舒城县农业农村局2022年上半年工作总结

今年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻落实中央一号文件精神，统筹疫情防控和经济发展，以“两强一增”为引领，坚持稳中求进，深入推进农业产业和社会事业发展，现将主要工作总结如下：

一、指标完成情况

（一）主要经济指标

1、上半年农林牧渔业总产值预计 27.33 亿元，增速 10.5 %。

2、上半年农林牧渔专业及辅助性活动产值预计1.09  亿元，增速增速10.8%。

3、上半年规上农产品加工企业总产值预计达到46亿元，增幅达到10%。

4、预计上半年农民可支配收入为9176  元，同比增长12%。

5、预计上半年一产固定资产投资度完成 2.239亿元，同比增长278%。

（二）主要农产品生产完成情况

1、粮油生产。夏粮预计收获面积20.16万亩，总产46370吨，亩产230公斤，分别比增长了29.23%、32.87%和2.82%。油菜预计收获面积15万亩，总产24000吨，亩产160公斤，分别比去增长了4.43%、4.91%和0.5%。

2、蔬菜、茶叶生产。截至5月份全县蔬菜播种面积12.53万亩（含莲藕等水生蔬菜），同比增长5.56%，产量22.53万吨，同比增长5.97%。其中其中设施蔬菜播种面积12.55万亩，新增设施蔬菜播种面积7000亩。全县现有茶园13.24万亩，春茶生产茶园11.0万亩，春茶产量3580吨（名优茶1480吨）。产值5.78亿元（名优茶产值4.65亿元），分别较去年增加11.87%和7.4%。

3、养殖业生产。预计上半年全县生猪存栏14.1万头；出栏11.4万头。家禽存栏555万只，出栏1160万只。肉类总产2.15万吨，同比增长51.34%，蛋类总产1.42万吨，同比增长11%，畜产品总产量3.55万吨，同比增长34.42%。全县上半年投放大规格鱼种4000万尾；改造精养池塘820亩，新增稻渔综合种养面积5200亩；水生生物增殖放流300万尾；预计上半年完成水产品总产量20941吨。

（三）经营主体发展情况

截止目前，我县县级以上农业产业化龙头企业总数达到238家（新增24家），其中省级24家、市级79家，县级135家。全县共培育农民专业合作社1064家（新增39家），家庭农场1315家（新增200家）。创建期间，共新增培育国家级示范合作社4家，省级示范合作社9家、示范家庭农场4家；新增市级农民合作社示范社8家、市级示范家庭农场10家；新增县级农民合作社示范社21家、县级示范家庭农场26家。

二、主要工作

（一）保障重要农产品供给

1、保障粮食生产。确保全年粮食播种面积在94万亩以上，产量36.5万吨。发展早稻4.2万亩，发展优质专用粮食70万亩，因地制宜高质量发展再生稻2.5万亩；今年我县夏收小麦、油菜面积35.16万亩，夏种60万亩左右，夏管75万亩上下。

2、抓好蔬菜稳产保供。2022年承担实施合作共建供肥蔬菜基地项目任务795亩，其中新建设施大棚230亩，露天蔬菜基地350亩，智能温室10000平方米，项目正在有序开展中。新建设施大棚已完成总任务量的80%；智能温室10000平方米预计8月底投入使用；露天蔬菜基地已建成并投入使用。

3、促进养殖业生产发展。扎实开展好重大动物疫病防控工作。一是抓好非洲猪瘟防控工作，落实各项防控措施，做实网格化管理，督促养殖场户履行主体责任。二是组织实施重大动物疫病强制免疫，全县完成高致病性禽流感免疫400多万只，口蹄疫免疫9万多头，小反刍兽疫免疫8500只，三是稳步推进稻渔综合种养产业健康发展，引导大户积极发展稻虾综合种养，新增稻虾综合种养面积约5200亩，完成精养池塘标准化改造820亩。

4、提升农民种粮积极性。今年的每斤小麦销售价格由去年的1.20元/斤上升到1.50元/斤，亩均增收140元上下；油菜籽销售价格由去年的2.80元/斤上升到3.00元/斤，亩均增收130元左右。

全县共计发放耕地地力保护补贴资金7802万元。全县共计发放第一批种粮农民一次性补贴资金1066万元，第二批粮食农民一次性补贴660万元正在统计发放之中。午季查勘定损工作已经结束，预计赔付260万元。推进三大粮食作物全成本保险投保工作。截止目前水稻全成本保险已承保34万亩,合计保费1653万元。目前茶叶、蔬菜等特色产业保险已投保4.4万亩，养殖25万头（只），水产6000亩，食用菌30万棒。三是做好农业物价和农村资源监测工作。上半年共计报送各类调查表格118份，分析报告4份。

（二）夯实农业生产基础

1、实施高标准农田建设。2022年度高标准农田建设任务为7万亩，财政总投资15850万元，涉及杭埠镇、千人桥镇、城关镇、南港镇、棠树乡、柏林乡、万佛湖镇、舒茶镇、五显镇等9个乡镇。目前市级批复已下达，正在进行清单控制价编制等招标前期工作，六月下旬公开挂网招标。2022年高标准农田项目区经滁州学院摸排下发新增耕地580.1亩，旱改水2225.6亩，经县乡两级现场核查后，适宜实施面积为新增耕地328.1亩，旱改水1207.8亩。正在与项目乡镇对接，将项目区范围内滁州学院审核图斑之外的新增耕地、旱改水资源一并纳入项目实施。

2、加快发展设施农业。建设一个1000亩设施蔬菜标准化生产示范基地，培育3个设施蔬菜标准园。形成10万亩专业化蔬菜生产基地，实现设施蔬菜年播种面积稳定在15万亩以上，年产各类蔬菜产品在30万吨，日均供应合肥等长三角城市蔬菜产品200吨。

（三）实施“两强一增”行动

1、科技强农方面。一是深化“科技特派员+制度”。目前全县省市县三级科技特派员数动态发展到290名。二是推进农业科技支撑体系建设。搭建科研平台8个，成果转化平台3个。三是开展农业种质资源保护利用。打造2.2万亩良种繁育基地，实行3P（PPP）项目融资2300万元，重点培育打造县种子公司成为繁育推一体化的优势企业，打造安徽金源农牧科技有限公司生猪祖代场和舒城县天河养殖有限公司省级霍寿黑猪保种场两个种猪企业。四是实施种养业提质增效。作为全省“一县一业（特）”示范县，稳步推进食用菌发展，打造省级食用菌示范县。五是推进绿色循环发展。谋划3P（PPP）项目融资1000万元重点在杭埠、桃溪、城关、柏林、干镇、千人桥、百神庙、南港8个乡镇建设生态美超市。认真做好中央生态环保督察反馈测土配方施肥、化肥减量增效有关问题整改验收工作，计检测270个土样1863项次，上半年推广配方施肥面积85.65 万亩。配方肥应用0.54万吨(折纯)，应用面积34.7万亩。

2、机械强农方面。一是推进全程机械化。在千人桥镇建设1.02万亩省级高标准全程机械化示范基地，目前基地已完成涉及150户农户的8000亩合同签订，已开展一季稻育秧8500亩。二是提升农机社会化服务。2022年投入资金2200万元分别建设育秧中心3个、烘干中心4个、综合农事中心三产整合展厅1个、全程机械化综合农事中心3个。三是补齐农机研制短板。目前，我县已取得小型机械自主研发取得突破，如南港过湾农业研发出智能碾米售米一体机，五显石关兰花茶叶合作社研发出新型传统工艺茶叶炭火烘干设备。农机中心洽谈的安徽格尔特农业科技有限公司项目已报送县招商中心。五是农产品仓储冷链建设。建设农产品产地冷藏保鲜设施14个，冷库库容0.35万立方米。

3、农民增收方面，一是工资性收入1765元，增速9.0%；二是财产性收入123元，增速21.5%。三是经营收入1257元,增速7.5%。四是转移性收入1522元，增速7.8%。

（四）推动农业产业发展

1、主导产业基地建设。

粮食基地，目前已落实了小麦整建制乡镇1个，小麦万亩示范片4个。正在有序推进中有水稻整建制乡镇1个（桃溪镇）和水稻万亩示范片1个（千人桥镇）。推广优质小麦面积49.99万亩，占70万亩任务的71.4%。蔬菜基地，干汊河镇建设千亩蔬菜基地，在城关、桃溪建设蔬菜标准园2个。蔬菜种植面积18.1万亩，占年度面积50.1%，产量27万吨，占全年任务的41.1%。茶叶基地，建设舒茶古尖香千亩生态化标准化宜机化示范茶园，新建设汤池孔府茶业智慧茶园500亩，改造提升千亩连片生态茶园7个，新增标准化茶园4个。茶叶面积13.28万亩，完成年度任务99.8%，产量3405吨，完成年度任务92%。油茶基地，新增种植面积0.715万亩，占年度任务的100%。

2、两园建设。一是推进现代农业产业园建设。园区规划总面积70平方公里，核心区面积15平方公里。现有入驻企业69家，2022年新入驻2家，新增规上企业2家（兰花茶叶、味滋源食品），产业园总产值28.6亿元，其中主导产业蔬菜、水稻产业总产值19.82亿元，加工产值18.9亿元。园区科创中心、10000平米智慧农业温室两个重点项目计划共投资2.9亿元，现处于开工建设中，温室项目预计7月完工。

二是推进农产品加工产业园建设。园区面积13人平方公里，1-6月份预测加工产值达43亿元，增幅10.02%，今年新增入驻企业14家，新增规上企业4家，园区入驻企业达到103家。其中亿元以上22家，5亿元以上3家。

3、双招双引。截止目前，我县农业招商引资项目23个，总投资33.32亿元。其中：正在洽谈项目6个；签约项目2个，开工项目  15个。其中较大的项目有：安徽乙滨绿色食品加工产业园项目，占地104.36亩，总投资12.38亿元;味滋源互联网食品产业园项目,总投资5亿元;安徽绿园食品农副产品深加工基地项目，占地20亩，总投资1.2亿元。

4、品牌建设。“三品一标”上半年已完成新增认证产品14个，累计认证70家企业产品148个（绿色112个、无公害21个、有机12个、地标3个），占市下达任务85%以上。通过8家绿色认证材料省级评审，完成4家中绿华夏有机认证现场检查，完成上报2家无公害复审材料；品牌建设方面，已上报省厅“皖美农品”区域公用品牌、企业品牌和产品品牌各1个，上报“舒城小兰花”地标品牌参加省地标保护工程项目评选。   

5、资金奖补。一是开展农产品加工“五个一批”专项奖补。对申报的45家企业和单位予以奖补，包括贷款贴息和品牌建设，共计奖补1133.3万元。二是开展省级农业产业化资金奖补，共涉及74家企业，奖补资金317.36万元。三是对农业经营主体冷库冷链建设进行奖补。补贴金额448.352万元，验收全部完成并于2022年5月1日全部发放到位。

（五）推进乡村建设

1、农村人居环境整治。一是制定了2021年农村改厕实施方案，8000户改厕任务分解到乡镇，截止6月底，全县共完成农村改厕5216户，22个乡镇(开发区)成立了农村改厕服务站；对全县22个乡镇（开发区）农村人居环境整治工作进行督查暗访，扎实开展了农村人居环境突出问题专项整治改善行动；二是各乡镇结合农村生活污水和生活垃圾治理，开展村庄清洁行动，全县394个村共有15.32万人次参加村庄清洁行动，共清理农村生活垃圾1.986万吨，清理村内沟塘1920口，清理村内沟渠630公里，清理村内淤泥4820吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物4350吨，清理乱搭乱建358户，清理废旧广告牌2280个，清理无功能建筑面积6270平方米，清理残垣断壁1162处。

2、加强农村能源建设工作。一是大力发展农村沼气、太阳能、风能、地热能等开发利用，特别是加强对大型沼气工程的利用；二是加强农村沼气安全生产，对有限空间进行监管，排除安全隐患；三是出台全县农村沼气应急管控工作意见。

（六）提升乡村治理水平

扎实开展乡村治理试点示范创建。一是完成2021年年度乡村治理试点示范工作评估奖补，突出重点抓晓天镇村规民约建设、棠树乡道德银行开设、南港镇“数字治理”探索。二是下发《关于深入推进乡村治理示范创建工作的通知》，全县范围内推广“积分制、清单制、数字治理”等乡村治理好经验好方法，要求各乡镇积极上报特色亮点工作，各乡镇按时上报乡村治理工作动态32篇，提炼亮点宣传报道84例，营造出了乡村治理工作浓厚氛围。三是注重依托工会、共青团、妇联以及“五老”机构等平台，教育引导工人、共青团员、青年、妇女、老干部和老党员等参与农村治理。坚持在乡村治理中深化社会主义民主政治建设，推动建设“共话舒心事”平台，打造“青墩夜话”“黄河之约”“响井民声”“舒兴畅言”“瓜田私语”等 5 个系列协商议事活动，推动形成共商共识共治的基层协商和社会治理新格局，《人民政协报》以《“共话舒心事”让委员在一线发力》为题作了宣传报道。四是在已有的工作成绩基础上（我县棠树乡成功创建为全国第二批乡村治理示范乡镇（安徽省5个），春秋乡文冲村、干汊河镇西宕村成功创建为第一批、第二批全国乡村治理示范村。），征集报送农业部第四批乡村治理典型案例3件，分别是县级、棠树乡、干汊河镇大院村。县委办政研室就基层治理工作开展专题调研活动，高质量形成《关于农村基层治理新情况新问题的调研报告》。

（七）扎实实施民生工程

1、继续开展新型职业农民培训。今年我县承担新型职业农民培训任务650名，开设13个专业班级，其中：经营管理型300人，专业生产型100人，技能服务型250人。截至目前共有4个班级开班，共计培育200名学员。

2、推进农作物秸秆产业化利用。一是拟草了《舒城县2022年农作物秸秆产业化利用实施方案》，建设2处秸秆收储中心和11.5万吨秸秆产业化利用；二是通过“五化”利用，午季农作物秸秆进行综合利用，共消化秸秆2.4万吨。三是2021年安徽省秸秆博览会签约项目——安徽顺民秸秆板材加工项目和舒城县沃土肥业有限公司有机肥生产及千亩配套农业设施示范工程项目共完成项目投资6000万元。

3、畜禽粪污资源化利用。一是全面完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目。二是加快推进规模以下养殖专业户粪污处理和资源化利用设施建设。印发了《舒城县农业农村局关于加强规模以下畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用工作的通知》。三是建立台账，目前，全县175家规模养殖场都按时制定了粪肥还田年度计划，及时规范填写粪污台帐。四是切实打通粪肥还田“最后一公里”。全县共有95家种植业主体对接全县畜禽养殖场户140余家，消纳畜禽粪污5.7万吨，施用耕地面积10万亩。

（八）抓好农村改革重点任务

1、巩固农村改革成果。完成农村集体资产清查工作及农经统计年报工作，全县累计核实资产总额21.53亿元，集体土地总面积257.42万亩。完成集体经济组织换届换证269村。截至目前，我县集体经济组织成员身份证信息重复人员从8784人减少到7050人，减少1734人。召开了由乡镇领导参加的“农村“三变”改革提升工程会议”，出台了《中共舒城县委农村工作领导小组办公室关于推动农村“三变”改革提升工程的实施方案》，通过横幅、标语、网站、公众号等媒介，对我县“三变”改革工作典型村及相关政策进行宣传，成功推荐张母桥镇白果村入选首批省级“三变”改革典型示范村。下发《舒城县2022年度扶持壮大村级集体经济工作方案》，落实2022年中央和省专项资金扶持村级集体经济项目16个，目前项目正在实施。下发《我县2021年发展集体经济绩效报酬激励方案》，确定2021年度我县发展集体经济绩效报酬激励涉及我县71个村，落实绩效报酬奖励总额1351747.1元。我县当前开展股份合作的“三变”改革村数380个（2022年新增“三变”改革村15个），村集体采取以资金入股方式的一共295个，股金总计约23089万元，预计每年村集体获分红1075.6万元；村集体通过资源资产入股的村291个，纳入项目库管理项目数684个，参与改革的主体344个，参与“三变”改革的农户数10.9万户。预计通过“三变”改革，2022年村集体获益6072.1万元，农户获益6627.2万元。

2、扶持壮大村级集体经济发展。一是实行村级财务线上监管。利用“新中大”三资软件平台对村级财务进行监管，实行“一季度一通报”，制度，规范镇、村报账流程，并纳入年度考评，强化“三资”代理力度。针对性开展村级财务培训，在晓天镇、河棚镇共计培训300余人；通过在调研、座谈的基础上，出台了《关于加强村级劳务公司规范运营管理的通知》，并结合实际，制定了《舒城县村股份经济合作社财务管理实施细则》。二是开展“三资”专项整治行动。在全县开展农村集体经济组织运营管理突出问题专项整治活动，全面梳理排查2020年以来村集体经济组织在项目运营管理、“三资”管理、经济合同签订等方面存在的问题，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体经济组织运营管理专项整治工作落实到位，切实解决农民群众身边腐败和不正之风问题，逐步壮大村级集体经济实力。三是推行政经分离、账务分开。完善舒城县村集体经济组织运营及监管平台，对试点乡镇和村居进行现场指导、沟通和培训，基本完成千人桥镇、万佛镇、五显镇、柏林乡响井村、开发区新民村共61个村的试点工作，实现政经分离、股权信息化管理及支付平台化管理。目前平台建设已完成（分为工作平台、公开平台、银村直联、数据预警分析平台），全县股权信息、试点乡镇、村完成资产资源台账已导入，我县398个村股份经济合作社已运行的有40个，准备运行的有290个，未开户的有38个。

3、规范开展宅基地审批管理。截至目前，全县农村宅基地共收到申请397件，共审批246件，审批面积43.85亩；其中新建申请83件，审批56件，审批面积11.63亩；翻建申请314件，审批190件，审批面积32.22亩。加大群众信访调处、咨询答复工作力度，2022年上半年接访92例（电访57例，人访35例），成功调处及答复92例。全县农村宅基地承包地纠纷排查化解工作共排查户数247266户，人口904817人，排查率100%，排查出农村宅基地承包地纠纷共24起，化解24起，化解率100%。其中宅基地纠纷9起，已化解9起，化解率100%；承包地纠纷15起，已化解15起，化解率100%。

4、“两闲”盘活、“大托管”试点工作。我县积极引导村集体依托自然风光、民俗风情、农耕文化等资源，结合闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作，引导农户知晓农宅股，大力发展多种形式的宅基地（住宅）股份合作，确定春秋乡文冲村、南港镇藕塘村、万佛湖镇荷花村、棠树乡邱岗村为市级两闲盘活试点村，试点村通过盘活利用闲置宅基地闲置住房，推动生态观光、餐饮民宿、农耕体验、健康养生、养老服务等新业态新产业发展壮大。我县确定千人桥镇黄城村、童畈村、兴丰村为农业生产“大托管”试点村，预计统一托管经营面积超8000亩，相关工作正在有序展开。

5、“138+N”工程。我县培育产业带头人1708名（新增370人），其中乡镇级带头人126名（新增28名），村级带头人1582名（新增342名），带动农户9.7万户，户均年增收3000元左右；新增培训达330人次。新增土地流转面积2.3万亩，累计达到47.6万亩，流转率57%。新增集中连片适度规模经营面积1.5万亩，累计达15.2亩，比例达32%。

（九）强化农业行政审批执法工作

1、扎实做好行政审批工作。按照应公示尽公示原则，梳理2021年以来的办理事项，已完成全部事项上传双公示信息系统。

2、开展农资打假专项治理行动。春季农资打假专项治理行动对全县近200家农资经营市场主体、80多户种养殖主体和种植基地、27个规模以上农机维修经营户和农机合作社开展排查。共下达责令整改通知书12起，查办假劣农资案件5起，没收假种子4250公斤、假农药（兽药）约10公斤，认定假种苗3200棵。

3、开展养殖主体执法检查。对60户畜禽养殖大户、12家规模以上水产养殖户开展了检查。落实农业农村部《关于开展蛙类养殖违法违规用药专项整治行动的通知》，对全县蛙类养殖户进行摸排检查。检查蛙类养殖户用药记录、销售记录、禁（限）用药、人用药、原料药和假（劣）兽药等违法行为。

4、做好宅基地执法工作。截至6月份，共对11宗农村宅基地违法占地案件进行了调查处理，其中涉宅基地纠纷调解2宗，立案查处3宗，纳入历史问题分类处置4宗，移交自然资源部门处理1宗。对县纪委移交的汤池镇镜石村1宗8户农村村民占地建房问题进行了专项调查，并将处理意见回复县纪委。

（十）加强农产品质量安全监管

1、开展农产品质量安全监测。全年县级农产品质量安全定量监测任务1200批次，其中例行（风险）监测960批次、监督抽查240批次；乡镇农产品质量安全快检任务9380批次。截至目前，完成县例行（风险）监测416批次，监督抽查109批次。全县22个乡镇快检室共上传“省农产品质量安全快速检测信息化综合服务平台”检测结果5394个，完成全年任务的57.5%。

2、农产品质量安全追溯体系建设。上半年，全县新注册国家、省、县级农产品追溯平台的农产品生产主体52家，累计达到420家，共上传农产品追溯相关信息1.3万多条，其中出具农产品承诺合格证9900多份。

（十一） 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴产业兴旺有效衔接

 2022年已安排农业农村局衔接资金28657.4万元，较上年增长10.3%。具体项目为：特色产业到村项目12069万元，两强一增项目2200万元，支持龙头企业项目2000万元，农产品加工贴息奖补项目1100万元，产业到户补助项目1900万元，高标准农田配套项目3969万元，村级农建项目5419.4万元，项目总体开工率为92%。

（十二）做好其他中心工作

统筹抓好党建、党风廉政、工会、老年、关工、妇联、共青团等工作。加强农民自备船管理，开展系统内安全生产大检查，狠抓安全生产不放松。继续做好扫黑除恶专项斗争、信访维稳、普法宣传等工作。完成了县委、县政府交办的其它各项工作。

三、存在的问题

上半年农业农村工作虽然取得了一些成绩，但是仍然存在很多问题和挑战。一是疫情影响农产品出现短滞销情况。二是农业生产抗御自然灾害能力有限。三是农产品加工企业规模小，缺乏优质大型企业带动。

四、下一步工作

（一）加强组织领导。切实增强使命感和责任感，把“三农”工作摆到更加突出的位置，统筹谋划乡村振兴工作，把握好节奏，掌握好进度，确保如期完成各项目标任务。

（二）形成工作合力。各部门加强统筹协调，细化实化乡村振兴战略工作重点和政策举措，实行项目化、清单式、责任制管理，确保各项任务落实到位。

    （三）抓好调度考核。根据考核标准按照一月一调度、两月一通报、一季一观摩、一年一考核方式开展督促检查，及时通报进展情况，确保各项任务真正落地见效。