关于印发《舒城县林业行政执法“三比一树”活动方案》的通知

舒林办〔2023〕7 号

机关各股室、局属各单位：

现将《舒城县林业行政执法“三比一树”活动方案》印发给你们，请认真组织落实。 

舒城县林业局     

  2023年3月22日    

舒城县林业行政执法“三比一树”活动方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“法治政府建设重点突破年”目标任务，加强林业行政执法人员能力建设，根据安徽省林业局（办策﹝2023﹞5号）《关于印发<全省林业行政执法“三比一树”活动方案>的通知》要求，组织开展舒城县林业行政执法“比学习、比技能、比作风、树新貌”活动。为确保活动稳步推进，取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想和党的二十大精神，切实提升我县林业行政执法队伍政治素养、法律素养、纪律素养，加快打造一支高素质、专业化、年轻化的林业行政执法队伍，促进严格规范公正文明执法，为舒城县林业高质量发展提供坚实法治保障。

二、目标任务

本次活动面向全县林业系统从事行政执法及相关工作人员。通过开展“三比一树”活动，进一步学深悟透习近平法治思想，树牢坚持以人民为中心的执法理念，依法开展林业行政执法工作；进一步提高林业行政执法人员执法能力和素质，增强执法公信力，提升人民群众满意度；进一步规范林业行政执法行为，以良好精神面貌奋进新征程，在全国林长制改革示范区建设中开创林业法治新局面。

三、活动内容

本次活动主要有比学习、比技能、比作风、树新貌四个环节，贯穿于2023年全年。

（一）比学习环节

1.组织法治理论学习（2023年3月至4月）。采取集中学习和自学相结合的形式，重点学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》；常态化学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《森林法》《湿地保护法》《野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《安徽省林长制条例》《安徽省林业有害生物防治条例》等法律法规，以及国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、省政府办公厅《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》等相关文件，进一步打牢理论基础。

2.开展专题调查研究(2023年5月至8月)。组织执法人员围绕“新时代新阶段林业行政执法怎么干”“如何适应县级林业部门部分审批执法权限赋权乡镇改革”等当前林业法治建设中存在难点问题，进行专题研讨交流，并形成1篇研讨报告。

3.开展林业行政执法培训（2023年9月）。结合林业工作实际，采取线上、线下多种形式，举办林业行政执法实务培训，重点培训办案程序、证据收集、现场处置、文书制作与送达、案卷归档及保存等执法实务内容。

（二）比技能环节

4.组织行政执法人员执法资格认证考试（2023年6月至8月）。鼓励支持符合条件的人员是特别是年轻干部参加市林业主管部门组织的林业专门法律知识考试及同级司法行政部门统一组织开展的行政执法人员通用法律知识考试，推动林业行政执法队伍专业化、年轻化。

5.举办林业法律法规知识测试（2023年6月）。组织开展舒城县林业系统“礼赞二十大、建功林业大练兵”主题知识竞赛，内容主要来自于党的二十大精神和林业有关法律法规，检验林业行政执法人员知识水平及业务能力。

6.开展林业行政执法案卷评查。根据市局有关要求，组织开展一次卷宗评查，总结经验做法、分析存在问题，选择行政许可和行政处罚优秀卷宗报送市局参评。

（三）比作风环节

7.开展林业行政执法专项行动（2023年全年）。扎实开展森林督查、清风行动、种苗执法检查等专项行动，严厉打击各类破坏林业资源的违法行为，发现一起，查处一起。充分发挥林长制制度优势，以联席会议、专项行动等为载体，用好“林长+检察长”“一林一警”等工作机制，形成执法合力。

8.开展林业执法人员作风提升行动（2023年5月-7月）。把落实行政执法“三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）”“严格规范公正文明执法”作为标尺，找准作风中的突出问题，形成问题清单，找准症结原因，制定整改措施，全面有效整治行政执法突出问题。7月底提交问题清单及整改措施。

9.开展林业法治为民办实事活动（2023年全年）。围绕深化“放管服”改革和“一改两为”要求，结合林业工作实际，开展法治为民办实事活动。优化营商环境，简化审批流程，压缩审批时限，规范使用林地审批程序；不断创新政务服务方式，持续提升企业和群众的获得感和满意度。

（四）树新貌环节

10.大力开展林业法治宣传（2023年全年）。精心组织实施“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，一体化推进林业法治宣传与生态文化宣传，结合湿地日、植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月以及“江淮普法行”等主题宣传，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，讲好林业法治故事，不断提升林业普法的实效性和影响力。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要以全面学习贯彻习近平法治思想，以实际行动落实党的二十大精神的高度，提高政治站位，加强组织领导，精心谋划部署，落实专人负责，认真组织开展“三比一树”活动，确保活动取得良好成效。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。通过多种渠道，多形式多元化开展“三比一树”活动，从活动中提炼好经验、好做法，营造“比学赶超”的浓厚氛围，充分展示全区林业行政执法队伍的良好精神面貌和过硬业务素质。

（三）巩固活动实效，形成长效机制。将开展“三比一树”活动作为年度林业法治建设的重要工作，认真总结经验，驰而不息加强行政执法人员能力作风建设，不断健全完善行政执法制度体系，加快林业行政执法规范化建设，切实把我县林业行政执法工作提升到一个新的更高的水平。