关于印发2024年舒城县中央财政农业防灾减灾资金（第三批）及省农业高质量发展资金（水稻）实施方案的通知

各农业综合服务中心、开发区社会事务局：

为贯彻落实省财政厅皖财农〔2024〕132号文件和〔2024〕400号文件精神，结合我县实际，经研究，中央财政农业防灾减灾资金及省农业高质量发展资金（水稻）将全部用于农作物重大病虫害防控，以持续推进农药减量增效，保障粮食增收、农业安全。特制定《2024年舒城县中央财政农业防灾减灾资金（第三批）及省农业高质量发展资金（水稻）实施方案》，请认真贯彻落实。

附件：1.舒城县2024年水稻飞防补助实施方案

2.舒城县2024年水稻重大病虫害绿色防控示范区建设方案   

                  2024年6月5日 

抄送：省农业农村厅。

2024年舒城县中央财政农业防灾减灾

资金(第三批）及省农业高质量发展

资金（水稻）实施方案

一、项目目标

为贯彻落实省农业农村厅有关文件精神，围绕实现农药减量增效、农药零增长目标，认真抓好水稻绿色防控示范区、农作物重大病虫草害精准监测预警、重大病虫害专业化统防统治等重点任务，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。

二、资金来源

统筹中央、省财政专项资金227万元，其中中央财政农业防灾减灾资金207万元（〔2024〕400号），省农业高质量发展资金（水稻）20万元（皖财农〔2024〕132号）。

三、总体要求

资金全额用于水稻、玉米重大病虫害等农作物重大病虫疫情监测及防控工作所需的物资材料及服务补助，包括购买监测与防控所需药剂、药械、燃油、肥料、种子等物资及病虫害监测设备等，应用生物防治、综合防治、生态控制技术等开展绿色防控工作；鼓励购买管理规范、服务能力强、规模较大的病虫害专业防治组织开展统防统治、应急防治工作；支持开展重大病虫疫情监测调查、诱虫灯等监控设施器械维护及调运、检疫处理、技术指导宣传培训等。

四、主要任务

病虫害绿色防控。根据“突出重点、适当集中、示范带动”的原则，重点抓好：

（一）水稻病虫害绿色防控示范区建设

1.乡镇水稻绿色防控示范区建设。按照“基础条件好、相对集中连片、便于现场观摩，主体自愿”的原则，通过由农业经营主体申报，乡镇初审，农业技术推广中心组织专家评审与遴选确认，在全县统筹建立2万亩水稻绿色防控示范区。

（1）晓天、高峰、山七、五显、汤池、河棚、庐镇、开发区等8个水稻种植面积较小的乡镇根据实际情况酌情设立1个示范区，示范区面积300-500亩。

（2）城关、千人桥等14个乡镇各建立1-2个示范区，示范总面积不少于1000亩。辐射带动30万亩。

乡镇示范区优化集成农业防治、生物防治、物理防治、生物农药替代化学农药、一促多防等绿色防控技术及开展统防统治工作，使示范区化学农药使用量与往年及周边区域对比减少20%以上，病虫害达标区域防治处置率达100%，水稻总体危害损失率控制在5%以下，农药包装物需回收并处理。各项技术措施，由各承建主体具体落实，验收后以奖代补。

2.县级水稻绿色防控示范核心区建设。秉承“突出重点、适当集中、示范带动”的原则，结合舒城县千人桥镇五里桥—韩桥和美乡村精品示范村项目，在千人桥镇五里桥—韩桥示范村项目区持续开展安徽省“三大主粮”（水稻）病虫害全程绿色防控示范核心区建设。

在千人桥韩桥村、五里桥村打造3000亩水稻绿色防控示范核心区。核心区采用以下措施：1、统一选用综合抗性好的品种，进行晒种、拌种处理，推广栽培避螟、灌水杀蛹技术和健身栽培。探索稻（渔、虾、鸭）共生模式。2、安装40台多功能太阳能杀虫灯，螟虫孵化开灯进行光诱，开展农药包装废弃物回收示范。3、对原先安装的60台太阳能杀虫灯进行维修、加固和移装。4、安装1500亩二化螟、稻纵卷叶螟诱捕器及诱芯进行性诱。5、利用生物农药替代化学农药，进行水稻病虫害防治。6、投放赤眼蜂；7、种植显花植物。

3.蔬菜（豇豆）绿色防控示范建设:根据省市植保部门要求和我县实际，继续在汤池镇方畈村（六安市豇豆病虫害绿色防控示范区）、西河村和五显镇上河村建设蔬菜绿色防控示范片，在示范片开展全程多病虫综合绿色防控技术展示。

（二）鼓励专业化社会服务组织开展病虫害统防统治

为持续提高舒城县农作物重大病虫害统防统治覆盖率，推广新型植保机械，提高病虫害防治作业效率；推动植保专业化社会服务组织发展，解决劳动力不足、防治时期不统一、防治技术不规范等突出问题。对管理规范、规模较大、服务和技术力量较强的植保专业社会化服务组织，参与2024年舒城县水稻、玉米病虫害统防统治作业给予每亩次不超过3元补贴，补贴总面积预估20万亩次。

（三）重大病虫害监测预警

持续开展系统监测、大田普查、农药使用调查、田间杂草调查等监测预警，及时召开水稻主要病害虫防治会商会并制发病虫情报、继续开展科学用药培训及新型农药防效对比试验；利用电视、微信、短信平台水稻病虫害防治关键期开展技术培训宣传。全力阻截稻水象甲等检疫性害虫和草地贪夜蛾等新迁有害生物蔓延为害，维护农业安全。

五、项目资金概算（见附表）

（一）对水稻绿色防控示范区建设所需绿色防控物资（生物农药、植物生长调节剂、太阳能杀虫灯、二化螟（稻纵卷叶螟）性诱剂，诱捕器、赤眼蜂杀虫卡、蓝板、黄板等）实行示范主体采购应用后给予核查补助。

（二）购买社会化服务。对于2024年开展水稻病虫害统防统治飞防服务的社会化服务组织，对其飞防面积给予每亩不超过3元的飞防补助。

（三）对承担水稻重大病虫害监测预警、病虫害田间调查、病虫害评估等乡镇测报点聘用人员实行合同制管理，补助工资打卡发放。农药使用调查物化补助、现场会药械，开展绿色防控新型药、械试验、示范，防控现场观摩会（培训会）等。植物检疫疫情监测与综合服务。在军埠、三拐、火龙岗、龙王庙、一颗印等5个村设立监测点，定点、定时调查稻水象甲发生密度及发生区域范围；水稻细菌性条斑病监测、调查；小麦全蚀病、红火蚁、瓜类果斑病等专项调查。

(四）、蔬菜（豇豆）绿色防控示范片建设所需绿色防控物资（生物农药、杀虫灯、蓝板、黄板等）实行示范主体采购应用后给予核查补助。

六、项目要求

（一）项目立项。县农业农村局组织项目评审专家组对实施单位进行评审，择优立项。

（二）项目实施。

1.项目实施单位要严格按照实施方案和技术方案组织实施，确保各项绿色防控技术措施落实到位、效果明显。

2.病虫害统防统治，要严格按“防期、用药、技术”三统一及飞防规程和参数要求作业。

3.各农综中心要在病虫害防治关键期，深入示范区督促指导；择机组织现场观摩，开展农药减量增效、科学用药培训，并设立水稻病虫害绿色防控示范标牌。

七、项目保障措施

（一）加强领导。为保障项目顺利实施，成立舒城县中央财政农业生产救灾资金项目工作领导组，统一协调项目工作。县农业农村局分管领导担任组长，成员由局种植业股、县农业技术推广中心、各农综中心负责人组成。

（二）督查验收。县农业农村局在项目实施过程中，对项目实施单位进行督促检查，对发现的问题及时提出整改。在农作物收获前10-15天，项目实施单位需提交验收相关资料，农业农村局及时组织专家验收组进行现场考核验收。

（三）项目审计。在项目实施结束后，县农业农村局组织项目考评专家组对项目实施单位进行综合考评。整体项目委托会计师事务所等第三方机构进行项目审计监督。

（四）资金拨付。资金支出要综合考虑项目目标任务、建设成本、考核验收结果等因素确定。项目实行以奖代补、择优奖补、先建后补等多种方式，根据验收、考评结果，拨付奖补资金。

（五）绩效评价。按照绩效评价指标对项目实施和资金使用情况进行病虫害防控经济、社会效益和产业带动扶贫评估等绩效自评，并形成自评报告上报省市农业主管部门，要自觉接受审计监督检查。

附件一

舒城县2024年水稻飞防补助实施方案

一、补助对象和标准

注册登记的植保专业化服务组织、家庭农场、合作社等农业经营主体。采用植保无人机在舒城县域内开展水稻病虫害重大病虫害专业化防治补助的，给予不超过3元/亩的防治补助。

防治组织应满足以下条件：

1.经市场监管部门注册登记，取得法人资格；

2.在县农业植保机构备案，接受第三方监督，植保无人机要接入安徽省植保无人机防治农作物重大病虫害管理平台（https://anhui.prod.digiagro.cn/#/login)；

3.具有固定的经营服务场所，5名以上有资质的防治队员，其中具有一定植保知识的技术人员不少于1名；

4.日作业能力达到1000亩以上，且2024年作业量达10000亩以上（水稻田）;

5.具有健全的人员管理、服务合同管理、服务档案记录等管理制度。

二、实施方案

（一）补助对象申报备案

从事植保无人机飞防社会化服务的农业经营主体，自愿申报开展水稻重大病虫害专业化防治。填写舒城县专业化防治组织登记备案表（附表1）、提供服务组织营业执照（复印件）和各项管理制度影印材料，经乡镇审核后，报送县农业技术推广中心植保站审核备案。

（二）第三方监管

县农业技术推广中心及时完成第三方监管机构的招标，由第三方监管机构对申报备案的农业经营主体开展水稻重大病虫害专业化防治进行全程监管。对申报备案的农业经营主体作业能力、机型和施药参数进行确认，并通过监控平台对作业质量、作业地块位置及用药情况开展实时监督，作业后，对作业补助面积进行核实认定。各乡镇农综中心要密切配合第三方监管机构，监督申报备案的农业经营主体按照规范标准开展专业化防治，严格履行与服务对象签订的服务协议，收集保存好专业化防治服务作业档案、作业现场图片或影像资料等。

三、补助资金申报和兑付

水稻重大病虫害防治结束，补助对象按第三方监管机构核定的服务面积，填写舒城县2024年水稻专业化防治补助资金申报审核表(附表2)，以及专业化防治服务作业档案(附表3）和服务合同复印件,报送县农业技术推广中心植保站。

县农业技术推广中心根据申请上报的材料和第三方监管机构提供的监管数据，确定各服务主体的补助面积和补助资金，在县政府网站公示无异议后，及时将补助资金拨付到各服务主体。

附表1

舒城县专业化防治组织登记备案表

附表2：

舒城县2024年水稻专业化防治补助

资金申报审核表

附表3：

舒城县             组织    年专业化防治服务作业档案

附件二

舒城县2024年水稻重大病虫害

绿色防控示范区建设方案

一、示范区遴选

乡镇水稻绿色防控示范区建设。按照“基础条件好、相对集中连片、便于现场观摩，主体自愿”的原则，通过由农业经营主体申报，乡镇初审，农业技术推广中心组织专家评审与遴选确认，在全县统筹建立2万亩水稻绿色防控示范区。

1.晓天、高峰、山七、五显、汤池、河棚、庐镇、开发区等8个水稻种植面积较小的乡镇根据实际情况酌情设立1个示范区，示范区面积300-500亩。

2.城关、千人桥等14个乡镇各建立1-2个示范区，示范总面积不少于1000亩。辐射带动30万亩。

二、示范区建设

乡镇示范区优化集成农业防治、生物防治、物理防治、生物农药替代化学农药、一促多防等绿色防控技术及开展统防统治工作，使示范区化学农药使用量与往年及周边区域对比减少20%以上，病虫害达标区域防治处置率达100%，水稻总体危害损失率控制在5%以下。各项技术措施所需物资，由各承建主体具体落实，验收后以奖代补。

 三、水稻重大病虫害绿色防控技术措施

1.农业防治：秸秆粉碎、深翻深埋、灌水灭蛹，降低病虫杂草基数。

2.种子处理：使用咪鲜胺、氰烯菌酯浸种预防恶苗病；针对粳、糯稻使用氟啶胺·杀螟丹·戊唑醇或咪鲜胺·杀螟丹浸种预防干尖线虫病；播种前使用精甲.咯.噻虫或氟唑环菌酯.嘧菌.噻虫拌种方法，控制大田病虫害，减少大田用药。

3.物理防治：利用杀虫灯、诱捕器诱杀成虫，减轻稻纵卷叶螟和二化螟防治压力。

4.生物防治：用生物农药替代化学农药，用井冈霉素防治纹枯病、乙基多杀菌素防治稻纵、二化螟、春雷霉素预防稻瘟病，投放赤眼蜂杀虫卡寄生虫卵，减少化学农药使用。

5.在田埂种植显花植物保护天敌，降低田间害虫发生量。

6.严格按病虫害情报和田间实际情况，精准把握防治适期、准确用量、使用高效低毒、低风险化学农药，使用新型植保器械（无人机）统防统治，提高农药利用率，减少施药次数和化学农药使用量，达到节本增效、对环境友好的目的。

附表：1、舒城县2024年水稻病虫害绿色防控示范区建设项目主体申请表

2、舒城县2024年水稻重大病虫害绿色防控示范区建设项目验收表

附表1：

舒城县2024年水稻病虫害绿色防控示范区建设项目主体申请表

  附表2：

舒城县水稻重大病虫害绿色防控示范区建设项目验收表

注：佐证图片、影像资料、验收材料附后装订。