舒城县农业农村局关于县政协十一届四次会议第2号委员提案办理情况的函

梅方祥委员：

你提出的《关于发挥镇村集体经济体优势助力美好乡村建设的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

 一、建立标准化农场，促进产业集聚

当下，我县在整合资源、推动产业集聚方面做出诸多努力。如结合年度资产清查工作，摸排待盘活利用经营性资产资源，建立工作台账，盘活闲置土地、校舍、老村部等资产资源，兴建标准化厂房、专业市场、仓储设施等，招引企业入驻。2025年，全县将进一步加大土地资源整合力度，结合闲置资产清查，积极引导村集体流转土地，以镇村集体经济体为依托，建立标准化农场，实现连片种植，发挥规模效应。同时，探索土地流转新模式，鼓励农户以土地入股的形式参与标准化农场建设，保障农户利益的同时，增强农户参与积极性。县农业农村局将发挥职能作用，积极对接科研院校和专业农业技术服务机构，为标准化农场引入先进的种植技术、灌溉技术和病虫害防治技术等。此外，组织专业人员为农场管理人员进行现代管理模式培训，提升农场管理水平，确保农产品质量和安全。

二、加强技术培训，提升农户素质

我县聚焦粮油、蔬菜、茶叶、茶油、水产等重要农产品产业、乡村建设和传统技艺、智慧农业和数字乡村等方面技能人才培养，把村党组织书记、集体经济组织负责人以及广大农户纳入村集体经济发展带头人、乡村农文旅带头人、农村电商人才等培育培训范围，依托县委党校、高等院校、乡村干部实训基地等，开展多层次、多形式的培训活动，内容不仅涵盖种植技术，还将包括农产品加工技术、市场营销技巧、短视频拍摄、直播带货等，深度推进高素质农民培育工作，全县累计培育高素质农民7350人，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强县和美好舒城提供坚实人才保障。

三、延伸产业链，打造特色品牌

当前我县在延伸产业链方面已取得一定成效，全县集中力量打造“舒城小兰花”区域公共品牌，推广发展良种茶园，巩固建设10万亩全国绿色食品原料（茶叶）基地，打造舒城小兰花核心产地，推动标准化茶园建设，开展茶旅融合示范区建设。依托桃溪国家农业科技园区，重点发展杭埠河蔬菜种植带、丰乐河蔬菜种植带和江淮果岭丘陵区种植带，建设一批规模化果蔬生产基地。推进舒城黄姜、舒城黄心乌、舒城白蒜、舒城瓠瓜等农产品全产业链发展。在圩畈区水稻主产区推广无环沟平养模式，山区、丘岗区推广小环沟模式，建设区域性小龙虾繁育基地，同步培育壮大水产品初、深加工，确保稳粮与增收双赢。结合我县精品果蔬、茶叶、油茶、稻虾综合种养四大优势特色产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌，通过举办农产品展销会、参加电商直播活动等方式，加强品牌宣传推广，提升产品知名度和竞争力。积极推动“互联网+农业”发展，鼓励村集体和农户利用电商平台销售农产品。鼓励村集体利用闲置资产或整合资金建设农产品加工基地，开展初级加工和深加工，对于建设农产品加工基地的村集体，给予政策扶持和资金支持，引导农产品加工企业与村集体合作，实现资源共享、优势互补，共同推动农产品加工业发展。

四、结合美好乡村建设，改善乡村环境

我县依据市精品示范村“2带3环”整体布局，在县域范围确定以“一带一线一环”（特色产业观光带、生态旅游风景线、万佛湖休闲环线）的精品示范村布局，围绕两线一区（旅游线路、交通干线、产业集聚区）系统谋划，精准布点，通过以点串线，以线带面的省级精品示范村、省级中心村和美丽宜居自然村等重点村创建，逐步形成“一带一线一环”的和美乡村整体布局。目前全县已累计建设和美乡村精品示范村6个，省级中心村205个，美丽宜居自然村350个。以打造4A旅游景区为创建标准，高质量开展和美乡村精品示范村创建，强化资金支持，实施重点项目116个，总投资达2.55亿元。2025年度已成功申报3个和美乡村精品示范村，13个省级中心村，正有序开工建设中。

五、强化政策扶持与资金投入

我县积极争取各级政策扶持和资金投入，落实“百千万工程”提升行动，用好各级新型集体经济发展衔接资金，取得了一定成效。2024年度重点落实26个村获中央财政衔接资金扶持集体经济项目资金1300万元支持、5个村获省级财政扶持集体经济项目250万元资金支持。通过政策资金扶持，村集体每年从项目中获得收入总额95.75万元，1839名农民群众受益，每年从项目中获得收入总额203.24万元。2025年争取中央省市发展新型农村集体经济资金1700万元，14乡镇34村申报项目16个。通过政府引导、市场运作的方式，吸引企业、社会组织和个人参与农村集体经济发展，形成多元化的投资格局，同时，加强对社会资本投资项目的监管，保障投资者合法权益。

六、推动乡村治理与社区发展

我县成立了由县委书记牵头的党建引领基层治理工作领导小组和党建引领基层治理协调机制，以“无事”找书记为抓手，全面推进基层治理，打造“县—乡—村—网格—户”五级全覆盖的智能化智慧治理服务平台，构建“群众点单-书记接单-网格办单-群众评单”的闭环管理机制，合理划分网格，配备专兼职网格员，着力解决群众的各类诉求。持续优化小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行的“舒美红色小区”治理体系，以“幸福邻里”为要点，拓展春秋苑邻里中心功能，提高为民服务实效。扎实推进“专业社工+志愿服务”融合试点，联合城关镇实施“小有春秋”服务项目，精心打造“舒美志愿+”服务品牌。不断健全群众参与多元激励机制，建立“好人档案”，开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，持续发挥榜样示范带动作用。广泛开展积分制管理工作，引导群众在参与基层治理的过程中受益、受育、受用、受奖，进一步提高群众参与治理积极性。

感谢委员们对农业农村工作的关心、支持和监督，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

办复类别：A类

联系单位：舒城县农业农村局

联系电话：0564-8621215

2025年7月21日