舒城县水利局2024年工作规划

今年，我局抓好重点工程建设的同时，开展了七门堰申报世界灌溉工程遗产、水旱灾害防御、河长制、水资源管理与水行政执法、水利融资、安全生产和质量监督管理、经营性事业单位改制等七项工作，健全水利建设管理机制，为全县经济社会发展提供良好的水利服务保障。

（一）七门堰申报世界灌溉工程遗产工作硕果累累

2023年上半年，我县积极推动七门堰申报世界灌溉工程遗产，3月7日国内专家来我县开展现场评审工作。4月17日，中国国家灌溉排水委员会公示，安徽舒城七门堰等四项工程入选2023年度世界灌溉工程遗产中国候选工程名单，舒城县排名第一。经过不懈努力，11月4日，在印度维萨卡帕特南召开的国际灌排委员会第74届执行理事会上，位于舒城县的七门堰调蓄灌溉系统成功入选第十批“世界灌溉工程遗产”名录，这也是安徽省唯一入选的水利工程，也是我县水利史上一大盛事。

（二）水旱灾害防御工作扎实有力。

三月份，召开全县水利工作会议，下发了《关于全面做好2023年水旱灾害防御准备工作的通知》，要求各乡镇提早做好水旱灾害防御各项工作，分析研判2023年水旱灾害趋势，全面部署水旱灾害防御重点工作。落实县、镇级防汛抗旱责任人、中小型水库防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人、山洪灾害网格责任人等1641人。落实148座水库大坝安全和水库防汛“三个责任人”并公示。落实山洪灾害危险区“网格”责任人并全部录入山洪灾害监测预警平台，逐一将水利防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡查抢护、值班值守等各个环节。同时组织各乡镇水利站技术骨干、小型水库和山洪灾害防御负责人参加全省水旱灾害防御培训，累计培训216人次。

扎实开展隐患排查。4月份，县水利局下发通知开展水旱灾害防御汛前大检查，组织各乡镇对水库水电站、河湖堤防、山洪灾害危险区、山洪监测预警预报设施、在建工程安全度汛安全隐患排查和河道妨碍河道行洪问题开展自查。结合市水利局、县防办检查发现的问题，建立问题台账，逐一落实整改责任措施，督促整改、闭环管理。并对全县中小型水库进行了抽查，对存在问题予以反馈，督办限期整改。切实做好汛期信息网络通讯保障工作，围绕防汛抗旱指挥、山洪灾害监测预警、防汛通信和洪水预报预警、农村基层防汛监测预报预警、视频会商等系统进行运行维护，做好防汛视频监控和防山洪预警广播的调试，认真核定信息监测站点，及时排除和修复故障。汛前水雨情监测站点上线率达到99%。

积极开展预案演练。5月下旬，在千人桥镇进行了2023年防汛抢险应急演练。同时督促各乡镇组织开展各类水库和山洪灾害防御预案实战演练。从而使全县水旱灾害防御能力有了新的提升。

（三）河湖长制工作卓有成效

1.加强机制保障。一是制定年度工作目标。及时调整人员。根据县级领导变动情况，我县及时调整县河长办推进工作领导组成员和县级河长人员，并在政府网上完成公示，并要求各乡镇及时更新河长名录，更新维护公示牌。二是制定工作要点和任务清单。印发了《舒城县总河长令》（第4号），发布了《舒城县2023年6-12月份河湖长制重点工作及短板整改任务清单》，明确了各成员单位重点工作和整改任务。三是编制河湖健康评价。完成了五显河等11条河湖的健康评价任务，并建立河湖健康档案。

2.强化履职担当。一是河长履职有能有效。开展了2023年龙河口水库县级河长一季度巡河工作，重点查看万佛湖水质、周边垃圾清理及非法垂钓情况，联合多部门有效打击了涉水违法行为。二是高位推动河长制工作。发布了《舒城县县级河湖长巡查履职提醒制度（试行）》，进一步规范县级河湖长巡查履职工作。7月14日，舒城县县委副书记、杭埠河河长张明对杭埠河重点河段进行督察，强调要全流域核查杭埠河舒城段，县河长办用无人机对杭埠河舒城段全覆盖拍摄，并整理出问题清单和整改措施，有效解决了杭埠河上一批涉河问题。三是巡河工作常态化。今年我县县、乡、村三级河长按时巡河，严格完成县级河长每季度一次，乡级河长每月一次，村级河长每周一次的巡河任务，巡河率达到100%。

3.开展专项行动。一是开展涉水问题排查。县河长办联合县级副河长单位，开展涉水问题专项行动，全面排查河湖岸线保护利用、涉河建设项目管理、采砂管理、河道清障、水资源保护、河湖“四乱”问题、禁捕水域、水污染等涉水违法活动，大力开展河湖“四乱”问题、入河排污口、河道采砂、等专项整治行动。二是深化协作联动。深化“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，强化行政执法与刑事司法相衔接。三是夯实基础工作。高效完成省级、市级督查暗访交办问题整改。3至8月份，完成了市级第一、第二、第三轮暗访发现的89个河湖问题，县河长办已下发交办单，督促各责任单位按时完成整改，目前均已整改完毕并完成验收销号。对于省河长办交办的5个河湖问题，我县已进行实地核查反馈完成整改。四是积极开展跨界河湖联合巡查活动。4月份，我县与肥西县开展跨市河湖--丰乐河联合巡查活动。

4.河长制宣传得到加强。开展了“我爱家乡水寻找身边最美的河湖”河湖摄影作品征集、河长制宣传标语征集、山七河幸福河湖建设宣传片、水利部组织的幸福河湖建设河湖年鉴征稿、第五届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛等一系列活动；同时与团县委联合发文，成立县“河小青”志愿服务队；并联合团县委和河长制成员单位青年志愿者们开展“河小青”巡河护河活动。

（四）水资源管理与水行政执法工作不断加强

1.加强计划用水管理。根据市水利局下达的用水计划结合我县上一年度用水情况，年初对各取用水户下达了2023年度取用水计划。组织指导全县取水户按时准确填报年度取水总结和取水计划。按要求完成2023年水利部用水量直报系统名录更新维护以及用水量统计工作，组织指导各用水户进行每季度用水量填报，及时审核各取水单位填报的水量，确保数据科学合理、真实有效。

2.加强取用水监管。依托省市取用水计量监控平台，督促各取用水户做好用水台账，强化节约用水管理，建立健全各项规章制度。依法依规办理取水许可审批2件，完善“一户一档”资料整理归集等工作，启动舒城县水资源管理规范化建设。依法征收水资源费，截止2023年10月份，已征收水资源费140.19万元。

3.加强节水宣传。利用3.22“世界水日·中国水周”等重要节点，通过张挂宣传横幅、散发宣传单、微信媒体等形式进行水法律法规宣传。坚持节约用水方针，完成“县委书记谈节水”信息报告，不断提高群众保护水资源意识，营造全民爱水、护水、节水氛围。为贯彻落实国家节水行动，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率。落实了全县中小学节水研学基地选址、实施方案编制等前期工作。9月，我县完成县域节水型社会达标建设并获得水利部命名。

4.加强行政审批制度。为规范行政许可行为，按照水行政许可审批工作管理制度要求，规范、及时办理各类审批业务，提升政务服务水平做好政务服务、互联网监管等工作。

5.强化水行政执法工作。一年来，随着扫黑除恶斗争深入开展，水利行业强监管不断推进，涉水违法案件大幅减少，今年共立案查处水事违法案件1起。为深入开展河湖安全保护专项行动，7月26日，舒城县水利局组织召开舒城县河湖安全保护专项执法行动工作部署会，会议成立了专项执法行动领导小组，通过了《舒城县河湖安全专项执法行动实施方案》。11月23日，由县水利局牵头，联合县法院、县检察院、县公安局、县司法局和龙河口水库管理处等单位对杭埠河（杭埠至千人桥段）、七门堰水利枢纽工程、龙潭河阙店段、龙河口水库等关键河段、水域开展河湖安全保护专项联合巡查。本次行动共查处侵占河湖和破坏水工设施涉水违法线索2件。通过专项行动的开展，强化了水行政执法与刑事司法街接、与检察公益诉讼协作，切实维护了河湖管理秩序，涉河湖违法行为大幅减少，河湖环境得到有效改善。同时，为进一步加强河道采砂管理，我局抽调6名执法人员加入县砂石资源管理办公室专职从事砂石资源管理，参与日常巡查、联合执法等任务，截止11月份，共计巡查河湖岸线33640公里，出动执法人员1328人次，出动执法车辆332车次，严厉打击非法采砂违法行为，有效维护了砂石正常开采秩序，砂石管理工作取得了良好成效。

（五）水利融资规模稳步增长

2022年11月，根据县政府要求，我局成立了安徽龙舒水务投资有限公司，运行一年来，开展了“节水贷”等多种形式的融资工作，加快固投建设，增强高质量发展动能。今年，为全县水利建设融资，以实施舒城县中小学节水教育基地工程，向舒城县农村商业银行融资4850万；以舒城县农村供水提升项目（22座乡镇自来水厂项目）与徽商银行六安舒城支行和桐城农商行放款5亿元；以舒城县国有水力发电站升级改造、增效扩容项目，黄河电站升级改造、增效扩容项目从舒城农商行融资放款4850万元。正在推进的项目有舒城县中小河流综合治理一期项目拟向农发行申请贷款7亿元，已经通过省农发行审批，近期正在完善下一步放款工作相关手续。舒城县河棚河、五显河清淤工程砂石资源融资项目，计划融资6亿元，目前河棚河清淤项目可行性研究报告、采砂规划、储量报告及相关融资资料已经完成。8月21日已完成采砂规划政府批复。

（六）安全生产和质量监督管理工作持续强化

为了做好今年水利质量安全生产工作，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求，结合我县水利质量安全生产工作实际，我局认真开展水利工程质量安全生产监督检查工作，以岁末年初安全隐患大排查大整治、汛期安检、安全宣传月、“强安2023”监管执法专项行动等活动为契机，开展对在建水利工程、小水电站、农村饮水安全等开展安全生产大检查。截止11月底，我局对水利工程安全生产检查11次，共检查出125个一般隐患，形成问题清单、整改清单和责任清单“三清单”，均已落实整改到位。同时，开展了安全生产应急演练、防汛应急演练、防火演练，并成立了拖欠农民工工资专项整治行动工作组，采用四不两直的方式对在建工程项目（共8个）进行了全覆盖检查。2023年，我局水利工程（包括外行业涉水工程）建设项目质量安全监督覆盖率达100%，接受我局监督管理水利工程项目共9个。通过安全整治，坚决遏制了安全事故的发生。

（七）经营性事业单位改制工作取得实效

2021年，根据县委、县政府要求，我局对四家下属经营性事业单位进行改制，局成立了四个改制工作小组，局党组从加强政策宣传，了解职工思想状况，解决职工实际困难入手，积极和职工交谈交心，为改制工作做了大量工作，最大程度保护职工利益，确保每个职工生活稳定有保障。从而解除改制人员的后顾之忧。通过二年的不懈努力，于今年5月份，完成了水利系统经营性事业单位改制工作任务。

三、党风廉政建设和精神文明建设持续深入

一年来，紧紧围绕水利工作中心，始终把纪律和规矩挺在前面，开展主题教育和警示教育活动,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为全县水利改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。

（一）党风廉政建设不放松

局党组始终把落实党风廉政建设主体责任作为一项重要政治任务来抓，深入贯彻落实党要管党、从严治党的部署和要求，主要领导带头落实主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，根据责任分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。逐项明确责任领导，逐项分解落实到机关股室、下属单位，做到党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，形成“党政主责、纪委督责、部门分责、上下联责、横向到边、纵向到底”的全链条、闭环式责任落实体系，层层传导压力，一级抓一级、层层抓落实，把责任负责到底，深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作。

年初制定了党组学习计划、系统党建工作计划，党组学习每月1次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。3月份，局党组对党风廉政建设作了工作部署，严格落实“三重一大”，局主要负责人还对局领导班子成员、股室负责人及重要岗位工作人员进行了集体廉政谈话。对各股室廉政风险点进行了认真排查，并制定了有针对性的防范措施。组织党员干部赴我县红色基地，开展庆“七一”缅怀革命先烈，坚定理想信念活动；通过集中学习、党课、集中观看廉政警示片等方式，始终保持正风肃纪高压态势，营造风清气正的水利环境，提高水利系统党风廉政建设社会评价满意度。

今年上半年，县委第二巡察组对我局开展了巡察，反馈了巡察问题清单，实事求是地指出了县水利局存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。我局高度重视，对照问题清单，局党组多次召开专题会议，召开了由局领导班子成员、机关全体干部、下属单位负责人参加巡察整改动员大会，对巡察整改进行专题布署。压实整改责任，认真制定整改方案，开展诫勉、提醒谈话，结合“回头看”要求，分别对水利系统工程招投标、安全生产、工程质量、财务管理、“八项规定”等方面存在的风险防范进行全面梳理，查找思想认识和整改成效方面的不足，进行剖析，建立台帐，进行盘点销号，狠抓落实。11月中旬巡视整改工作已全部整改到位。

（二）文明创建工作上档次

2023年，利用“3月5日”学雷锋日、“3月12日”植树节、“清明节”、“六.一”节、“七.一”建党节、“八.一”建军节、“十.一”国庆节、“九.九”重阳节、“12月4日”法制宣传日，开展学雷锋、植树、文明祭扫先烈、留守儿童教育、讲党课、慰问军人、庆祝国庆、善待老人、普法宣传等活动；利用元旦、春节等节假日举办文体比赛，开展象棋、扑克、乒乓球、羽毛球、篮球等比赛活动，并积极参加县政府、市水利局举办的演讲比赛、道德讲堂、全民健身、知识竞赛、技能比赛、节水知识竞赛等活动；组织技术骨干力量外出参观学习；开展“先进股室”、“无烟单位”、“先进个人”、“优秀党员”、“廉内助、贤内助”等评比活动；组织全系统志愿者开展义务献血活动一次；全系统志愿者参与各类公益活动达85次，参与率达90%。结合县城创建工作，开展丰乐河、杭北干渠等河渠物业化养护工作，并响应县创城工作号召，开展包保路段的清扫和维护秩序活动；强化基础设施建设，创造优美工作环境，利用城关镇老旧小区改造时机，投入25万元对机关办公大楼，进行电气、网络、公用设施改造，使机关卫生面貌焕然一新；狠抓卫生管理，实行分片包干责任制，对室内卫生和院内卫生划分责任区落实责任，确保局机关环境优美、卫生整洁；建立夜间和节假日领导带班、值班制度，并安装了监控装置。2022年我局荣获“市级文明单位”称号。创建活动的广泛开展，丰富了干部职工的精神文化生活，弘扬了时代新风，陶冶了情操，促进了团结，增进了友谊，激发了干劲，增强了单位凝聚力和竞争力，推动了全系统文明创建活动的健康发展。

四、2024年重点工作和重点工程展望

（一）河湖长制工作

1.持续强化河长湖长履职尽责。落实《河长湖长履职规范（试行）》，推动各级河长湖长以会议部署调度、发布总河长令、制定管护措施、建立工作机制、组织专项行动、实施“一河（湖）一策”、推行联防联治、开展巡河护河、组织考核述职等形式，主动履职尽责。建立巡查履职提醒机制，加强河长湖长履职情况考核，对履职不到位或考核不合格的，以警示约谈、通报批评等方式问责。

2. 继续加强考核激励措施。强化工作考核和正向激励，推行下级河长湖长向上级河长湖长述职制度，对年度乡镇级河湖长制工作成效、乡镇级河长湖长履职情况、县级成员单位任务完成情况进行综合考核，积极参加全市“最美河湖长”“最美护河员”“守护幸福河湖”短视频评选工作。

3. 不断加强河湖宣传引导。大力开展河湖管理保护法律法规与成效宣传。将河湖保护教育作为生态文明教育的重要内容，融入学校教育教学活动。开展绿色学校创建工作，建立健全节能、节水等绿色管理制度。

（二）积极谋划水利工程项目建设

2024年，我局将紧紧围绕县委、县政府的决策部署和市水利局各项目标任务，全面谋划，积极对上争取，拓宽投融资渠道，加大水利建设投资力度。

1.继续开展中小河流治理工程

（1）舒城县中小河流综合治理工程：项目总投资9.2亿元，治理范围为舒城县南港河、清水河、杭埠河杭埠镇区段及支流、排灌渠等，主要建设内容有清淤疏浚、堤防加固、堤身防渗、护坡护岸、穿堤建筑物、拦河堰、跌水、提水泵站、水库、桥梁、修建堤顶防汛道路、景观绿化等配套工程。项目计划2024年开工

（2）舒城县朱槽沟河防洪治理工程：此工程总投资4.5亿元。其中工程部分1.5亿元，征地拆迁投资3亿元。拟发行专项债3亿元，计划已列入2024年度中小河流治理开工项目。根据水利部开展中小河流系统治理工作要求，正在编制实施方案。目前初步设计已编制完成，待审查批复。预计2024年下半年开工建设。

（3）舒城县张母桥河小河口-龙嘴段防洪治理工程：总投资8000万元，为张母桥河系统治理工程的收官项目。目前，初设已批复，施工图已完成，下一步组织施工招标，计划2024年1月开工，年度目标进度为90%。

（4）舒城县河棚河庐镇段防洪治理工程：项目投资4000万元，资金来源为中央投资约3000万元，地方配套1000万元。主要建设内容为堤防加固、护岸护坡、堤身防渗、新建生态堰坝及修建堤顶道路等。目前工程勘测设计招投标及初步设计编制工作已完成，计划12月份报市局完成初步设计批复，争取工程列入2024年度中小河流实施项目中，并开工建设。

（5）舒城县山洪沟防洪治理工程：项目总投资约2.5亿元，涉及17条山洪沟治理，主要建设内容为堤防加固、护坡护岸工程建设、河道清淤。目前，已上报市水利局并批复，正在争取中央国债资金，力争2024年汛前开工建设，2024年12月底前完工。

2.继续加大泵站、水闸建设

（1）舒城县排涝能力提升工程-团结站、杨圩站等2座泵站：项目总投资2100万元，主要建设内容为拆除重建团结、杨圩排涝泵站，包括泵房、压力水箱、穿堤箱涵等工程，站前水系疏浚及岸坡防护工程。目前，工程可研及初设报批工作已完成，已具备招标条件，待投资计划下达后组织实施。

（2）舒城县张山河清淤和太平排涝泵站工程：工程初步设计概算编报总投资2560.22万元，核定概算总投资2539.00万元。工程资金来源为县政府资金。主要建设内容为张山河清淤、太平排涝站拆除重建。目前已完成初步设计编制，待批复及资金下达后实施。

3.加大中大型灌区建设投入

（1）杭北干渠25+430～34+580、49+500～68+890段续建配套与现代化改造工程：投资5100万元，均为淠史杭灌区续建配套资金，项目可研、初步设计已批复，待资金下达后开工建设。

4.继续做好小流域水土保持综合治理

（1）舒城县朱家大屋小流域水土保持综合治理工程：项目总投资610万元，主要建设内容包括:经济林整治工程、河沟道水生态工程、人居环境改善工程和封禁治理工程等。目前已完成项目初步设计批复，待投资计划下达后及时开展施工。

5.加快推动全县城乡供水一体化发展

（1）舒城县城乡供水一体化：大力推进城乡供水一体化体制改革，努力构建城乡供水“统一规划、统一建设、统一管理、统一服务”，逐步实现城乡供水一体化、区域供水规模化的工作目标，不断提高农村居民供水保障能力和服务水平，实现农村供水工程可持续发展。计划2024年12月底前完成由政府投资建设的21处水厂回购，同时对干汊河镇、千人桥镇2座私营水厂的清产核资、回购，交由县供水集团有限公司管理。根据《舒城县农村供水保障提升实施方案（2023-2025年）》要求，对新建水厂完成土地预审等前期工作，启动分期建设水厂和管网。

（2）舒城县2024年农村供水保障工程：计划投资3000万元，资金来源为乡村振兴衔接资金。目前，项目已在初步设计阶段，计划2024年2月开工建设。