【负责人解读】县林业局党组成员、副局长唐平走进政风行风
热线解读：舒城县森林资源建设和管理工作情况

主持人：听众朋友们，大家好！这里是FM98.6舒城新闻综合广播为大家直播送出的《政风行风在线》。我是主持人梅祝,今天的上线单位是舒城县林业局。做客今天节目的嘉宾是：舒城县林业局党组成员、副局长唐平。唐副局长您好！首先请唐副局长和收音机前的听众朋友们打个招呼。

答：好的，主持人。听众朋友们，大家上午好！我是舒城县林业局的唐平，首先，我代表舒城县林业局对大家长期以来积极参与、关心和支持舒城林业工作表示衷心感谢。

主持人：今天的上线主题是舒城县森林资源管理工作情况，首先请唐副局长给我们介绍一下，什么是森林资源？

答：简单地说，森林资源就是指林地和林地上生长的森林组成的有机整体。比如我们说的林地、林地上生长的林木、林中生活的野生动植物等等都是森林资源的重要组成部分。

主持人：那么我们舒城县的森林资源现状是怎么样的？

答：根据2020年底我们舒城县森林资源管理一张图监测数据统计目前全县的林地面积约108810公顷，其中：商品林面积46330公顷,国家公益林面积27565公顷,省级公益林面积34915公顷。

主持人：近年来，我们舒城在森林资源建设方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？

答：近几年，在县委、县政府的坚强领导下，全县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”指导思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，以生态建设为主线，以森林资源保护和管理为重点，以林长制工作为抓手，以林业“增绿增效”为载体，推动林业快速健康发展，为创建生态文明示范县奠定坚实基础。

一、推深做实林长制，统筹推进林业快速健康发展。

2018年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市关于林长制工作的决策部署，全面启动林长制改革工作。出台了《舒城县全面推进林长制工作方案》，全县共设立县、乡（镇）、村三级林长827人，实现了县、乡、村三级全覆盖，聘请生态护林员2000名，实现森林资源管护100%全覆盖。建立了县级林长会议、督察、考核、信息公开和重大事项报告等五项工作制度；出台了《关于进一步推深做实林长制改革工作的实施意见》、《关于推深做实林长制改革建立“五个一”工作责任体系实施方案》、《舒城县创建全国林长制改革示范区实施方案》等文件；建立了“一林一策”、“一林一档”、“一林一警”、“一林一技”和“一林一员”五个一工作责任体系，同时，认真落实乡（镇）、村级林长“月巡林”制度，保障林长制各项工作的顺利推进。经过两年，全县已构建起责任明确、协调有序、监管严格、推进有力的森林保护发展责任机制，紧紧围绕生态文明建设这个中心，聚焦“五绿”，促进林业健康快速发展，打造生态文明舒城，让全县人民共享社会发展新成果。

二、实施增绿增效行动，全面推进国土绿化

围绕生态保护建设这一主线，深入开展林业增绿增效行动，以森林城镇、森林村庄创建为载体，以乡村振兴、美丽乡村建设为推力，大力推动实施森林长廊建设和四旁四边四创行动，挖掘造林绿化空间，以大项目带动大发展，全面提升国土绿化水平。2016-2020年实施了长防林工程、中央财政造林补贴、石质山造林、油茶示范园等建设项目，完成国家、省市级营造林任务81.63万亩，其中人工造林3.94万亩，封山育林4.25万亩，退化林修复7.9万亩，森林抚育65.54万亩。创建国家森林乡村7个、省级森林城市1个、森林城镇11个、省级森林村庄97个。特别是围绕国、省干道建设森林长廊建设，规模大、投资多、成效显著，为省内罕见。截止2020年底，全县已建成森林长廊示范工程151.5公里，逐步形成县城环城林带和万佛湖环湖林带两条翡翠项链，并由G206、S317、S351、德上高速（待建）等四条林带网状相连，把全县森林长廊打造成充满活力、生态、气势磅礴、特色鲜明的旅游通道、生态廊道、景观大道，为全县人民提供观光、游玩、休憩的良好场所，为打造宜居宜业宜游的美好舒城提供生态保障。

主持人：谈到绿化工程，这几年来，我们都投资实施了哪些重点绿化工程？

答：重点的有9条道路绿化工程。

1、舒城县万佛湖快速通道绿化工程。全长10.5公里，路线沿S317方向，东起立交桥，西至城关镇五里村与舒晓路交叉口，建设内容为道路两侧各30米宽栽植绿化苗木，折合面积940亩，工程总投资3000万元。

2、S351柏林—棠树段绿色长廊绿化工程。全长8.3公里，建设内容为道路两侧各20米宽栽植绿化苗木（集镇段2.5公里两侧宽10米），栽植树种有法梧、乌桕、栾树、海棠、紫薇、樱花等，折合面积420亩，工程总投资约1050万元。

3、环城路森林长廊绿化工程。该工程位于县城环城路（立交桥～S317五里交叉口），包括东环线、北环线、西环线，涉及城关镇、县开发区、桃溪镇、柏林乡4个乡镇区。工程建设长度18.46公里，建设内容为两侧各栽植30米宽度的林带、道路靠城一侧铺设3米宽的自行车道以及新建8个200平方米左右的休闲平台、5个道路节点打造成休闲公园。工程总造价7399万元。

4、S317舒五路（千人桥段）森林长廊绿化工程。全长11.4公里，两侧各32.5米，总投资为3780万元。

5、S317舒五路（干汊河段）森林长廊绿化工程。全长10公里，东起县城环城西路，西至S317新老路交叉口，建设内容为道路两侧各30米栽植绿化苗木，总投资3300万元。

6、环城南路绿道工程。该工程在舒城县万佛湖快速通道绿化工程基础上按照全县绿道规划要求在道路靠城一侧铺设3米的自行车道，绿道全长10.8公里，工程总投资1100万元。

7、S317舒五路（万佛湖至五显段）森林长廊绿化工程

S317万佛湖至五显段森林长廊建设工程总长度13.3km，建设内容为道路两侧各20米进行组团式绿化种植，营造春花秋色的城乡景观带，工程总造价2861.19万元。

8、G206改道部分（周瑜立交至舒茶小河湾）森林长廊绿化工程

新建森林长廊示范段20公里，林带宽度23米。

9、环万佛湖环湖大道绿化工程

该工程全长42公里，主要是通过实施生态修复，完成两边绿化美化。

三、加强森林资源保护和管理，守住绿水青山

1、严格执行保护发展森林资源目标管理工作责任制，严把红线关

全县严格执行保护发展森林资源目标管理工作责任制，成效显著。2016年我们全县的森林覆盖率是47.99%，森林面积是101236公顷， 2020年我们的森林覆盖率已达到了48.81%，森林面积101380公顷，森林覆盖率增长了0.82%，森林面积增长了156公顷。严把红线关，严格执行使用林地审核审批和采伐林木限额管理制度。对项目建设使用林地的，按照国家林业和草原局35号令规定，实行前置审核审批，获得批准后，方可施工。对全县采伐5CM以上林木，均纳入限额采伐管理，凭证采伐，全年采伐总量不得超过下达的采伐限额指标，确保全年林木消耗量不大于生长量。

2、压实防火责任，确保森林资源安全。

森林防火工作严格落实行政首长负责制、部门负责制和群防群治责任制，实行一岗双责、党政同责，层层压实责任，层层签订《森林防火责任书》，明确责任，发挥县级林长督导作用，尽职履责；加强森林防火宣传教育，严控野外火源；加强物资储备和应急队伍建设，及时开展防火演练，提高火灾扑救能力；适时开展火灾隐患排查和督查，确保值班在岗、信息畅通；强化应急响应，根据防火等级，及时发布禁火令，并发挥全县2050名生态护林员作用，死看硬守，设卡检查，巡山护林；完善火灾责任追究制度，依法严惩肇事者。确保我县多年森林防火形势平稳，未发生森林火灾人员伤亡事故，森林过火面积和损失蓄积均控制在0.35‰管理目标以内。

3、加强自然保护地、野生动物、湿地管理，改善生态环境

加强人类自然保护地管理，实行常态化管理和动态监测相结合，采取最严格的保护措施，不断提高人类自然保护地管理水平。及时开展自然保护地人类活动遥感监测点的调查，2019年省、市生态环境部门发现我县省级自然保护地人类活动遥感监测疑似问题1342处、国家级自然保护地人类活动遥感监测疑似问题1594处，范围包括万佛山风景区、万佛湖风景区和仙女寨森林公园周边乡镇，经核查共发现11个问题，整改11个问题。同时完善自然保护地管理机构档案，实施“一区一册”建档，大力推进全县人类自然保护地管理水平。规范了野生动植物驯养繁殖、经营管理，全县现有野生动物驯养繁殖场所15家，开展野生动物保护专项行动，尤其加强了对野猪人工饲养场所的检查管理，防控非洲猪瘟。适时开展保护野生植物专项行动，严厉打击乱挖滥采野生植物违法行为，切实保护我县兰草和映山红等野生植物资源。

4、科学防控，林业有害生物防控效果显著

认真落实林业有害生物防治“双线”责任制，贯彻执行“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”林业有害生物防治工作方针，紧密围绕“监测预警、检疫御灾、防治减灾”等内容，认真开展林业有害生物检疫、监测、防治工作，扎实开展松材线虫病的综合治理。每年开展春、秋季松材线虫病普查，及时开展松材线虫病疫木执法专项行动，全面清理枯死松树和强化疫木管理，同时，采取安装松褐天牛诱捕器、打孔注药、喷洒绿色威雷、释放花绒寄甲成虫和安装卵卡等措施综合防治松材线虫病传播媒介松褐天牛，多措并举防控松材线虫病。

5、加强古树名木保护，传承历史文明。

经三次普查，全县现共有一、二、三级古树名木477株。其中:国家一级保护的古树5株(其中新增一株)；二级保护的古树36株（其中新增4株）；三级保护古树434株；名木2株。

为加强古树保护和管理，落实管护责任，2019年对全县477株古树分别进行了挂牌保护，并对生长环境较差，因干旱、火灾、雷击、风暴等自然灾害和病虫害危害受损濒危的26株名木古树投入资金45万元，采取了设置避雷针防止雷击，松土、浇水、施肥、防治病虫害，树洞堵塞，支撑固定等措施进行抢救复壮。

  6、实施生态公益林效益补偿基金项目，实施森林分类经营。

自2001年开展试点以来，每年财政投入资金，实施生态公益林补偿基金项目，划定国家和省级公益林，实行限伐制度，只允许开展抚育和更新性质的采伐，禁止开展商业性采伐，全面执行森林分类经营政策。公益林规模不断增加、补助资金标准逐年提高，全县公益林区划面积从2001年试点30万亩，现已增加到94.26万亩，森林效益补偿资金标准从每年每亩5元，提高到现在15-16元，2019年资金总额达到1437万元。

7、实施生态护林员选聘续聘，加强森林资源管理。

自2017年起，每年争取中央财政资金支持，选聘续聘生态护林员从事巡山护林，森林防火、野生动植物保护等森林资源保护工作。其中2017-2018年每年投入资金1214万元，选聘续聘2000名，人均补助经费6070元；2019-2020年1640万元，选聘续聘2050名，人均补助经费8000元。通过选聘续聘生态护林员工作，规定每人的管护面积不少于500亩，划定管护范围，护林员每月日巡山护林不少于4次，防火期间，除雨雪天气外，必须每天在岗在位，全县的森林资源均得到了有效管护。

8、开展森林督查卫片执法检查，严厉打击各类破坏森林资源案件。

每年根据国家林业局卫星遥感影像解译结果反馈森林资源变化图斑，由县林业局组织乡镇开展调查核实，对涉嫌违法破坏森林资源的变化图斑，组织相关执法机关进行调查处理，实现森林资源动态管理。2018-2020年，我们通过森林督查，共现地核实疑似变化图斑1069个，发现问题图斑 146个，立案查处89起。

2018年:发现问题图斑62个，立案27起，其中违法占用林地案件26起，违法采伐林木案件1起，行政处罚31人，行政罚款计80余万元，另外，纪检部门对涉案党员干部3人给予了纪律处分。

2019年：发现问题图斑60个，立案46起，其中违法占用林地案件45起，违法采伐林木案件1起，行政处罚49人，其中2名涉案党员干部由纪检部门给予了党纪、政纪处分，行政罚款约92万元。

2020年：发现问题图斑24个，立案16起，其中违法占用林地案件6起，违法采伐林木案件10起，共处罚30人，行政罚款16余万元。

今年，我们在刚刚结束的森林督查中核实疑似变化图斑

799个，发现问题图斑59个，其中违法违规改变林地用途30个，违法采伐林木29个，目前林业行政执法大队正在查处过程中。

9、规范建设项目使用林地审核审批，加强使用林地监管。

2018-2021年，全县共审核审批建设项目使用林地41宗，面积96.9106公顷；在审核审批过程中对照国家林业局35号令规定，执行使用林地限额制度，严格审查项目使用林地是否符合使用林地政策，是否符合舒城县林地保护利用规划，是否涉及生态敏感区域，是否坚持了少占不占林地，尽量避让，节约集约使用林地的原则，在审批前坚持查验和公示制度，保证公开透明。在项目建设期间，组织基层林业站，定期对使用林地情况进行检查监督，发现问题及时督促整改，防止超范围，不按许可用途等违规使用林地的现象发生。