舒城县万佛山国有林场2024年工作总结和2025年工作计划安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在县委县政府和县林业局的正确领导下，舒城县万佛山国有林场坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以林长制改革为总牵引，以创建新型现代化国有林场为总目标，立足实际、主动谋划，凝心聚力、务实攻坚，扎实推动各项工作落细落实，在保护生态环境、提高森林资源管理、发展旅游等方面取得了显著成效。

一、2024年重点工作推进情况

（一）“国有+集体”场村合作方面

以试点建设带动国有林场深化改革为主线，以实现国有林场绿色发展和助力乡村振兴为目标，以林长制为抓手，本着“立足自身发展，带动周边提升”的宗旨，加大与周边村集体经济组织和林农大户联合经营的深度和广度，编制了2024-2026年舒城县万佛山国有林场服务集体林权制度改革试点建设实施方案，并根据方案内容积极组织实施。

1、加强联防联控，确保森林资源安全

1.1加大职工学习培训，提升专业技术管理水平。积极组织职工学习继续教育和专业课程学习，2024年度3人通过行政执法证考试；1人通过市级选拔，参加安徽省国有林场林业职业技能竞赛，提高综合管理能力和林业执法水平；22人通过并取得林业专业初级技术职称，1人通过并取得林业专业中级技术职称。

1.2建立联防联控机制，提升科学管理水平。5月份与晓天镇政府签订森林防火和林业有害生物防治联防联控合作协议，10月份与毗邻的潜山市驼岭国有林场、板仓省级自然保护区、岳西县古井园国家级森林公园、岳西县古井园国有林业总场签订森林防火联防联控协议，定期开展联合巡护执法，做到信息互通、资源共享、协同作战。

1.3压实责任，实施森林资源网格化管理。以林长制改革为抓手，建立完善森林防火网格化管理制度，由林场班子成员分片包干负责，林场股室负责人和管护站队员划分管护范围，将林场山场管护区域和线路责任具体落实到个人，确保山有人管，林有人护，做到巡护无死角。

同时与驮岭和苏平交界的金寨、轿子石等关键道口设立护林站，聘用专职护林员进行值守看护，检查监督毗邻地区人员流动情况，着力打造和平安全的林区环境。

到周边村组开展野生动植物保护、自然保护地保护、湿地保护、森林防火知识等宣传活动，不断提高周边林农的守法意识，提高公众的保护生态、爱护环境意识。

1.4加强防火队伍建设。成立一支省地共建防灭火队伍，加大森林防灭火资金投入力度，及时更新补充防火装备，加强防火队员的技能培训，10月份参加县级森林防火演练，着力打造一支技术过硬、战斗力强的森林防灭火队伍。定期对周边村的防火队员进行技能培训和技术指导，将周边村组纳入万佛山防火巡查救援保障范围。同时加大防火基础设施和智能化建设，2024年利用省财政项目建立万佛山自然保护区“空天地”一体化管理系统和微型消防站，极大提升了防灭火效率。

1.5共同开展松材线虫病等林业有害生物的联防联治工作。2024年度实施枯死松树即死即清、化学防治，以及对疫情交界处及重点区域的松树实施打孔注药防治。完成清理病死木20000多株，打孔注药35000瓶，防治松树17428株；进行飞播喷药两次，防治松林面积17000亩次。同时，与安徽省林业科学研究院合作，积极探索运用新型防治方法。

2、利用资源和人才优势，开展森林经营示范引领

2.1选派专业技术人员成立林业专家组，对周边的驮岭村林农发展林下经济种植、森林抚育、森林病虫害防治、森林碳汇等进行跟踪指导和帮扶，全年开展技术指导13次，开展技术培训1次，服务林农8户。

2.2积极申报中央和省级财政林业项目发展林下经济，计划利用争取的项目资金与周边村集体和林业企业开展联合经营，发展林下经济中药材等产业，2025年已提前下达中央财政衔接资金中药材种植项目资金107万元。

2.3聚焦“森林经营”“国有+”等领域重点突破，扎实推进森林质量提升示范项目、国土绿化试点项目和可持续性经营试点项目的实施，努力建设高颜值、高价值、高品质、高质量绿美林场。

2.4积极推进碳汇开发试点，把符合碳汇交易条件的林业大户（舒城杰森林业科技有限公司）纳入林场森林碳汇开发范围，一体推进CCER项目开发，增加国有林场的内生动力，带动周边村林业经济快速发展。

2.5利用自身资源优势，通过优势互补，与春秋乡夹河村进行深度合作，为乡村振兴名优茶产业提供优质原料；按照程序对林产品公司办公用房进行对外公开拍租，盘活国有资产，带动村集体经济发展，促进乡村振兴产业发展。

3、依托万佛山旅游品牌优势，带动周边旅游产业发展

3.1随着县委县政府深入实施“新千万工程”，奋力打造“三色舒城”号召，聚力全县经济社会高质量发展。“绿色万佛山”成为舒城县旅游发展的新标杆。万佛山周边森林旅游资源丰富，晓天大别山狼谷，苏平梯子岩瀑布群，晓天川藏线，白桑园村的大龙潭漂流，双河村的滑翔伞基地等旅游景点与万佛山连成一片，科学规划精品游览路线，共同制定优惠政策，互相提高知名度，打造精品景区，形成旅游示范引领，带动乡村振兴发展。

3.2以平田街道为中心，正在规划万佛山游客中心，打造旅游精品民宿集群，发展自然教育研学、康养度假、珍稀树种培育等产业。

3.3以晓天兰花茶、野生蜂蜜、山野菜等农特产品以及苗木花卉等形成旅游产业链，促进乡村振兴发展。

4、加强党建引领，发挥支部先锋模范作用

与周边村开展支部结对共建活动。分享基层党组织建设经验，丰富组织生活形式和载体。加强资源共享，发挥联合优势，共谋创新举措，夯实合作基础，推动双方业务发展，共同进步，以服务集体林权制度改革为抓手，聚焦支部工作实际，带动林农脱贫致富，助力乡村振兴发展。

（二）森林经营管理方面

1、《国有林场森林质量提升行动（2023-2025 年）》年度任务落实情况

2024年万佛山国有林场列入安徽省第一批8家集体林权改革试点林场，计划与位于晓天镇舒川村的造林大户进行合作造林238亩，实施了山场林地作价评估，并签订了合作造林协议，后因林场无资金投入，县林业局也没有项目支撑，经上报六安市林业局请示省林业局，利用试点调整时机，将合作造林调出试点项目内容。

2024年度完成森林抚育面积1862.6亩，利用中央财政国土绿化试点示范项目实施综合抚育1655.8亩，退化林修复206.8亩。

2、全国森林可持续经营试点建设情况

2023年编制《舒城县万佛山国有林场森林可持续经营试点实施方案》，计划将干河冲林班和春秋山林班共4380亩纳入可持续经营试点范围，分三年实施，其中2023年实施1100亩，2024年实施1600亩，2025年实施1680亩。2023年项目内容如期完成，并通过省林业局检查验收；2024年度计划于2月份申报并批准，也咨询过省林业局资源处，答复国家一直没有下达资金文件，未能实施完成。2025 年试点任务申报也列入计划。

3、国家和省级森林碳汇试点建设情况

万佛山国有林场2021年12月29日与安徽莘川环保科技有限公司签订自愿减排（VCR/CCER）项目开发合作协议，目前正实施对林场森林资源的评价，下一步根据国家碳汇交易标准出台后，适时开展碳资源开发交易。

4、省级森林质量提升示范片任务落实情况

实施完成2024年万佛山国有林场省级森林质量提升示范片项目（森林抚育—中幼林抚育）。对大学、四方尖等处1500亩中幼龄林林分进行抚育管理。10月份通过县林业主管部门检查验收。同时已申报2025年省级森林质量提升示范片项目任务1500亩。

（三）项目谋划实施方面

1、实施2024年万佛山国有林场省级森林质量提升示范片项目

对大学、四方尖等处1500亩中幼龄林林分进行抚育管理，项目总投资60万元。采取“目标树”管理法，通过运用清理枯、濒死树木和病虫害危害的林木，进行割灌、修枝、间伐等抚育管理措施，重点培育杉木、黄山松、栎类等针阔混交公益林。在提高林分质量，增强林分抗病抵御自然灾害能力的同时，提升景区的森林景观效果。

2024年10月24日完成验收，验收符合设计要求，正进行审计和资金结算等相关程序。

2、实施万佛山国有林场2024年种质资源库建设项目

完成万佛山种质资源库建设项目内容，项目总投资20万元，主要完成内容为：建成面积约100平方米的苗圃，并安装大棚喷灌系统，完成繁育银缕梅香果树苗木2000余株；对春秋山繁育苗圃地进行两次抚育，维修作业便道200多米；对种质资源繁育苗圃地进行补植、施肥和病虫害防治，补植银缕梅198株，香果树25株。项目10月底完成自查验收。12月3日通过县林业局的检查验收，正进行审计和资金结算等相关程序。

3、实施2024年舒城县万佛山省级自然保护区能力建设项目

2024年万佛山自然保护区能力建设项目主要是在提升林场智能化管护水平，组建万佛山空天地一体化平台，项目总投资210万元。项目建设内容为：建成万佛山自然保护区资源管理子系统，万佛山自然保护区监控统一化平台，万佛山自然保护区巡护管理子系统等信息展示系统，万佛山自然教育基地科普教育馆建设，以及购买森林巡护对讲机、巡护无人机等设备。

目前项目已全部完工，12月2日通过了六安市林业局的检查验收，正进行审计和资金结算等相关程序。

4、实施万佛山自然教育基地建设项目

实施省级财政欠发达国有林场衔接资金项目，建设260平方米动植物科普教育基地1个，内设序厅、森林生态厅、环保教育厅、野生动物厅、昆虫世界厅、植物科普厅、森林灾害厅、投影展示厅等；教育展厅通过建立自然教育基地，构建高效有序的自然教育体系，推动实现人与自然和谐共生的绿色目标，发挥自然教育公众教育、社会服务、社区发展和生态保护成效等方面，产生积极的影响。项目总投资74万元。11月6日通过县林业局的检查验收。

5、实施2024年舒城县万佛山国家森林公园保护与管理项目

项目总投资100万元，建设内容为新建微型消防站7处。微型消防站的建成，实现了林区以水灭火的有效途径，便于更好地加强火源管控，更快地处置突发火情，为保护森林资源筑起一道安全屏障，为维护林区生态安全，保证森林资源持续利用发挥重要作用，项目目前已全部完工，等待验收。

6、实施2024年万佛山国有林场国土绿化试点示范项目

该项目总投资140万元，项目完成中幼林综合抚育1655.8亩，退化林修复206.8亩。项目通过公开招标，由霍山金坤农林开发有限公司负责实施，目前项目已全部完工，林场已进行了自查验收工作并向上级提交了验收申请，等待上级主管部门统一验收。

7、实施中央财政森林防火应急道路建设项目

项目总投资200万元，建成应急防火道路4千米。

8、实施中央财政国有林场管护用房建设项目

项目总投资40万元，建成春秋山作业区管护用房220平方米。

9、财政资金项目谋划储备情况

根据2025年林业财政转移支付资金项目申报指南，结合林场实际情况，2025年万佛山国有林场共申请了四个专项资金项目，分别为：

1、万佛山国有林场省级森林质量提升项目，申请资金为60万元，项目建设内容：实施1500亩公益林抚育管理和补植补造。                                                                 

2、省级森林公园保护与管理项目，申请资金200万元，为省级森林公园保护与管理项目资金。建设内容为建设无人机机场2套；4G红外相机30套；地质灾害监测10套；已建设空天地一体化平台升级主要包括：无人机操作系统1套；人类活动动态监测系统1套；灾害预警管理系统1套。

3、万佛山国有林场林下中药材种植项目，申请资金100万元，为欠发达国有林场巩固提升项目资金。建设内容为：实施林下种植中药材黄精100亩，建立林下经济示范基地。         

4、舒城县万佛山省级自然保护区能力建设项目。申请资金500万元，为省级自然保护区、风景名胜区、地质公园能力建设资金。建设内容为在万佛山国有林场内龙潭新村至青年队河道处，新建两座防火蓄水池。

（四）绿色产业发展方面

万佛山国有林场近年来荣获全国“十佳林场”、“森林康养林场”、“安徽避暑旅游休闲目的地”、“六安市科普教育基地”等称号，2023年获批安徽省第一批和全国第四批自然教育基地，为万佛山自然教育产业拉开了序幕。2023年9月我场职工参加了在安徽宣城举办的全国第十八期自然教育师培训，3名职工取得了自然教育师专业证书。目前，已建成万佛山自然教育基地（第一期）项目，并对外开展教育活动5次，参与人员160余人次，取得显著成效。2024年利用省级衔接资金打造了万佛山国有林场自然教育科普展馆，为万佛山自然教育增添了硬件设施力量。目前万佛山自然教育展馆已成为景区新的宣传亮点，同时也受到了广大游客的关注。

（五）森林资源保护方面

1、森林资源管护

对区域内的名木古树定期进行巡查巡护，并对名木古树长势情况进行了观测并记录。按照一树一策的方式制定了名木古树保护制度，并建立名木古树档案，对每棵名木古树制定具体的保护措施，对长势衰退的名木古树制定修复措施。

严格遵守《森林法》和自然保护地管理相关规定，加强林场范围内的野生动植物的保护，对国家或地方重点保护的野生动植物采取相应的保护措施，维护好其生息繁衍的环境。坚决打击乱捕滥猎和食用野生动物、乱采乱挖野生植物、非法占用林地、私自采砂取土等行为，严防保护地范围的森林资源不受侵害，切实做到守土有责、守土尽责。

2、森林防火和安全生产情况

参加县林业局组织的2024年万佛湖森林防火演练，并全年度定期开展森林防火队员的培训，提高万佛山防灭火中队的应急应变能力、团队协作能力和扑火救火能力，确保万佛山国有林场防灭火队伍能够召之即来，来之即战，战之必胜。做好防灭火器材的管理，制定防灭火器材的管理制度，定期对器材进行维修保养，及时更新器材和防灭火设备，保证器材战之能用。

继续推广防火巡护系统和充分利用“互联网+森林草原防火督查”信息平台，加快林场森林防灭火信息化建设。继续执行万佛山国有林场森林防火日常巡查和夜间、节假日值班制度。专职护林员开展日常护林巡林，详细记录巡护日志，发现苗头性问题，及时处置、及时上报。双休日、节假日，每天由场领导带班，专门从事防火值班值守工作，确保森林防火无空档、全天24小时无死角，确保森林火警能及时处置，不断提高森林防灭火管理水平。

利用LED屏、移动宣传车、感应式宣传器、张贴海报宣传画、发放宣传单等形式，开设自然教育课堂，开办森林防火知识专题课，游客中心循环播放森林火灾警示教育片，创新宣传形式，丰富宣传载体，深入宣传“禁火令”、“防火须知”等。增加卡口、节点的防火检查、巡查巡护和宣传力度，对入山人员收缴火源，严格做到“入山不带火，带火不入山”。

通过召开安全专题会议、现场观摩、收看警示片、工作群集中宣传林业安全生产、防汛抗旱、反恐防爆、观光车运营安全等工作的重要性，积极开展“防灾减灾宣传周”和“安全生产月”系列活动、房屋隐患专项排查活动、防溺水隐患排查活动、防汛抗旱专项治理行动、反恐防暴应急演练、森林防灭火应急演练、节前隐患综合排查等多措并举，使得万佛山国有林场安全教育培训和安全隐患专项整治各项工作落到实处。

进一步加强建设工程现场安全管理，要求林区在建工程施工单位必须严格落实安全生产责任制，送达安全告知和签订安全生产协议书。施工主体要加大隐患排查力度，坚决遏制安全事故的发生。通过安全防范和排查，有效保证万佛山林区森林资源安全。

3、林业有害生物防治情况

2024年4月完成2023-2024年度完成枯死松树清理共计20000余棵。6-9月完成二次化学防治（直升机喷洒飞防松褐天牛）松林面积共计17000亩次。对沿旅游路沿线和重要区域的松树进行打孔注药防治，共打孔注药35000瓶，保护松树17428株。同时，与安徽省林业科学研究院合作，积极探索运用新型防治方法。

10月按照县林业局关于开展2024年度松材线虫病疫情秋季普查和枯死松树清理的工作安排，完成万佛山国有林场秋季普查工作，通过招标程序，委托有资质和经验丰富的施工企业，严格遵循除治技术规范，按时完成枯死松树清理工作，对疫木进行无害化处理。精准管控疫木，杜绝疫木流失，采取焚烧法无害化全部清理到位。

定期对林业有害生物进行普查调查，做到适时监测，及时防治，坚决将林业有害生物控制在可控范围内。

4、破坏生态环境问题整改情况

2024年度继续加强生态环境问题排查整改工作，定期对林场内砂石等矿产资源开展巡查巡护，防止私自采盗砂石；对森林督查和自然保护地管理系统下发的图斑进行排查，根据图斑地点位置深入疑似图斑地点现场核实，及时上传图斑现状图片和佐证资料，2024年度万佛山林场未发现破坏生态环境问题。

（六）林场日常管理方面

1、人才队伍建设情况

2024年林场通过公开招考，引进1名新人。林场积极组织职工学习继续教育相关课程，完成23人的职称申报工作，3人通过行政执法证考试，1人通过市级选拔，参加安徽省国有林场职业技能竞赛。

2、基础设施建设情况

2024年由安徽省林业局统一开展的安徽省国有林场管护用房建设项目，其中万佛山国有林场在春秋山作业区新建管护用房220平米，总投资40万元，其中省级资金35万元，县级配套资金5万元。

2024年舒城县万佛山省级自然保护区能力建设项目主要就是为了提升林场的信息化水平和森林防火预警能力。本次项目建设内容主要为建立万佛山自然保护区资源管理子系统，安装10台红外线相机，对万佛山自然保护区境内的动、植物分部情况可以查询、更正、添加等功能；组建万佛山自然保护区监控统一化平台，对入园车辆和人员活动进行实时监控，特别是防火期内对野外吸烟和用火进行监控和报警，提升了万佛山森林防火管控能力；组建万佛山自然保护区巡护管理子系统，更加有效地管理万佛山执法人员的工作情况，对出现林区异常情况能更加及时、准确地解决和上报。项目总投资为210万元，均由省级财政林业转移支付资金支付。

3、党建工作开展情况

发挥党建引领作用，打造一支廉洁高效的林场队伍。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为推进工作的根本遵循和强大思想武器，创新学习方式、丰富学习内容，形成常态化、系统化、专业化的学习机制，认真落实“三会一课”制度，抓好党支部标准化规范化建设。强化党建引领作用，拓展党建工作覆盖面，围绕工作重点，紧扣工作中心，紧抓薄弱环节，党支部在重点工作开展、重大事项决定、重要问题化解等方面要发挥引领、把关和协调作用。积极帮扶、引导、吸收优秀年轻同志加入党组织，不断壮大党员队伍。发挥党支部林场转型发展中的战斗堡垒作用和党员在林场发展建设中的先锋模范作用。

严格落实党风廉政建设主体责任，多举措开展党风廉政教育活动，持续加强队伍纪律作风建设，引导林场职工树立廉政价值理念，不断把党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。严格执行“三重一大”制度，重大事项实行事前征求意见，事中反复讨论，事后公示公开。继续开展对重点部门和人员的廉政谈话，要求每个职工签订廉政承诺书，坚决执行中央八项规定和省委三十条、市委二十条，以及《万佛山国有林场“十不准”》规定，加强反腐典型事例的学习，开展用身边事教育身边人的警示教育活动，与职工谈心谈话常态化，发现苗头性问题，及时纠正，防腐杜渐，防患于未然。

提高政治站位，切实抓好意识形态工作。深入贯彻落实中央、省、市、县意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢固掌握意识形态工作领导权和话语权，落实党管意识形态原则，认真落实意识形态工作主体责任，按照“一岗双责”要求，明确场领导班子、党员干部的意识形态工作责任，将意识形态工作纳入部门年度考核。进一步增强万佛山国有林场干部职工政治意识、大局意识、责任意识。定期开展调查研判，及时掌握思想动态，管好用好新媒体，积极传播正能量。

二、特色亮点工作

一是开展全周期森林经营。探索培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统。2023-2025年计划将干河冲和春秋山林班共4380亩纳入森林可持续经营试点范围，通过改善林分卫生状况，优化林分结构，提高林分质量，提升林地的生物多样性，加快形成稳定的森林生态系统，逐步提升森林景观效果。
    二是推进“国有+”场村合作。以深化国有林场改革为主线，以绿美林场建设为抓手，采取场村合作模式，启动实施“百场带千村”行动，拓展场外合作经营、委托代管、项目带动、技术服务等资源培育模式，带动集体林经营水平提升。
    三是做好碳汇开发价值新机制。一体推进CCER项目开发，带动周边村林业经济快速发展。

四是开展森林旅游，打造精品民宿集群，发展自然教育研学、康养度假、珍稀树种培育等特色产业。

三、存在问题

1、森林保护方面。万佛山国有林场是4A级风景区，平时游客较多，工作人员虽积极宣传森林防火并收缴上山火源，但仍存在游客森林防火意识不强，存在安全隐患风险。

2、森林病虫害方面。万佛山松材线虫病较为严重，采用现有的打孔注化学防治和即死即清等生物防治措施，仍不能有效控制疫情的蔓延，而且不能及时落实除治资金。

3、林业技术方面。林场工作人员年龄结构老化，专业性不足，未能完全适应现代化林业技术。同时，林场资金有限，基础设施建设相对落后，现代化林业设备相对短缺。

4.改革试点资金方面。随着国有林场改革的深入开展，林场各项基础条件大幅提升，但每年也有近200万元的资金缺口，多方争取和创收，也只能勉强保证林场工作的运转，缺少带动帮扶周边村的试点资金。

四、2025年工作计划安排

1、加强职工理论学习，提升业务水平及政治素养。

2、进一步完善和制定林场资源保护相关制度，加大宣传力度和执法力度，加大巡查巡护，确保林场森林资源不受侵害。

3、继续加强护林防火工作。一是备足备齐防火物资，根据需要及时更换、补充防火物资和器材；二是继续加强防灭火队员培训，提升队员扑火技能，定期开展体能训练，积极参加各级组织的防灭火演练；三是加强防火基础设施建设。四是继续加强防火宣传和防火信息化建设，积极探索和运用防灭火新手段新技术，加大防火宣传，加快林场森林防灭火信息化建设，不断提高森林防灭火管理水平。

4、继续加强林业有害生物防治工作。一是做好本年度松材线虫病病死松树清理工作，严格按照最新版防治要求，加强施工企业除治质量监管，按时按质完成清理任务，确保防治成效，及时开展“即死即清”工作，在病死松树集中清理期外，发现病死松树及时清理，发现一棵，清理一棵。二是开展综合防治，对沿旅游路线和重点保护松树进行打孔注药保护，对名松进行保护。积极探索新技术、新方法，坚持问题导向,邀请权威专家、学者帮助研判形势,拓宽思路,着力补齐短板,加快引进新技术新手段,科学选取适合场区复杂地形和气候条件的技术方法,在核心区域推广应用。三是做好监测普查工作。继续开展常年监测与季度普查相结合的方式，在春、秋两季对区域内松树进行全面普查。四是采取有力措施，积极贯彻落实舒城县松材线虫病五年攻坚行动方案，实现2025年度万佛山国家森林公园无疫情。

5、加强支部党建工作，提高党建引领作用，努力打造一支廉洁高效的林场队伍。

6、利用好项目资金，全面落实开展项目的推进，确保项目保质保量完成，对申报的项目做好前期准备工作，确保项目能够顺利完成。

7、进一步深化服务集体林权改革，积极探索“国有+”模式，继续实施碳汇开发，开展自然教育研学活动，实现国有林场绿色发展和助力乡村振兴。

8、继续做好旅游服务等工作，提升景区整体接待水平，使万佛山森林旅游产业整体再上一个台阶。