化”到“种文化”的转变，促进乡村文化繁荣兴盛。分类、分级加强文化人才培训，充分发挥第四批47名文化协管员、文物保护员以及412名农家书屋管理员等基层文化带头人在乡村振兴中的作用。三是推进文化项目建设。谋划落实总投资6.5亿元的舒城县“三馆一院一空间”项目，推进舒城革命陈列馆筹建开馆布展工作，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。四是提高非遗保护传承水平。依托乡镇文化站、村综合文化服务中心、乡村旅游点等文化阵地，挖掘乡土文化资源，融合传统文化、民俗展示、非遗展演、文艺演出和乡村旅游等内容，继续做好非遗保护传承利用等方面工作,举行2020年全县文化和自然遗产日新闻发布会，积极开展“非遗进景区”活动,引导全社会广泛参与文化遗产保护和利用。

四、关于实施乡村振兴战略，促进特色小镇建设的问题

近年来，我县深入实施乡村振兴战略，稳步推进农村集体产权制度和“三变”改革，积极推进特色小镇建设。2019年，舒茶镇荣获全国“一村一品”示范乡镇，南港镇获评全省电子商务示范镇，汤池镇入选安徽省首批健康小镇。累计建成省级美丽乡村中心村20个，省级美丽乡村示范村 10个、重点示范村4个，建成茶谷（果岭）小镇4个、小站20个、小院108个，“舒服之城”更加舒适，更有品位。

下一步，我们将依据乡村振兴战略规划，结合各地资源禀赋，在政策、基础配套、资金支持等方面予以重视，进一步加快推进特色小镇（村）的建设步伐，积极创建“宜居、宜业、宜游”的特色小镇（村）。

五、关于坚持多规合一，突出规划编制的问题

一是开展重点课题研究。2018年10月份以舒政秘〔2018〕130号文件形式印发了《舒城县乡村振兴战略规划纲要编制工作方案的通知》，《舒城县乡村振兴战略规划纲要》（以下简称“规划纲要”）编制工作正式启动。开展了以县直相关部门牵头22个课题研究，收集了全县的基础资料。二是聘请专业机构编制。招标委托专业机构--北京绿维文旅科技发展有限公司承担编制工作。三是广泛征求意见。编制过程中，项目编制组实地调研了千人桥镇等10多个乡镇，县发改委也多次发函至乡镇和县直部门征求意见。同时，多次召集县规划局、茶谷中心、旅游服务中心和农业农村局具体业务人员对《规划纲要》进行专题研讨并提出进一步修改意见。四是规划主要内容。《规划纲要》共十章、三十七节，深入分析了规划背景，明确提出了总体要求，构建了乡村振兴发展新格局，按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的总要求，从基础设施、产业发展、生态文明、乡村文化、乡村治理、农村民生、城乡融合、规划实施等方面明确我县乡村振兴的重点任务，并以十八个专栏形式对主要目标和重点任务进行具体化、项目化。《规划纲要》于2019年4月8日县委常委会审议通过，以县委﹝2019﹞18号文件印发。

下一步，我们将强化推进保障措施，统筹推进战略实施，有效推进乡村振兴战略规划的贯彻落实。

六、关于抓好示范引领，突出阶段重点的问题

一是大力发展乡村产业。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，已打造产值超50亿元农产品加工园区1个、产值超10亿元龙头企业1家。全县农业加工产值一直位居全市前列。深入实施特色产业“138+N”工程，已培育乡村产业发展带头人41人，培育新型农业经营主体827个，土地流转规模经营42.2万亩。目前已经建立了项目库，各项工作正在有序推进。二是推进晓天农业产业（晓天橡栎）强镇示范创建。依托晓天镇2.3万亩橡栎树资源，产业链条完备的优势，围绕橡栎产业，突出“乡土”特色，培育壮大晓天镇的乡土经济、乡村产业，达到一产优、二产强、三产旺，打造一二三产融合发展的“晓天橡栎”产业强镇。三是开展乡村治理试点示范。今年，我县被市委、市政府推荐作为全省乡村治理工作试点示范县，全县确定1-2个试点示范乡镇，所辖村3年内全部参加试点示范，其他乡镇（开发区）各选择1-2个具有一定基础和特色的村开展试点工作。县里成立了县委、县政府主要负责同志担任双组长的高规格领导小组，涉及到的各位常委、副县长为副组长，高位推进试点示范工作。目前试点动员会议已经召开，正在开展试点乡镇和试点村的申报工作。

下一步，我们将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足乡村振兴战略实施规划，综合考虑“基础条件好、产业发展实、交通区位优、距离城镇近、经营人才多、吸附资源强”的镇村，分阶段多层面开展乡村振兴试点，总结好的经验做法，为全面推进乡村振兴积累经验，提供借鉴。

七、关于构建群众参与机制的问题

一是村民自治组织进一步完善。各村基本健全了“一约四会”（村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、法治宣讲会）等制度建设。二是加强村务公开制度进一步健全。严格执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度，村级党务、村务公开进一步完善，进一步保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。三是广泛发动群众参与。在实施乡村振兴各项工作中，我们坚持一切以人民为中心，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民物质利益和民主权利，把农民拥护不拥护、支持不支持作为制定各项政策实施的重要依据，不断满足人民群众对美好生活的向往。

下一步，认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，动员群众参与乡村治理，密切联系群众，全面落实“四议两公开”。建立健全基层党组织牵头，广大人民群众积极参与的乡村振兴推进机制，形成强大工作合力。

八、关于抓好农村人居环境整治，推动乡风文明的问题

一是谋划落实农村人居环境整治项目。分别是总投资2.3亿元的舒城县脱贫攻坚“双基”达标活水引源项目一期；总投资4.86亿元的舒城县民主河、朱槽沟河水环境综合整治项目；总投资4000万元的舒城县2020年农村人居环境整治项目；总投资6000万元的舒城县农业面源污染综合治理项目。二是实施“三大革命”。厕所革命方面，今年全县已完成改厕2800户，卫生厕所普及率达80.6%；垃圾治理方面，农村生活垃圾无害化处理率要达到75%，绝大部分乡镇处理率都达到了80%以上；污水治理方面，11个乡镇集镇污水处理厂建设有序推进，16个省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖建设已完成4个。三是推进“三大行动”。村庄清洁行动方面，全县累计发动9.68万人次参与“五清一改”工作，清淤沟塘927个，清理农业生产废弃物3780吨，清理乱搭乱建318户，清理无功能建筑物3820平方米；村庄规划建设提升方面，编制了394个中心村庄规划，南港镇缸窑村、万佛湖镇汪湾村的村庄多规合一规划编制试点正在实施；畜禽粪污资源化利用方面，畜禽粪污资源化利用整县推进项目可研报告已上报农业部待审批，全县畜禽粪污资源化利用率达92%。四是加强乡村精神文明建设。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”及“五大教育”宣讲活动。深入推进新时代文明实践中心建设，强化新时代文明实践平台管理，持续开展文明村镇创建活动，积极创建市、省和国家级文明村镇。广泛开展“五好家庭”“最美家庭”以及文明家庭、文明单位、文明社区、文明校园等评选活动，开展道德模范、舒城好人评选表彰活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

下一步，一是扎实推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动方案确定的各项任务指标，持续推进“三大革命”“三大行动”，全面完成三年行动计划目标任务，确保顺利通过省、市检查验收。二是大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。持续推进移风易俗工作，倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、恶俗禁办。反对比阔炫富、铺张浪费、大操大办。依法整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教和乱埋乱葬等突出问题，开展乡风评议，树立新风正气。

九、关于重视乡镇小微企业发展的问题

一是积极创造条件。在重点开展经济开发区建设同时，结合已有产业基础，在干汊河镇、舒茶镇、棠树乡等设立3个重点乡镇工业集中区，发展形成4个产业集群专业镇（城关镇、桃溪镇、干汊河镇、杭埠镇）。建立多个标准化厂房和产业集聚“园中园”，为小微企业落户和返乡创业人士在乡镇和园区创新创业提供了保障和支撑。全县现有标准化厂房300多万平米，出售出租给返乡创业办企业的有近100万平米。二是加大政策支持。出台年度《工业和民营经济发展意见》，以及《舒城县人民政府关于返乡创业工程的实施意见》（舒政〔2018〕37 号），梳理印制了《舒城县返乡创业有关政策汇编》。把返乡创业列入促进工业和民营经济发展的10大工程，着力开展“积树造林”，创建省市级返乡创业平台3个。三是完善用地政策。完善乡村产业发展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地可以使用耕地。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。四是强化用地保障。2017年以来，通过加大土地整治力度，加强向省市的沟通、汇报和争取，全县共完成29214亩建设用地组卷上报。其中，为县经济开发区报批用地12800亩，一大批企业用地得以保障落实。

下一步，我们将深入贯彻落实国务院关于扶持中小企业特别是小型微型企业发展的部署,加大对中小微企业的扶持力度。一是优化用地服务。进一步规范农村集体建设用地审批程序，推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。对已经建设生产要求完善用地手续的小微企业，在政策范围内尽可能的完善用地手续。对于即将落地建设的企业，按照工业分类和投资强度引导企业入园标准化厂房建设，降低企业建设成本，并给予企业在不动产办证等方面主动对接，靠前服务，提供“绿色通道”，实行审批“绿色通道”、“容缺审批”。二是确保用地指标。鼓励开发区、产业聚集区规划建设多层工业厂房和科技企业孵化器，供小微企业利用。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。2020年，至少安排5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。三是抓好土地整治。大力实施城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地开发复垦项目，推进县政府分解下达的2020年5000亩增减挂、4000亩新增耕地任务加快完成，拓展用地空间，保障项目落地建设。

十、关于强化责任意识、广泛增进共识问题

一是选强扶贫工作队。2019年以来，我县第七批选派帮扶干部以村为家，扎实工作，为任职村积极争取政策和资金支持，积极协助村级制定贫困户帮扶措施，做到一户一策。针对有一定劳动能力的贫困户，工作队为他们介绍就业岗位，帮助脱贫。针对没有劳动能力的贫困户，扶贫工作队帮他们办理低保、帮助流转土地等，通过为贫困户送温暖、解难题，增强他们脱贫致富的自信心。二是落实各项扶贫政策。先后印发《舒城县强化后续帮扶巩固提升脱贫成果实施方案》（舒扶贫〔2018〕104号）《中共舒城县委舒城县人民政府关于贫困县退出后脱贫攻坚工作的实施意见》（舒发〔2019〕13号）《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、提质量、促攻坚”的实施意见》（舒办发〔2020〕4号）《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》（舒扶贫〔2020〕15号），坚持“六个继续、 三个不变”。为进一步加强后续帮扶，持续巩固提升脱贫成果，制定《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施意见》（舒扶贫〔2020〕15号）等文件。

下一步，一是继续把脱贫攻坚摆在首位。按照“四个不摘”要求，坚持“六个继续、三个不变”，狠抓责任、政策、工作“三落实”。二是加强对驻村扶贫工作队业务培训。对80支驻村扶贫工作队开展一次全覆盖式的业务培训，会同县扶贫局定期组织开展扶贫业务培训，推荐部分同志参加上级部门组织的培训。三是确保全面稳定脱贫。通过常态化开展排查摸底、加强监测预警，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、加强易地扶贫搬迁后续帮扶、加大社保兜底保障力度等，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力建立防范返贫机制，着力加大边缘人群帮扶力度，确保到2020年全县现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

十一、关于加快推进“经营模式+人才培养”的问题

一是培育致富带头人。先后制定《舒城县大力培育贫困村创业致富带头人实施方案》（舒扶贫〔2018〕94号）《舒城县2019年贫困村致富带头人培训方案》（舒扶贫〔2019〕13号）《舒城县2020年贫困村创业致富带人培训方案》等文件，按照“先富带后富”的基本理念，通过落实扶持政策、培育创业人员、搭建创业平台、构建服务体系，培养一批在贫困村创业发展、增收致富并带领贫困群众共同致富的骨干力量，为促进贫困村产业发展、贫困农户脱贫致富提供强有力的人才支撑和带动效应。全县已遴选并录入贫困村创业致富带头人系统351人。二是培育产业带头人。重点选择诚实守信，乐于奉献，有一定产业基础，具有一定示范引领作用，能够真实联结带动小农户发展与增收的农村产业经营者，分批遴选认定乡镇级带头人和村级带头人。已认定35名乡镇级产业带头人。

下一步，继续加大乡村人才培育力度，培训致富带头人不少于351人，到2021年底实现在每个村至少有一名产业带头人，每个乡镇至少有3名以上乡镇级产业发展带头人，全县共培育千名以上村级产业发展带头人和百名以上乡镇级产业带头人。

十二、关于提高贫困户自身增强造血功能的问题

一是技能脱贫培训，提升贫困劳动者技能水平。以就业为导向，围绕本地茶叶、油茶、蔬菜等产业发展和企业用工需求，在充分调查摸底的基础上，制定实施方案，认定培训机构。对有劳动能力且有培训意愿的贫困劳动者提供免费技能培训。2016年以来，共组织适龄贫困劳动者3906人参加培训，拨付培训补助资金275万元。二是兜底安置，开发就业扶贫公益岗位。通过开发农村保洁、保绿、保安、护路等辅助性就业岗位，安置有就业意愿和劳动能力，但因年龄较大、身体较差，通过市场难以实现就业的贫困劳动者。每人每月补贴300元。累计开发公益岗位5220个，安置贫困劳动者上岗人数4239人。贫困劳动者上岗率81.2%。发放就业补贴876.2万元。 三是规范管理，发挥扶贫车间带贫成效。大力推动扶贫车间建设，依托当地特色产业，在贫困人口相对集中地区设立加工点，吸纳贫困群众就业。去年以来，县人社局对就业扶贫车间进行规范化管理，取得了积极成效。目前，全县56家就业扶贫车间共带动就业1199人，其中贫困群众476人，带贫率39.7%。

下一步，我们将坚持扶贫与扶智扶志相结合，加强能力引领、路径引入、思想引导和典型引路，发挥贫困群众的主体地位和作用，激发贫困群众内生动力。一是改进帮扶方式。调动贫困群众参与扶贫项目减少的积极性和主动性，鼓励和支持他们发展产业和自主创业，增强“造血”功能。二是加强思想教育。通过多种形式加强政策宣传和思想教育，引导贫困群众克服“等靠要”思想。三是发挥村规民约作用。帮扶和引导贫困群众进一步改善家庭卫生条件、养成健康文明生活方式，振奋精神面貌。四是注重宣传先进典型。通过“报、网、微、端”全媒体传播，大力宣传智志双扶典型，鼓励和引导贫困群众自户脱贫、勤劳致富。五是研究接续推进减贫工作。积极探索建立健全解决相对贫困的长效机制，将解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略统筹安排，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

感谢你们对脱贫攻坚和实施乡村振兴战略工作的关心，希望今后继续支持我局工作。

办复类别：B

联系单位：舒城县农业农村局

联系电话：8621215

2020年4月21日