)局、应急管理局、气象局:
目前我省正值汛期,也是秋粮生产和防灾减灾关键时期。党中央、国务院,省委、省政府高度重视粮食生产和农业防灾减灾工作。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调今年要特别注重防灾减灾,要未雨绸缪,做好全年的农业防灾工作。李强总理对防范应对灾害、确保农业生产稳定提出明确要求。省委、省政府主要负责同志、分管负责同志多次作出部署安排。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府决策部署,坚持问题导向,分区分类指导,细化实化措施,千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位增强抓好农业防灾减灾的责任担当。今年是全面贯彻党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年,经济社会发展稳大局、应变局、开新局任务繁重,确保国家粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义,安徽作为产粮大省更是责无旁贷。目前夏粮已丰收到手,决胜秋粮生产是各地稳定粮食生产的重中之重。据省气象局预报,7月全省月平均气温较常年偏高0~1°C,高温日数接近常年,降水量较常年偏多,其中江北大部偏多2成以上,沿江江北暴雨日数较常年偏多,部分地区有内涝或洪涝。今年以来,极端天气多发强发,给农业生产带来了一定影响,“小概率高影响” 极端天气气候事件偏多,农业生产面临的不确定性进一步增加。各级农业农村部门要深刻领会习近平总书记和党中央、国务院的战略考量,清醒认识做好今年抗灾夺丰收保安全的重要性,提高政治站位,强化责任担当,系统谋划各项防范举措,做好充分应对准备,切实将这项工作摆在突出位置抓紧抓实。
二、加强灾害风险预报预警和灾情监测调度。各级农业农村、水利、应急管理、气象等部门要加强应急值守,关键时期、关键岗位坚持全天候值班制度,持续开展灾害性天气预测预报,为粮食主产区提供全链条、精细化、定制式气象服务,将天气预报和灾害风险预警到市县到乡村。充分利用网络、广播电视、自媒体、12316等渠道,及时发布预警信息和技术措施,确保做到预警信息到户、防御措施到田。要加密灾情调度,完善信息共享机制,实行周调度、月会商、重大灾情及时报告制度,准确掌握雨情、水情、墒情、苗情和灾情,分区域、分类型、分作物科学评估灾害影响,适时启动应急响应,及时报告灾情及抗灾进展。各地要落实属地责任,强化一把手负总责、分管领导直接负责。加强工作督导,通过明察、暗访、通报等形式,推动各项工作措施落实到位,确保完成国家下达的粮食生产任务目标。
三、分区分类做好灾情防范应对。省农业农村厅会同省水利厅、省应急管理厅、省气象局制定了《安徽省科学防灾减灾夺秋粮丰收预案》(见附件),各地各有关部门要结合本地实际,细化完善农业防灾减灾预案,明确责任分工,加强协调配合,形成工作合力。农业农村部门要根据作物生长发育进程,制定分区域、分灾种、分作物防灾减灾技术意见。在作物生长发育关键时期,各级农业农村部门的力量都要压到一线,分区包片推进防灾减灾稳产增产措施落实到户到田。灾害发生后,组织应急作业服务队及时抗旱排涝、抢收抢烘;发挥植保专业化服务组织的作用,大力开展统防统治、应急防治。水利部门要科学精细调度水利工程,有效防御江河洪水,最大程度减轻洪涝灾害损失;在保障防洪安全的前提下,统筹做好缺水的“沟塘湖库”蓄水保水,积极储备抗旱水源,防止“涝旱急转”,强化抗旱水源统一调度和灌区灌溉排水管理,因地制宜采取应急调水、打井取水等措施,保障农业灌溉用水。应急管理部门要做好救援救灾物资准备,及时启动应急响应,开展防汛抗旱应急救援,组织做好灾害救助。气象部门要及时发布气象预警信息,适时组织人工影响天气作业。
四、加强政策支持和物资队伍保障。切实统筹中央和省财政农业产业发展、农业生产救灾资金、产粮大县奖励、超级产粮大县奖励等资金用于粮食生产,落实稻谷补贴、稻谷最低价收购、农业保险等政策,有效激发和提高农民种粮积极性。加强与财政部门沟通协调,根据气候趋势和灾情发展,积极争取政策、资金、物资支持,支持农民落实防灾增产各项措施;灾害发生时,迅速调度农业受灾情况,争取农业防灾救灾资金,及时启动农业保险理赔工作,做到早赔付、早兑现,支持农民及时开展灾后生产恢复,减轻灾害损失。强化农业防灾减灾应急服务队伍能力建设,建立抗灾机具等物资储备台账,及早检修设施机具,引导农机合作社、植保合作社等社会化服务组织做好抗灾救灾准备。及早做好用肥、用药、用种等农资需求调度,搞好生产储备,加强余缺调剂,强化质量监管,保障生产需求。突出抓好草地贪夜蛾等秋熟作物重大病虫防控和优质专用水稻生产措施落实。
五、加强舆情监测和宣传引导。密切监测农业受灾等舆情和信息,充分利用网络、广播电视、报纸等平台,及时解疑释惑,主动发布权威信息,正面宣传农业防灾减灾工作,把握好时机、力度、节奏,防止过度炒作,合理引导市场预期。广泛开展政策宣传和技术培训,普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。及时宣传各地推进农业抗灾夺丰收的重大行动、政策措施和好经验、好做法、好典型,为做好抗灾夺丰收保安全工作营造良好社会氛围。
安徽省农业农村厅
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安徽省水利厅 |
安徽省应急管理厅 |
安徽省气象局 2023年7月14日 |