关于印发舒城县2026年基层农技推广体系改革与建设工作实施方案的通知

舒农〔2026〕26号

各乡镇农业农村部门，局属有关单位：

为做好舒城县2026年基层农技推广体系改革与建设工作，根据省文件精神和要求，特制定《舒城县2026年基层农技推广体系改革与建设工作实施方案》，现印发给你们，望认真组织落实。

舒城县农业农村局

2026年7月8日 

舒城县2026年基层农技推广体系改革与建设工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于做好2026年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的通知》（皖农科函〔2026〕319号）要求，为确保政策落实到位，资金兑付到位、项目执行到位，现结合我县实际，制定本方案。

一、主要目标

（一）农技推广机构公益性服务能力进一步提升。稳定基层农技人员队伍，加强农技推广机构建设，完善岗位职责和人员布局，鼓励农技人员“县管乡用、下沉到村”开展服务。推荐一批农技推广骨干人才参加省级培训，对基层三分之一以上的在编在岗农技人员开展知识更新培训。招募特聘农技员5名。

（二）公益性和经营性农技推广服务融合发展。推动农技推广机构与涉农高校、科研院所、企业、社会化服务组织、新型农业经营主体等，联合开展农业技术协同推广与技术服务，支持以“揭榜挂帅”方式开展农技推广。支持农技推广机构与科技小院、科技特派员等专家联建开展技术服务。

（三）试验示范更加有力。建立基层农业科技试验展示场所4个，结合县域实际，围绕部省农业主导品种主推技术，以及农业重大引领性技术和农业新技术新产品新场景，开展技术集成展示与观摩培训。

（四）先进适用技术大面积推广应用。持续推进基层农技人员包村联户机制，展示推广发布农业主导品种、主推技术，主推技术到位率95%以上。鼓励以短视频、在线服务等方式开展农技培训指导和技术咨询。

二、重点任务

（一）科技支撑粮油作物大面积提单产。聚焦油菜大面积单产提升整建制推进县工作，在市级农技推广机构与专家技术团指导服务下，抓实技术落地。农业技术推广中心结合本县实际，发布粮油作物单产提升综合技术方案，至少集成3种粮油作物单产提升技术，每项技术线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。按照“一县一基地”要求，加强技术集成展示，促进先进适用技术成果大面积推广应用。

（二）加强先进农业技术集成熟化与示范展示。围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力，推介发布一批适合本县的农业主导品种主推技术，加强主推技术推广应用。建设相对稳定的基层展示场所4个，其中至少重点建设1个以粮油作物单产提升为主的农业科技试验展示场所，围绕部省农业主导品种主推技术，以及农业重大引领性技术和农业新技术新产品新场景，每个场所展示农业主导品种4个以上、主推技术4项以上，展示场所举办观摩培训活动不少于4次，其中50人次以上的观摩培训活动分别不少于2次，直接联系服务农户分别不少于10户。将原国家基地、原省级基地（应用场景）、省级及以上农民田间学校逐步吸纳为展示场所。县乡农技推广机构围绕本区域内农业主导品种主推技术及单产提升技术，积极开展技术观摩、经验交流、技能培训等活动。

（三）深入开展农技推广服务。推行农技人员“县管乡用、下沉到村”服务方式，统筹调配基层农技人员及特聘农技员，开展技术推广工作。夯实基层农技人员包村联户服务机制，做到应包尽包，每名农技人员至少定向包联1个行政村，原则上服务科技示范主体不少于10户，每年为每个示范主体上门指导服务不少于10次，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放技术明白纸等资料。支持农技人员通过直播平台、短视频、微信群等开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务，鼓励利用中国农技推广APP发布科技服务内容。

（四）创新多元协同农技推广服务机制。推动农技推广机构联合涉农高校、科研院所、企业、社会化服务组织、新型农业经营主体等多元主体协同开展技术服务。实施农技推广“揭榜挂帅”1个，结合舒城县粮油作物产业瓶颈问题，重点解决生产中突出问题，加速生产需求与技术服务精准对接。支持通过购买服务等方式，引导社会化市场化服务力量承担公益性推广任务。

（五）稳定基层农技推广队伍。通过直接招考、“三支一扶”招录等方式，吸引高素质人才进入基层农技推广队伍。通过购买服务方式招募特聘农技员5名，优化完善农技推广服务特聘计划，规范特聘农技员管理，服务协议期限不得超过1年。不断完善特聘农技员招募办法、考核管理办法等制度，规范人员招募、考核程序，建立全过程管理制度，利用中国农技推广信息服务平台实现全过程动态管理。

（六）提升农技人员能力素质。更新完善农技推广骨干人才库，推荐参加省级脱产业务培训。开展基层农技人员知识更新培训，培训时间5天，其中实训不少于2天，重点提升实操能力。鼓励基层农技人员不断提升学历水平，优化农技推广队伍学历结构，通过中国农村远程教育网、云上智农APP（农科讲堂专栏）等途径，以及在职研修等方式提升能力水平。

（七）加快信息化手段在农技推广服务中的应用。鼓励基层农技人员、特聘农技员等，制作农技推广短视频，在线开展政策宣传、技术推介、技术培训等。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP，强化农技问答、咨询指导、技术培训等服务。继续推动各项任务在中国农技推广信息服务平台进行动态管理与成效展示。

三、资金用途及标准

1.基层农技推广服务。

（1）用于开展农业技术推广服务，以及建立“揭榜挂帅”、协同推广服务等机制费用。

（2）用于基层农技人员开展包村联户指导服务的绩效奖励；用于基层农技人员完成农技推广重大任务并由县级农业农村主管部门评价的绩效奖励。

（3）用于聘请专家开展技术指导和培训发生的差旅费、交通费、劳务费等支出，按专家服务次数计算。专家从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作，不在列支范围内。

（4）用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等发生的费用。

2.农业科技试验示范。主要用于基地、展示场所和科技示范主体开展新品种、新技术、新装备、新模式试验展示所需的农（兽）药、肥料、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织观摩培训活动等发生的费用支出。

3.基层农技推广队伍建设。主要用于基层农技推广人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等发生的费用。用于支付特聘农技员的生活补助。

四、工作要求

（一）强化组织协调。结合舒城实际，制定针对性强、操作性好的项目实施方案，细化具体工作任务，压实主体责任，明确重点任务和资金使用，做好相关宣传和引导工作。各乡镇农业农村部门，局属有关单位，紧紧围绕主要目标和重点任务，共同推动基层农技推广体系改革与建设项目实施。

（二）规范操作管理。按照《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发中央财政农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》（皖财农〔2024〕76号），建立项目全过程管理机制。充分利用农业农村部转移支付管理平台和中国农技推广信息服务平台，做好项目资金兑付、执行、绩效目标上报等工作，加快资金执行进度，规范资金管理，严禁挪用、拖欠项目资金。

（三）加大重点任务支持。重点支持粮油作物大面积单产提升行动、先进农业技术集成熟化与示范展示、农技推广服务、多元主体协同技术服务、“揭榜挂帅”、特聘农技员招募、基层农技人员能力素质提升、信息化手段应用等。

（四）做好宣传总结。各农技推广机构要结合实际积极推进基层农技推广体系改革与建设，产业化发展中心（农广校）要及时跟踪总结项目实施过程中的创新特色做法，运用网络、报纸、电视、短视频、公众号等媒体手段进行广泛宣传推介，及时发现项目实施过程中存在的问题，提出针对性解决措施，不断健全完善任务实施机制，提高项目实施成效。