【部门解读】《舒城县2025年度农业机械报废更新补贴实施方案》政策解读

一、制定背景和依据

依据《安徽省农业农村厅 安徽省发展改革委 安徽省财政厅、安徽省粮食和物资储备局关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（皖农机函〔2025〕167号）和《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）要求，为做好我县2025年农业机械报废更新补贴工作，结合实际，舒城县农业农村局和舒城县财政局联合制定了《舒城县2025年农业机械报废更新补贴实施方案》（舒农〔2025〕17号），以下简称《工作方案》）。

二、制定意义和总体考虑

老旧、高耗电、低效率的农业机械在使用过程中存在安全隐患，部分机械环保标准不达标，鼓励农户替换为新型农机可以有力提升农业生产的机械化水平和作业质量，提高农业生产效率。其次，新型农机通常更符合环保标准，能减少对农业生产对环境的污染，报废更新可减少农机事故发生，保障农民生命财产安全。实施农机报废更新补贴政策能降低农户购置新农机的成本，激发购买意愿。

三、起草过程

按照省农业农村厅、财政厅、发展改革委、粮食和物资储备局印发的《安徽省农业农村厅、安徽省发展改革委、安徽省财政厅、安徽省粮食和物资储备局关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（皖农机函〔2025〕167号）要求，为做好我县2025年农业机械报废更新补贴工作，结合实际，制定本方案。

四、工作目标

持续实施好2025年农业机械报废更新补贴政策，加快推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

五、主要内容 

1.补贴对象和实施期限。政策实施期限为2025年1月1日至12月31日，补贴对象为我县从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

2.补贴种类。2025年安徽省纳入补贴范围的农机种类共28个。分别为拖拉机、自走式全喂入稻麦联合收割机、自走式半喂入稻麦联合收割机、自走式玉米联合收割机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统、水稻插秧机（抛秧机）、机动喷雾机、脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、谷物烘干机、磨粉机、植保无人驾驶航空器、粮食色选机、田间作业监测终端、茶叶烘干机、旋耕机、微型耕耘机、开沟机、秸秆粉碎还田机、打（压）捆机、茶叶理条机、加温设备、碾米机、茶叶揉捻机、茶叶压扁机、茶叶杀青机等。

3.报废更新补贴标准。各类农业机械报废更新补贴标准执行《安徽省农机报废更新补贴额一览表》。其中，农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端、植保无人机报废补贴申领要以购置同种类新设备为前提，未购置新设备的不可享受报废补贴；报废自走式全喂入稻麦联合收割机、自走式半喂入稻麦联合收割机、自走式玉米联合收割机、播种机、水稻插秧机（抛秧机）、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端、植保无人机并购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按50%提高报废补贴标准。

4.报废补贴申请要求和条件。同2024年政策要求保持一致，申请报废补贴的农机具必须来源、归属合法，主要部件齐全，符合报废要求、报废并新购置同种类机具等。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，经县农业农村局同意后，允许申请报废补贴。

六、创新举措

一是进一步扩大补贴范围。纳入2025年农业机械报废更新补贴范围的农机种类范围由2024年的15类扩围至28类，基本实现重点机具、重点产品全覆盖。

二是进一步提高部分机具补贴标准。相较去年，新增农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端、植保无人机3类机具报废并新购置同种类机具，按50％提高报废补贴标准。三是进一步优化补贴流程。鼓励各地采取“一站式”服务等便民措施，提高工作效率和服务质量，简化补贴申请流程，提升审核效率，增加结算批次，确保政策红利精准高效惠及农户。

七、下一步工作考虑

1.加强组织领导。为确保农业机械报废工作安全顺利开展，县农机中心成立工作小组，安排专人负责农机报废更新补贴工作。多次召开农机购置补贴政策培训会暨报废更新补贴工作推进会，解决报废更新实施过程中遇到的问题，确保报废更新工作能顺利推进。

2.强化政策宣传。在实施农机报废前，县农机中心组织工作人员深入农机户、农机合作社、回收企业、拆解场地进行实地调研，充分了解老旧农机的存量状况,报废回收企业资质是否齐全、征信是否良好、场地是否合规，确保拆解报废工作顺利开展。县农机中心充分利用微信群、微信公众号等平台、下乡入村发放宣传资料等形式对农机报废补贴政策进行广泛宣传，充分调动农机手有意报废旧机、更换新机的积极性。

3.规范实施强监管。根据报废补贴实施方案，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则，强化全链条监管，在报废申请、登记注销、旧机回收、拆解销毁、兑现补贴等工作环节，坚持严把资质审核关、信息对比关、风险防控关，要求工作人员细致核查拟报废农机具的合法证明文件，确保来源合规、权属清晰；核对机具铭牌信息，严格比对注销机具牌证信息，确保“机、牌、证”信息一一对应，从源头上杜绝“张冠李戴”；强化现场核验与过程监督，坚决杜绝虚报冒领、骗补套补等违规行为，切实保障补贴资金安全、精准、高效兑付。

八、保障措施

一是加强组织领导。县农业农村局、县财政局要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。二是推行便民服务。相关部门要强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”、网上办理等便民服务措施，提高工作效率和服务质量。三是强化监督管理。相关部门要按照各自职责，加强对农机报废更新补贴工作的监管。对未纳入牌证管理的农机具，要严格审查机主提供的资料，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。四是及时报送情况。要加强实施进度统计分析，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析。

九、解读机关和解读人

解读机关：舒城县农业农村局

解读人：王珺

政策咨询服务电话：0564-8621164