舒城县2023年农业农村工作要点

2023年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央省市县委农村工作会议部署要求，以乡村振兴为统领，深入实施“两强一增”行动，大力推进“138+N”和“6969”工程，围绕绿色振兴关键性工程建设推动农业农村重点工作，着力完善基础设施建设，继续推进五大主导产业发展，保障主要农产品有效供给，壮大农业经营主体，推进“两园”建设，加强改善农村人居环境整治，深化农村土地制度、集体产权制度和农业经营制度改革。

一、抓紧抓实粮食生产和重要农产品稳产保供。一是千方百计多种粮、种好粮。坚持良种良法配套、农机农艺融合和增产增效并重，推动全县粮食播种面积、粮食生产质量和粮食生产效益的稳步提升，带动广大农户多种粮、种好粮。2023年全县粮食播种面积稳定在94万亩，产量36.5万吨。发展早稻4.2万亩，发展优质专用粮食70万亩，再生稻3万亩。大力推进科技强粮、机械强粮行动，积极创建麦稻单一品种整乡镇推进和万亩示范片，积极推进农作物制度创新,推广应用间种、套种、轮作等模式。全县优质、高产粮食主推品种进一步优化，粮食作物良种覆盖率稳定在98%以上；水稻直播面积占比控制在30%以下。二是做好重要农产品稳产保供。打造畜禽、蔬菜、茶叶、油茶等特色主导产业集群，促进“一县一业（特）”发展，蔬菜生产面积发展到36.8万亩，产量48万吨。鼓励流转改造新发展良种茶园规模经营，新建 “三化”示范茶园连片200亩以上3个，“三化”示范茶园达7个，绿色和有机茶园数量达30个，面积达2万亩。积极争创10万亩国家绿色食品原料（茶叶）基地，2023年茶园面积达13.5万亩，茶叶产量4000吨，茶叶年综合产值26亿元，油茶年综合产值达9.7亿元。能繁母猪稳定在0.47万头左右和规模养殖场稳定55家以上，规模养殖比重达到79%，。推进600亩精养池塘绿色健康养殖池塘标准化改造、新增5000亩稻渔综合种养，实现年水产品总产量达4.1万吨。三是持续夯实农业基础设施。做好2023年度高标准农田建设申报、立项、设计、建设、验收等工作，建设任务7万亩（其中新建5万亩，提质改造2万亩），财政投资17580万元。实施舒城县2023年“小田变大田”试点项目，项目治理面积3万亩，总投资7500万元。实施舒城县2023年农田水利“最后一米”项目。严格耕地保护利用。实行耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度，引导群众珍惜耕地、善用耕地资源，做到应种尽种、能种尽种。

二、扎实推进“两强一增” 行动。深入实施“科技特派员+”制度，完善基层科技特派员服务网络，畅通农业科技成果转化最后一公里。建设数据乡村平台，推进数据乡村试点村、试点企业建设，加强对企业数字化运用培育、完善功能建设，增强数据应用，对接茶叶、中药材、蔬菜、小龙虾等细分行业产业互联网平台，力争形成一套具有地方特色的数字乡村建设模式。继续推进经营主体农业数字应用场景，全年力争完成12个农业数字应用场景建设，新建农业物联网系统1个。推动农产品销售企业与大型企业、商超开展产销对接活动，借助网络营销平台拓展产品销路，通过出口贸易、快递配送、农超对接等方式对接高端消费市场。实现农村产品网络销售额41.42亿元。继续实施好机械强农行动，2023年新建育秧中心6个，新建粮食烘干中心2个，新增全程机械化综合农事服务中心4个。全面推进全程机械化整乡镇推进示范建设，水稻全程机械化中的耕、种、防、收、烘干、秸秆处理六大环节示范机械化推进4万亩。大型复式智能高效机械占比达到3.2%。主要农作物耕种收机械化率达到84.5%以上，畜牧业和渔业生产全程机械化率达到50%。新建冷库保鲜设施30个，库容5000立方。落实农民增收联席会议制度，细化“两强一增”重点任务清单，力争实现2023年农村居民人均可支配收入增幅10%，不断缩小与全省农民平均收入差距。

三、全面加快乡村产业发展。一是加强各类农业经营主体培育，加大对已认定产业带头人提升培训力度，新增产业带头人400人，年度开展培训2000人次以上，积极引导示范合作社、家庭农场规范发展。力争2023省级农业产业化龙头企业达到24家（新增2家），县级以上龙头企业达到247家；农产品加工规上企业达到85家（新增4家），规上企业产值增长10%以上；力争新增10亿元企业1家， 5亿元企业1-2家，亿元企业3-5家；全年农产品加工产值达到260亿元。家庭农场达到1450家，农民专业合作社达到1120家。二是加快农产品品牌建设，新增绿色有机认证产品10个，“二品一标”累计135个以上，绿色食品续展率90%以上、有机再认证率85%以上。新申报全国名特优新目录产品1个。新培育有影响力的“皖美农品”2个。启动10万亩茶叶创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作。继续实施舒城小兰花农产品地理标志保护工程。三是继续加强园区建设，推进13平方公里农产品加工园区建设，壮大园区企业规模，提升园区产值，全年产值力争达到95亿元。做大做强我县农产品加工业规模，提升综合产值，带动农业产业发展和农民增收。重点依托绿色食品加工园区，借助我县预制菜产业优势，打造预制菜生产基地，加强仓储冷链配套设施建设，鼓励支持社会资本投资预制菜产业项目，力争引进更多的预制菜生产企业，形成规模效应。四是开展与上海市在农业领域深度合作。建成长三角绿色农产品生产加工示范基地5个以上（新增2个以上），实现向长三角（苏浙沪）销售绿色农产品68亿元以上。

四、推进一二三产融合发展。争取创建农业农村部国家现代农业产业园，加快优质粮油、绿色蔬菜、农产品深加工三大产业一二三产融合发展，推动120.98平方公里的国家农业科技园区核心区转型升级，年综合产值达62亿元。合作共建六安—上海国家农村产业融合发展示范园，集中打造六安—上海合作共建农村产业融合发展示范园，建成全县农业对口接待的桥梁扭带平台。鼓励通过“电商+”“文旅+”等渠道，融合发展乡村富民产业。改造提升古香香、九一六、河棚茶主题公园、万佛山茶文化馆、石关茶谷小院、孔府茶业体验中心等建设水平，整合打造舒城兰花谷茶旅精品线路。发展休闲农业和乡村旅游，力争乡村旅游游客接待量突破869万人次，乡村旅游综合收入提高到43亿元。

五、抓好农村人居环境整治。积极争取农村人居环境整治整县制推进，2023年实施农村9000户改厕，农村生活污水和垃圾治理有效。实施化肥农药“两减量”，农药化肥利用率均达到42%；继续实施有机肥替代化肥、农作物秸秆和畜禽粪污资源化“两利用”，畜禽粪污综合利用率达到82%、秸秆综合利用率达到95%以上。加强农膜和农药包装废弃物“两回收”，农药包装废弃物回收率达到80%、废弃农膜回收率达到85%；开展农膜等农业废弃物回收兑换超市试点工作。实施秸秆固化成型燃料生产点清洁化工程。

六、持续推进乡村改革建设。一是深入推进“两改革一发展”，更新完善农村“三变”改革项目库，强化风险防控，实现“三变”项目动态监管全覆盖，开展全县2022年度村集体资产清产核资，对农村集体产权管理平台中问题进行修改完善。规范农村“三资”管理，积极开展合同清理，确保合同合法依规。2023年开展“三变”改革的村力争稳定在93％，参与“三变”的农户达7万，集体经济强村超16％。开展集体经济收入分红的村达到120个、占比30％左右，分红金额由2000万元增加到2500万元以上。二是持续推进乡村治理工作。培育推广典型，聚焦乡村治理的重要领域、关键环节和难点堵点，积极探索治理的方法路径，打造和推广一批可复制推广的乡村治理经验模式。三是统筹推进两闲盘活试点。压实乡镇（开发区）主体责任，强化农村宅基地审批管理、法规宣传，加强对新增乱占耕地建房的管控，对违法占地建房行为“零容忍”，坚决查处到位。2023年选择若干村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，激活乡村发展。四是推进土地流转、社会化服务“大托管”试点。到2023年底，全县土地流转面积达49.5万亩，土地流转率达58.8%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达38%。学习借鉴淮南“大托管”的典型模式，推进服务社会化，大力推广“村集体经济组织+经营服务主体+农户”的农业生产“大托管”模式，全县农业社会化服务组织数量达到340个，新增“大托管”服务面积10万亩，总面积达11.3万亩。争取实现乡镇农业生产“大托管”试点全覆盖。

七、强化农业行政执法服务。一是强化农业综合行政执法队伍的理想信念教育和作风建设，加强政治学习和业务学习，通过以案释法、案卷评审、集中学法等多种形式提高农业执法人员素质，全面提升农业行政执法水平。加强农业行政执法信息化建设。全面梳理相关的法律法规依据，按照工作的权限和职责，建立健全执法事项清单，以“双随机、一公开”监管为基本手段，促进农业执法公开、公正、规范、透明。二是加强农业市场执法检查。全县农资生产企业、经营网点“拉网市”全面检查，开展对种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、渔船船用产品、农机及配件等重点农资产品综合执法检查。开展对农产品生产企业、种植业生产基地、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户开展现场检查指导，维护全县农产品质量安全。三是切实做好“互联网+”政务服务工作。严格按照“窗口机关一体联动机制”的要求，规范办件流程，真正做到“机关围绕窗口转、窗口围绕群众转”。

八、强化支撑保障。一是加强党的建设。进一步完善党组织标准化规范化建设，坚持“三会一课”制度和党委中心组学习制度，继续推进“两学一做”常态化制度化建设。落实“一改两为五做到”要求，为民办实事，为企优环境。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”。二是加强意识形态工作。切实履行党委领导班子及成员的意识形态工作责任，加强对干部职工意识形态工作引导教育，强化意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。三是加强党风廉政建设。严格落实领导干部“一岗双责”责任制，加强党员队伍党性教育、宗旨教育、警示教育。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。继续开展对局属单位财务审计工作，定期对内设股室和下属单位负责人开展谈心谈话活动。四是进一步加强法治政府建设。加强干部法治教育，健全完善依法行政制度，落实普法责任，推进行政执法“三项制度”，加强农业行政执法信息化建设，积极做好八五普法各项工作。五是加强综治和平安建设。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强涉农矛盾纠纷排查化解，做好大集体兽医、涉军群体等信访维稳工作。做好局属企业稳定、解困、增收工作。六是做好其它中心工作。严格落实安全生产“一岗双责”和安全生产责任制，定期组织开展安全生产大检查。抓好农民生产自用船管理，重点对乡镇农民生产自用船和万佛湖湖区渔船实行分类管理，明确责任。统筹抓好文明卫生创建、双拥、共青团、工会、妇委会、计生健康、老年和关心下一代等工作。继续做好常态化疫情防控工作。