舒城县农业农村局2022年农业行政执法工作总结

2022年大队在县农业农村局领导下，突出农资市场和农产品质量安全重点领域，聚焦执法检查、案件查办、普法宣传重点任务，坚持严格规范公正文明执法，有效排查农业农村违法违规风险，确保了农业农村持续健康发展。获农业农村部“全国农业综合行政执法示范窗口”称号、省优秀案卷1个、省行政执法典型案例2个。现将2022年农业行政执法工作总结如下：

一、重点工作完成情况

元月份以来大队出动执法车辆780台次，执法船艇19次，执法人员超过3000余人次，对农资生产经营主体和种养殖主体开展执法检查，对畜禽屠宰和全县农机作业现场开展执法巡查，对禁渔水域和宅基地建设情况进行巡查。办理一般行政处罚案件33个（包括渔政案件21个，动物检疫案件5个，宅基地违建2个，种子案件1个，无证经营农药案件1个，兽药案件个3个），办理简易案件15个，累计罚没款近51万元。开展各种形式普法宣传活动，发放宣传资料1万余份。

一是农资打假，严厉打击制售假劣商品违法行为。

开展春季农资打假专项行动。2-5月份采用分组包乡镇形式，分3个工作组，对全县21个乡镇分组检查，各组加大与各乡镇农业综合服务中心、乡镇农经站配合，对近年违法行为频发的种子、农药、畜牧、水产、农村宅基地、动物诊疗等领域开展治理。对全县近200家农资经营市场主体开展排查检查，对100多户种养殖主体和种植基地开展入户倒查检查，对全县27个规模以上农机维修经营户和农机合作社开展排查，对各乡镇近26家渔具违规渔具和非法饵料进行检查。督促整改12起，立案处罚假劣农资案件2起，移送司法1起，没收假种子4250公斤、假农药（兽药）约10公斤，认定假种苗3200棵。执法行动有力打击震慑了各类制售假劣违法违规行为，有效保障春夏季农资平稳安全有序供应。

开展农资打假“夏季百日行动”。6月-9月份开展农资打假“夏季百日行动”，结合“禁限用农药专项整治” “农药购买使用实名制” “种业监管执法年活动”等工作，规范农资市场秩序。印发《舒城县农业农村局关于开展全县农资打假“夏季百日行动”的通知》舒农〔2022〕91号。结合“双随机、一公开”大检查、全县磷化铝等限制农药排查工作，在春季农资打假基础上，对发现问题进行回头看，确保“三夏”生产关键时期，农资高质高效供应，护航农业生产和农产品质量安全。8月份完成“双随机、一公开”大检查任务，牵头与市场监管、生态环保、交通等单位开展双随机检查任务11项。

二是全面做好农药监管工作。（一）农药实名制管理工作。联合县市场监管局印发《舒城县农药购买使用实名制实施意见》，明确以县分管胡玖松副县长为主抓的工作领导组，提升农药经营规范化水平和使用科学化水平。统筹推进全县农药购买使用实名制落实，与各乡镇配合，组织农业干部对全县农药生产经营企业(门店)、种养大户进行了全覆盖宣传发动，在394个行政村村委会宣传栏、农药经营门店张贴《六安市关于农药购买使用制的通告》660份，签订规范农药使用、生产经营承诺书230份，发放农药科学安全使用明白纸2000份，排查农药生产经营租住自建房重大火灾隐患200户。（二）开展磷化铝排查工作。6月份对辖区内农药经营门店农药经营情况进行排查，登记造册。对12家限制农药定点处开展排查，对其他近110户农药经营门店磷化铝等限制使用高毒熏蒸农药的购买、存放、使用、销售等情况进行登记造册，严格限制农药经营要求。8月、10月开展2次“回头看”，根据《关于开展磷化铝专项检查工作“回头看”的通知（舒农〔2022〕106号）要求，对限制农药经营单位，重点检查专柜销售、实名购买、溯源管理落实情况，对农药经营户、小农户尚未销售、尚未使用的一律统一收缴、统一处理，共计收缴820支。全县种粮大户、农药生产经营门店张贴磷化铝警示录、明白纸452份，发放宣传单页4700份。

三是强化种子市场监管要求。结合《种子法》修订，召开种子协会、种子生产批发企业座谈会，传达省、市种子监管要求。明确种子执法任务，对我县种子经营门点开展全覆盖检查。重点对经营户经营的农作物种子包装标签、审定及种植区域、经营档案、网上备案、新品种权保护等进行检查。将种子检查延伸入粮食种植大户，了解备种情况，检查备种质量、种子来源。

四是开展养殖业执法检查。全年共检查各类兽药经营主体和养殖大户约100余家（次），检查规模以上水产养殖主体和基地30余家。开展了畜牧业用药安全和动物产品质量安全检查，针对兽药经营企业、畜禽养殖大户的经营、使用环节开展大排查，严厉查处经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、畜禽生产企业超剂量超范围使用抗生素等违法行为。开展了全县蛙类养殖检查专项行动、水产养殖用投入品专项检查、渔业许可证专项检查。排查水产养殖不规范行为，深入养殖企业和养殖基地对我县水产养殖企业养殖证、全民所有水域滩涂养殖证、水产苗种生产许可证执行情况进行检查，重点检查是否有超越养殖证规定范围的生产行为、是否获取《动物检疫合格证明》、水产养殖生产记录是否建立真实完整的用药记录、是否存在销售尚在休药期内的水产品行为。查处2起经营假兽药行为，2起违规使用兽药行为。

五是做好生猪调运监管执法检查。强化责任落实，专题召开生猪屠宰企业相关人员、生猪经纪人、驻场官方兽医参加的严厉打击生猪违规调运和定点屠宰会议，完成屠宰行业“强监管保安全”目标任务。通过日常检查和端午、中高考、国庆等重点节点的夜间巡查，对全县的畜禽屠宰企业进行了多轮检查，落实屠宰企业的主体责任，要求屠宰企业严把畜禽进场关，做到证物相符，督促企业依规屠宰，切实做好病死畜禽的无害化处理，确保上市畜禽产品质量安全。

六是做好宅基地执法工作。通过执法巡查、受理举报、承办移交等方式共对我县9宗农村村民违法占地建住宅案件立案查处，分别是干汊河镇吴光荣、吴光兵案，城关镇黄祖金案，汤池镇汪昌会案，五显镇尹香森案、尹正宽案、李从云案，柏林乡王自友案、查德年案，城关镇汪传英案。上述案件均已作出处罚决定，目前案件办理处于申请法院执行阶段。对干汊河张友祥案和城关镇凡坛村3户村民违法占地建住宅案，依法不属于本部门职责，移交自然资源部门处理；对省委巡视反馈140宗农村宅基地违法用地问题进行了梳理调查，分类处理，及时将处理意见上报县委巡视办；对自然资源部门移交2021年补充卫片图斑涉及59宗违法占地案件进行了梳理排查，对历史遗留问题分类处置，对新增问题督促乡镇及时整改；对县纪委移交的汤池镇镜石村1宗8户农村村民占地建房问题进行了专题调查，并将处理意见回复纪委。

七是做好农机执法工作。结合农时，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等农机作业时节，组织执法人员深入农机作业重点乡镇开展农机安全执法检查，对违反农机安全操作规程，存在农机安全隐患的农机驾驶操作人员进行安全教育，责令改正6起。对全县农机维修经营户、农机专业合作社进行宣传和检查。积极参与全县“变拖”整治工作，做好政策宣传，教育“变拖”驾驶员遵守交通安全法规，安全驾驶。

八是持续强化执法能力提升。一是开展内部自查和学习。为进一步规范农业行政执法行为，持续加强农业执法领域作风建设，大队每季度开展执法工作自查，全体一线执法人员参加。通过检查大队各项执法制度落实、群众举报受理、案件办理等情况，有效排查和杜绝各种执法不规范、消极对待群众等行为。每月开展学法活动，加强对农业农村法律规范的学习适用。二是开展集中培训活动。6月上旬组织开展了为期3天的农业综合行政执法能力提升培训活动，大队26名行政执法人员参加了培训活动。活动结合换装仪式开展执法练兵培训，着力提升执法人员团结协作和应急反应能力。同时邀请了舒城县县委依法办、县检察院、县司法局法制专家开展培训授课，指导执法人员在日常执法活动和行政处罚案件中规范执法行为，依法开展案件受理、调查取证、行政处罚等执法工作。

九是筑牢支部战斗堡垒基石。一年来，大队严格落实“三会一课”制度、“党员活动日”制度、党费收缴制度，结合业务工作做到“两手抓”、“两促进”。持续开展“以人民为中心的发展思想”主题教育活动，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，开展二十大精神学习，开展党章集中学习月活动。强化对《习近平谈治国理政》《党的二十大报告辅导读本》、《中国共产党章程》等的学习领悟、深入开展谈心谈话、民主生活会，不断强化党员党性修养，提升支部战斗力和凝聚力。

十是完成其他各项工作。发挥工会积极作用，关心干部职工生活，维护好干部职工的合法权益，对干部职工关心的热点难点问题，畅通渠道，及时上报。开展退休人员、职工子女、困难职工关心慰问活动，组织女干部庆“三八”活动，缅怀革命先烈，激发巾帼力量。配合上级部门做好疫情防控、文明创建、秸秆禁烧、安全生产等工作。

二、突出执法服务亮点

1、普法宣传，发挥执法为民服务保障作用。执法人员深入农资产品生产经营单位、种养殖生产基地、乡镇街道普及农资法律法规，目前已经免费发放宣传资料共计1万余份，重点宣传《种子法》《渔业法》《动物防疫法》等涉农法律法规，传授农资识假辨假常识和科学使用知识。一是召开农资生产、批发企业座谈培训会。分别召开了县种子协会及县农资生产经营(批发)企业代表座谈、全县农药生产经营户代表座谈、生猪屠宰行业代表座谈等座谈会4次，要求加强行业自律，引导规范守法开展各项生产经营活动。二是开展专项宣传培训活动。结合315消费者权益保护日，分3个组分别开展农资打假宣传活动，现场通过设宣传台、发放宣传明白纸等方式宣传种子、饲料、渔业、畜牧业、宅基地等法律法规知识。结合执法检查发放宣传材料，张贴农药实名制公告、禁限用农药目录。5月份、10月份分别集中开展“放心农资下乡进村”宣传活动，深入乡镇村宣传农资监管要求，宣传种养殖投入品购买需知，与县农资企业配合，开展放心农资进村活动6次，在人员聚集处开摆农资打假宣传展台1次，开展农资宣传培训会1次。三是采用多种宣传方式。邀请县电视台宣传报道1次，在县广播台宣传1次，在职业农业培训班开展普法宣传授课3次。

2、矛盾化解，开展行政执法纠纷调节。认真做好群众来访工作，及时开展问题排查。今年以来共办理回复国务院‘互联网+督查’平台、农业农村部渔政执法平台、12345热线等群众来访问题线索共23件。另外开展群众纠纷调处9次，组织专家田间鉴定8次，及时了解群众诉求，化解矛盾纠纷。协助处理涉宅基地信访纠纷调解2宗，分别是高峰乡百花村周家柱案和五显镇余畈村胡传忠案，成功化解基层矛盾。目前已挽回农民群众直接损失近50万元。

3、渔政执法，贯彻长江大保护政策要求。配合禁渔办，加大对禁渔河流和万佛湖保护区的执法检查。开展2022年“渔政执法亮剑”、重点水域“四清六无” 等系列执法行动。开展14条禁渔水域执法巡查，打击非法捕捞活动，在禁渔区沿线开展禁渔宣传36场次、发放禁渔宣传材料3000份，印发张贴县政府公告1000份、宣传车沿14条禁渔河流巡回播放县政府禁渔公告56次、设置宣传牌10块。严厉取缔禁渔区、禁渔期垂钓活动，驱离垂钓人员400多人次，罚款15人。牵头开展杭埠河、丰乐河等流域清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”专项清理工作。共收缴电捕鱼器11台、地笼460条、可视视频3台，拆除拦网5处、销毁三无船舶21艘；移送市场监督部门非法收购、加工水产品案件2起。开展打击电鱼活动专项执法行动，在各乡镇开展电鱼执法巡查，继续实行渔政与110一级联动机制，配合各乡镇派出所，办理20多次电捕鱼等违法行为的举报查处。

4、强化协作，开展跨部门联合执法行动。履行综合行政执法职责，配合质量抽检部门，参与农产品监督抽检320批次，农作物种子质量抽检品种9个。与公安部门、检察机关完善行刑衔接工作机制1个。2次联合市场监督管理局，以双随机方式对渔具经营主体、渔业消费主体开展执法检查，排查违规渔具销售、违规销售和食用保护鱼类行为。与公安、市场监管部门联动开展保护消费市场安全“春风2022”专项行动，震慑违法犯罪行为，规范市场秩序。联合肥西、庐江、金安，对跨界水域开展联合执法巡查4次，加强巢湖禁捕区上游渔业资源养护工作。联合海事、公安、各乡镇政府，开展打击违规捕捞协作20次。发挥农资打假联席会议作用，开展315执法检查、渔具经营门店检查、渔政渔船检查、兽药检查等联合执法检查活动。与公安配合查办假种子案2起、假兽药案件1起。协助检察院办理公益诉讼案件3起。