舒城县农业农村局关于县政协十一届四次会议第12号委员提案办理情况的函

县政协农业农村委、河棚镇政协工委，李兴才、杨左慧、吴啟明、孔令权、陈保存、高传文委员：

你们提出的《关于优化茶叶产业结构助力乡村振兴，进一步加快茶产业发展让富民产业更富民和打造中国兰香型茶叶第一县推进茶产业高质量发展的提案（并案）》收悉，现将办理情况答复如下：

一、发展现状

茶叶是我县特色优势农产品，是乡村振兴、农民增收的主导产业。茶产业是绿色产业、健康产业，发展茶产业是充分发挥我县资源优势，带动农民增收致富，走绿色发展之路的最好选择。过去是精准扶贫主抓产业，现在是乡村振兴的重要产业，也是“三色舒城”绿色发展主导产业。2024年底全县茶园面积13.8万亩，年茶叶产量4500吨，一产产值9亿元，综合产值预计30亿元。茶叶涉及16个乡镇5.8万户约20万人的生计。县委、县政府十分重视茶产业发展，县委主要负责同志亲自“点题”交办，县政府全力推动落实，县政协聚焦农业特色产业高质量发展开展调研，形成“激活特色产业新动能 促进乡村振兴新发展”的调研报告，报精准分析了舒城茶产业发展的优势、基础、短板，并就推进农业特色（茶叶）产业发展提出了很好的对策建议。

二、部署与举措

根据县委、县政府总体部署，我县将茶叶列为主要推进的四大特色产业（茶叶、油茶、精品果蔬、稻虾）之首，成立专班机构、设立专项资金、制定行动计划，高位推进茶产业高质量发展。县农业农村局设立茶产业股，成立茶叶工作专班推进茶产业工作发展。出台了《舒城县主导农业特色产业集群建设行动计划》（舒农工办〔2024〕9号）《关于规范舒城小兰花公共品牌使用管理的（行）办法》（舒农工办〔2024〕75号）《关于印发舒城县四大优势特色产业高质量发展行动计划（2025-2030年）的通知》（舒农工组〔2025〕12号），明确目标任务，制定“舒城县茶产业高质量发展（2025-2030）任务分解表”和“2025年任务分解表”，拟定了“舒城茶产业高质量发展专项资金使用方案”和“舒城茶产业高质量发展项目实施细则”；安排茶产业发展专项资金，重点支持建设高标准茶园基地、提升加工能力和水平、品牌创建和宣传推介、支持企业做大做强。

三、主要扶持政策

（一）支持建设高标准茶园基地。

1.新发展良种茶园。对单个主体新发展良种茶园连片30亩以上，每亩定植良种茶苗3000株以上，连续三年进行补贴，第一年每亩补贴2000元，第二年每亩补贴500元、第三年每亩补贴500元。对农户新发展良种茶园1亩以上30亩以下，当年一次性按0.2元/株以奖代补，亩补贴不超过800元。

2.高标准茶园、生态茶园建设。单个主体连片茶园100亩以上，按标准园和生态园建设要求，完善灌溉沟渠、产业路等基础设施建设，配套绿色防控、水肥一体化设施，推广茶园机械化修剪、采茶、除草、施肥、耕作，开展植被、水土、生态保护，开展有机茶产地认证。绿色防控设施按投入的100%补贴，茶园管理机械、采茶机械、防草布、喷灌溉系统、改良施有机肥等建设内容按投入的40%进行奖补，一次性亩均以奖代补不超过600元。

（二）支持提升加工能力和水平。

清洁化加工厂提、改、扩建。中小型清洁化加工厂面积200平方米以上（含200平方米），现代化标准化智能加工厂面积600平方米以上（含600平方米），流水线、机械设备等符合舒城小兰花等茶类加工工艺要求，按厂房、机械设备（扣除国家购机补贴部分）及配套设施总投资40%进行补贴。每个中小型加工厂补贴不超过40万元，每个现代化加工厂补贴不超过100万元。支持夏秋茶和茶叶深加工开发利用，对年生产加工销售50吨（含50吨）以上的单个主体，按每吨800元给予补贴。

（三）支持品牌创建和宣传推介。

1.舒城小兰花品牌策划和广告宣传。邀请专业机构进行策划，支持在新媒体和交通要道设立灯箱等形式开展舒城小兰花广告宣传，支持利用高铁灯箱、高速高炮进行舒城小兰花品牌宣传，支持在舒城进出主要交通路口醒目位置设立舒城小兰花广告宣传，在城关及乡镇主要街道设立舒城小兰花广告宣传，根据品牌宣传创建需要，经局党组会议通过，由乡镇或县农业农村局组织实施。

2.舒城小兰花品牌规范管理。按《舒城小兰花公共品牌使用管理办法》，实行舒城小兰花地理证明商标、地理标志保护产品专用标志授权许可使用申请备案，对符合条件的进行授权使用，对许可单位统一悬挂标准样实物图谱，统一使用舒城小兰花地理标志专用标识，支持企业建立产品质量全程追溯体系，推行（电子合格证、追溯二维码）证码合一，带证经营、带码追溯、带标上市。支持企业开展全程追溯体系建设，补贴全程追溯体系建设投入的80%，单个主体补贴不超过5万元。支持开展茶叶市场专项检查和产品质量安全抽样检测，补贴抽检样品和检测费用。

3.茶叶展示展销和推介活动。根据需要，经县政府同意，对在省内外承办舒城小兰花公共品牌推介等宣传活动的主体和单位进行补贴，每次补助原则上不超过10万元，县政府安排的推介活动另议；对县政府或农业主管部门组织参加的各类展示展销进行补贴，补贴舒城小兰花展位费和公共品牌馆建设费；参展企业补贴标准为：县内每次奖补500元，县外市内每次奖补1000元，市外省内每次奖补4000元，省外每次奖补7000元，境外每次奖补10000元。

（四）支持企业做大做强。

支持主体用于收购鲜叶、干茶流动资金的金融贷款，并给予当年6个月利息贴息，单个主体流动资金贷款额度不超过300万元。对通过SC食品生产许可认证、绿色和有机认证（含转换证、复审）的，当年新认证、含转换证每类补贴2万元，当年复审、续（再）认证的补贴1万元。对供应本县新发展良种茶园的良种繁育苗圃园建设进行补贴，每亩苗圃园补贴1000元。对新引进投资茶产业1000万元以上项目进行补贴，每个项目补贴20万元。支持企业品牌建设，对新获国家驰名商标、中华老字号、地理标志产品的品牌一次性奖补10万元；对新获全国名特优新农产品、皖美农品、安徽老字号、安徽省商标品牌示范企业认定的品牌一次性奖补2万元。

四、下一步工作打算

（一）指导思想和发展目标。

把茶叶作为农业高质量发展的绿色引擎和主导产业，以茶文化、茶产业、茶科技“三茶”统筹为引领，进一步理清思路，扬长避短，突出重点、突破难点、稳步推进。打造中国兰香型绿茶第一县和茶文旅融合示范县。到2030年茶园面积发展到20万亩，产量8000吨，一产产值20亿元，综合产值60亿元。

（二）市场定位和产业布局。

突显“兰花香型”香气因素，以合肥及长三角周边城市为重点，稳步拓展市场空间。以“一品二带三区”为总体空间布局（“一品”是主打舒城小兰花茶区域公共品牌，“二带”是指核心种植带、标准化种植带，“三区”是名茶加工集聚区、电商物流集聚区、茶旅融合示范区），形成产业发展优势。

（三）重点工作和保障举措。

一是夯实产业发展基础。到2030年全县规模流转茶园达4万亩，良种茶园达14万亩，建设高标准茶园5万亩，加强3万亩深山茶园道路、水系及生态建设，实现茶园亩均产值达1万元以上。推进老旧茶叶加工厂清洁化、标准化、智能化升级改造，形成一批高标准茶叶加工基地，开发黑茶、红茶、黄大茶、茶深加工产品等生产，年生产加工能力达到6000吨以上。

二是培优一批产业龙头。组建舒城小兰花产业联盟，兴建小兰花产业园。在各重点产茶乡镇扶持2-3个具有一定规模和带动能力的茶叶加工企业，支持茶企利用夏秋茶资源，开发新产品，延伸产业链；鼓励本地企业在大中城市开设专卖店。充分利用舒城与上海对接、舒城在外创业者商会、全国政协帮扶等资源优势，培育一批在省内外有一定知名度和影响力的产业龙头、名牌产品。

三是深耕一批茶文旅项目。结合茶叶特色小镇、茶主题公园、茶庄园、茶旅精品线路规划建设，引导茶产业与休闲、旅游、康养、科教、商贸等产业深度融合发展。筹建舒城小兰花茶文化馆，培育一批非遗传承人，建设以茶为主的精品示范村10个以上。

四是擦亮舒城小兰花名片。进行品牌专业策划，集中力量做大做强“舒城小兰花”公共品牌，规范舒城小兰花商标和地标产品包装标识许可使用，加强市场监管，维护品牌形象。每年在合肥、上海、山东等大中城市销区举办舒城小兰花品鉴和专场推介活动，加大在高铁、高速、自媒体等平台广告宣传。组织参加大型专业展示、展销活动，树立一批标杆品牌茶企。

五是强化保障措施。成立茶产业发展工作机构，加强机构力量。每年安排茶产业发展专项资金并整合相关项目资金，用于支持茶产业发展。加强与高校、科研院所等合作交流，强化科技、人才支撑。建立工作推进机制，注重各项任务的落实，确保茶产业高质量发展行动进展顺利，取得明显成效。

感谢委员们对农业农村工作的关心、支持和监督，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

办复类别：A类

联系单位：舒城县农业农村局

联系电话：0564-8627935

  2025年10月22日