【文字解读】关于《舒城县商务局安全生产事故应急预案》解读

一、决策背景

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规及有关规定，确保商务系统高效有序地实施安全生产应急处置工作，最大限度地减少损失，维护社会和谐稳定，结合商务系统实际，特制定本预案。

二、制定意义

    通过《预案》的制定，切实把安全工作摆上重要的议事日程，强化组织领导，增强安全忧患意识和责任意识，形成群防群治、齐抓共管的良好局面，有效防止各种安全事故的发生。

三、研判和起草过程

根据商务系统实际，经多次调研、讨论，形成初稿。12月份，经局党组会议研究同意印发实施。

四、工作目标

确保商务系统高效有序地实施安全生产应急处置工作，确保商务系统安全无事故。

  五、主要内容

（一）建立安全生产事故逐级报告制度

发生安全生产突发事故后，值班人员应立即如实向局安全生产（消防）领导小组报告事故情况，同时向县安委会、社会职能部门（110、120、119等）求助。领导小组在接到突发事故报告时，要弄清事故发生的时间、地点、单位、原因、伤亡损失情况等内容，并按有关规定逐级上报事故情况。

（二）设立现场指挥系统

发生重大和特大突发事件时，可视情况需要由局安全生产（消防）领导小组决定建立处置突发事件现场指挥部。指挥部设立后，立即向上级机构报告所设立的位置、通讯联络方式及指挥部成员名单。现场指挥部的主要工作职责是：

1、指挥协调现场的抢险救灾工作；

2、了解现场人员伤亡和财产损失情况，及时向上级汇报抢救工作情况及事件处理的进展情况；

3、将上级机关和领导的指示、通知准确记录下来并迅速传达下去；

4、组织好指挥部工作会议和工作汇报会议；

5、安排上级领导视察现场抢救工作的有关事宜。

（三）各类型突发事件应急预案

1、火灾事故应急预案

（1）火灾发生后，抢险救灾组按照分工，立即进行自救，同时安排人员在第一时间向消防部门和局安全生产（消防）领导小组报告火情，准确报告起火部位、地点、燃烧物、火势大小、报警人员姓名及联系电话。

（2）组织人员从安全通道逃离、抢救贵重物资，及时疏散周边人员，迅速清理消防通道，便于消防车迅速到达现场。

（3）切断电源。根据具体情况，正确选用灭火器自救。

（4）做好消防辅助工作。与医疗救护、公安等部门积极配合，做好伤员救护及现场保护工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

（5）火灾扑灭后，协助公安、消防部门勘察、取证，清理人员有无伤亡，核准受灾物品损失情况，处理好有关事宜。

（6）火灾后应将灾情发生的原因、经过、采取的措施、最终结果等形成书面材料，报送相关部门。

2、自然灾害应急预案

（1）当发生暴雨、洪涝、台风（热带风暴）、龙卷风、冰雹、地质灾害、雷击、浓雾、强寒潮、地震等突发性自然灾害时，应积极组织开展抗灾抢险工作，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失。

（2）灾前要切实落实值班岗位制度，及时掌握气象、雨情、水情等有关异常动态，落实各项防护措施，做好抗灾救灾的准备工作。

（3）灾中应当根据实情迅速作出反应，及时、快速、安全地组织干部群众撤离危险地带，减轻人员伤亡；及时联系医护人员医治因灾受伤人员；迅速组织抗灾自救，帮助解决受灾群众的生活困难，做好安抚工作。

（4）灾后要及时核实和报告灾情，安排资金、物资救助慰问受灾的群众。

六、保障措施

为确保本预案的实施，制定了两个方面的措施：

（一）强化组织领导。县商务局成立安全生产（消防）领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由分管安全领导担任。成员由局机关各股室负责人组成。领导小组下设办公室，设在局内贸股（安全股），安全股负责人兼任办公室主任，具体负责日常工作。

（二）强化值守应对。严格执行安全生产24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，及时掌握单位安全生产动态，做好安全生产信息沟通和协调，确保政令畅通。要严格执行事故专报制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故行为。

  七、解读机关和解读人

  解读机关：舒城县商务局

  解读人：余保

  政策咨询服务电话：0564-8671889