舒城县林业局2022年度上半年法治建设工作总结

 县委依法治县办：

根据《关于报送2022年度上半年法治建设工作总结的通知》要求，现将我局2022年度上半年法治建设工作总结如下：

一、法治建设推进基本情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下,县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，根据《关于印发<中共舒城县委全面依法治县委员会2022年工作要点>的通知》要求，落实县委、县政府关于法治政府建设工作的安排部署，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。局党组理论中心组定期组织法治学习，2022年以来领导班子会议重点对《民法典》、《中华人民共和国湿地保护法》、《安徽省林长制条例》和新《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规进行了学习。抓住领导干部这个关键少数，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，提高了全局领导干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。加强职工法治学习教育，认真贯彻落实省、市、县普法活动实施方案要求，结合岗位职责和工作开展需要制定每年的职工学法计划，坚持集中学习和自学相结合，利用会前学法、法律培训、法治讲座、经验交流等活动开展集中学习，组织新入职同志开展林业法律知识竞赛、宪法知识考试。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

加强组织领导、明确工作职责。认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》文件精神，调整和完善以局长为组长、党组成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹领导法治建设工作。局主要负责人认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，多次组织召开专题会议，研究解决法治建设重大问题。督促局班子成员和各股室负责人依法依规开展行政工作，完善工作规则，加强行政监督。为全年林业法治建设工作的开展奠定了基础。

（三）本部门在立法、执法、司法、守法普法方面做法成效。

立足行业实际，制定《舒城县古树名木保护管理办法》。在县司法局指导下，认真开展了《舒城县古树名木保护管理办法》的起草工作。为确保《舒城县古树名木保护管理办法》具有可操作性、广泛性和科学性，由分管领导和相关股室成立工作专班，全程参与规章草案的起草工作。在本办法制定过程中认真研读了《安徽省古树名木保护条例》和有关行政管理规章制度和政策，并结合我县古树名木保护工作实际，以及有效的工作经验，制定本办法。《舒城县古树名木保护管理办法》起草过程中，广泛征求社会、有关部门、乡镇等意见，召开专家座谈会和风险评估会，根据多方意见对文件内容进行了修改，并经县司法局合法性审查，报县政府常委会审议通过。于5月25日正式发布，有效期5年。

坚持依法行政，不断加大执法力度。严格执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确合法规范。为强化行政执法监督力度，把行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的重要手段，采取行政执法自查与抽查相结合的方式，坚持每季度组织开展行政执法案卷评查工作。通过开展案卷评查工作，不断提高案卷质量和办案水平，及时发现和纠正行政执法过程中存在的各种问题，进一步有效规范林业行政执法行为。2022年以来，县林业局受理审核林业行政案件做到每案必审、严格把关，坚决杜绝所办案件证据不足和程序瑕疵。在全县范围内组织开展“打击乱采滥挖兰草、映山红等破坏野生植物资源行为”专项行动，深入开展打击毁林专项行动，全年实行“打击破坏森林资源违法犯罪”专项整治行动常态化。印发《关于开展“2022清风行动”工作的通知》，在全县范围内开展打击野生动物违法犯罪行为“清风行动”专项执法行动，确保全面禁止野生动植物非法交易。截至目前，共受理各类林业行政案件22起，其中滥伐林木案件12起，非法非法狩猎案2起，违法使用林地案件8起，行政罚款9.6695万元，行政处罚22人。

强化宣传引领，弘扬守法爱林。县林业局始终把法治宣传贯穿于护林防火、资源保护、造林绿化和产业发展的全过程。一是开展了以《森林法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《安徽省林长制条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《自然保护区管理条例》、《植物检疫条例》等为重点的林业法律法规宣传教育活动。针对群众关心的重点、热点、难点问题，通过发放宣传资料、现场咨询、开展法治宣传讲座等形式进行了广泛宣传，使广大群众爱林护林意识得到进一步提高。二是充分发挥广播电台、网络、新闻媒体的作用，加强法治宣传广度和深度，扩大法治宣传的覆盖面和渗透力，让法治观念深入人心。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用重要时间节点开展“3.12”植树节、安全生产月、世界野生动植物日、爱鸟周、湿地周等系列宣传活动，不断提高法治宣传实效。2022年上半年共开展3场“森林防火知识进校园”活动，发放法治宣传资料5千余份，新建和更换标牌83个，开展现场咨询2次，现场咨询的群众达300余人次。

加大林业执法队伍建设，全面提高林业行政执法水平。巩固完善林业综合行政执法改革成果。持续开展对林业行政执法人员的学习教育和岗位培训，不断提高执法队伍的法律素质和执法水平，根据司法局布置安排，组织全系统林业执法证件换证和申请执法证执法考试。加强行政执法与刑事司法的衔接工作，积极开展林业执法“双随机”抽查，进一步加强对林业行政监管和审批事项的事中事后监管，严守生态红线，依法保护森林资源，规范行政执法，提升执法效能，推进林业依法行政，确保了林区社会治安秩序的稳定。

二、存在问题

2022年上半年，我局法治建设工作虽然取得了积极成效，但仍存在一些薄弱环节，如林业行政执法力量薄弱，林业综合行政执法文书不规范、行政执法程序不到位，执法人员业务能力有待提高，普法活动有待进一步提高等。

三、对策举措

进一步提升执法人员综合素质。严格案件受理、移送、承办、处理的过程，做好登记，定期开展案卷评查工作，及时发现行政执法的问题，及时纠正。把执法人员的学习培训工作放到重要位置，通过举办行政执法业务培训，提升行政执法人员的专业法律知识水平，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。进一步加强法治宣传。利用“爱鸟周”、“世界湿地日”“世界野生动植物日”积极开展法律宣传服务活动，宣传宪法、野生动物保护、森林资源保护、森林防火等方面法律知识，营造人社法治的良好氛围。