一、决策背景和依据

(一)决策背景

2024年全县水利工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实上级主管部门、县委县政府的决策部署，坚持以人为本，着力以保障防洪安全、粮食安全、饮水安全、生态安全为目标，持续加强水利基础设施建设，加快推进重点水利工程建设进度，切实提高防灾减灾能力水平，确保全县水利各项工作再创佳绩，再上台阶，为全面建设现代化美好舒城提供坚实的水利支撑。

 (二)起草依据

1、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发﹝2012﹞3号）、国家发展改革委、水利部4月15日联合印发《国家节水行动方案》、《中华人民共和国水法》《安徽省河道采砂管理办法》《水行政处罚法》等；

2、《河长湖长履职规范（试行）》是为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》精神；

3、以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,认真落实长三角区域一体化发展战略,对跨乡镇界河流设立联合河长,强化共商、共享、共治、共管举措,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的联防联控工作机制。

4、结合县内水利工程项目管理的实际情况。

二、制定意义和总体考虑

(一)意义

一是坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。全面贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述精神，坚定不移推动水利高质量发展；

二是为了加强用水总量和用水强度双控管理、节约用水，提升用水效率、加强水行政执法，维护水利建设环境；

三是进一步细化各级河长湖长职责任务，规范各级河长湖长履职行为，发挥各级河长湖长履职作用，推动河湖长制落地生根见实效制定的规范；

四是从根本上解决现状供水水质水量等存在的问题和制约，是实施集约化供水的资源整合，对城市和农村供水实行统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，切实保障农村饮水安全工程持续运行，正常供水。

三、起草过程

2024年3月，结合我县实际，县水利局组织本次《舒城县水利局2024年工作要点》修订会，请承担县级重点水利工作任务的业务股室提供具体文字材料，结合水利工作开展情况、根据我县供水现状开展情况综合研判，会同相关部门，通过我县砂石及河湖管理情况综合研判并形成初稿。

四、工作目标

一是完成水资源管理年度目标，提升水资源管理考核位次，加强节约用水管理，加强节水知识普及，同时提升大众节水习惯，严厉打击非法采砂、非法取水等违法行为；

二是全面构筑供水市场配套服务体系，实现城乡供水同网、同质、同服务，保障城乡居民饮用水安全，提升农村供水工程建设和管理水平，保障农村饮水安全；

三是有效调动各地各单位履行河湖管理、保护主体责任，促进河湖管理有人、管得住、管得好，河湖功能逐步恢复，有利推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，发挥河湖长制的制度优势以及各级河湖长核心作用。

五、主要内容

（一）健全管理组织体系，《工作要点》明确了县水利局各职责股室的职责范围。明确管理主体，强化主体责任，保证管理规范高效，共同做好全县水利管理工作。

（二）主要包括六个方面的内容，一是筑牢水旱灾害防线；二是高效推进水利建设；三是强化基础设施建设；四是落实最严格水资源管理；五是加强水生态治理保护；六是强化治水责任，深化河湖管护；七是强化水利行业监管；八是加强水利部门自身建设。

六、创新举措 

为落实2024年重点工作任务，对照八个方面重点任务，再分为23个小点，讲任务进一步细化，整篇工作要点覆盖面全、内容丰富充实。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是完成城乡供水体制改革，实现县域统管；

二是完成舒城县水资源管理规范化建设，建设完成舒城县节水宣传教育基地；

三是常态化开展舒城县跨界河湖联防联控工作，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，开展舒城县河长制日常工作；

四是下一步，将按照《舒城县水利局2024年工作要点》确定的主要任务，认真抓好贯彻落实，守正创新、踔厉奋发，确保顺利完成各项目标任务，奋力谱写现代化美好舒城建设新篇章！