舒政办〔2018〕52号

各乡镇人民政府，开发区、万佛湖管委会，县政府有关部门、直属事业单位，驻舒有关单位：

现将《鼓励和加快限额以上商贸流通企业发展实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

舒城县人民政府办公室

2018年12月6日  

鼓励和加快限额以上商贸流通企业发展实施办法

为进一步推进我县商贸服务业发展，加快培育限额以上商贸流通企业，鼓励和扶持限上企业做大做强，全面提升我县商贸流通业发展水平和竞争力，根据《六安市人民政府关于推进商贸流通产业发展的实施意见》，结合我县实际，制定本办法。

一、总体思路

按照限上企业抓增长、达限企业抓入库、限下企业抓培育、新建企业抓跟踪的总体思路，加强对商贸服务业的规范引导，加大培育扶持力度，进一步提高限上企业对经济增长的贡献率。

二、发展目标

从2018年起，每年发展限上企业15家以上，年度净增加12家以上。

三、工作措施

（一）强化限上企业培育。支持和引导商贸流通大个体户转为企业，限下企业升级为限上企业，鼓励工业企业开设销售公司，扩大我县商贸服务业限额以上企业数。我县所有参与政府采购和招投标的供应商，以及申报政府定点接待的住宿餐饮企业，其它申报品牌商标需要政府部门认证的企业，达到限额以上标准的，均需纳入限上企业统计。加大商贸服务业招商引资力度，积极引导域外知名商贸服务企业来我县投资设点。鼓励和支持县内商贸服务企业做大做强，培育一批实力较强、发挥支柱作用的现代商贸服务业企业。

（二）完善限上企业统计。

严格执行《统计法》相关规定，落实统计分级负责、部门共管工作机制，加强乡镇（开发区）和县直有关单位统计基础工作，配齐配强统计人员。加强限上统计从业人员培训，强化统计分析和预测预判，完善统计人员工作补助。严格落实限上统计调查数据保密制度，确保数据不得用于统计以外目的。

（三）加强财政金融支持。

1.县财政对我县申报并纳入限上企业库的企业，正常上报相关数据一年以上的法人企业给予1万元、大个体户给予0.5万元财政奖励，连续奖励三年。

2.对入库企业当年主营业务收入同比增长达20%的，县财政奖励0.5万元。在此基础上，每提高10个百分点，增加0.5万元奖励，最高奖励不超过1.5万元（以统计部门核准的数据为准，不足10个百分点的不按比例折算）。

3.对入库企业年度主营业务收入首次突破5000万元、1亿元、2亿元，县财政一次性给予1万元、2万元、3万元的奖励。

4.限上企业统计人员按照企业统计工作规范要求开展统计工作，由县商务局、县统计局年终予以考核，考核合格的，每月兑现补助200元。

5.在政府采购和招投标、政府定点接待、资金扶持、项目支持、评级创优、资格认定、融资贴息、品牌和商标申报等方面，优先推荐限上企业。

6.对乡镇（开发区）当年新增限上企业，纳入年终乡镇（开发区）经济工作考评予以加分。

7.服务业比照商贸企业执行。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县政府成立县限上商贸企业培育工作领导小组，负责协调解决培育工作中的重大事项，县政府分管副县长担任组长，县直有关单位负责人任成员，领导小组办公室设在县商务局。县商务局局长兼任办公室主任。

（二）完善考核机制。县商务局、县统计局每年初联合对限上企业进行年度考核，考核结果报县政府审核后，兑现相关政策，涉及资金由县财政负责安排。

（三）加强监测调度。领导小组每季度召开一次限上企业运行分析会议。针对企业发展现状，加强分析和监测调度，明确各地、各部门职责任务，谋划工作举措，及时协调解决企业发展中出现的困难和问题，确保我县商贸企业健康快速发展。

（四）广泛宣传动员。利用网络、电视、广播等多种媒体平台，广泛宣传推动限上商贸企业发展的重要意义和优惠政策，在全社会营造政府大力支持、企业积极参与的良好发展氛围。

本办法由县商务局、县统计局负责解释，自2019年1月1日起实施。

附件：舒城县限上商贸企业培育工作领导小组成员名单

附件

舒城县限上商贸企业培育工作领导小组成员名单

组   长：李家响  县政府副县长、县政府办主任

副组长：李结文  县外事侨务办主任

 张前敏  县发改委主任

 盛方海  县商务局局长

 郭兴中  县统计局局长

成   员：程华平  县财政局副局长

 周世来  县商务局副局长

 夏  强  县市场监管局副局长

 姚自勇  县统计局副局长

 朱冬梅  县金融办副主任

 施小敏  县机关事务管理局副局长

 文见白  县税务局副局长

舒城县限上商贸企业培育工作领导小组成员单位职责分工

县商务局 负责领导小组办公室日常工作，研究分解市政府下达的年度限上企业发展目标任务，会同有关部门指导开展限上企业调查摸底和培育申报工作，落实兑现限上企业发展奖励政策，定期开展企业调研、工作调度和目标考评。

县发改委 负责拟定产业发展政策，推动限上企业发展。

县统计局 负责建立限上企业预备库，强化限上企业培训，指导企业及时申报，会同有关部门进行调研、督查与考核工作。

县财政局 负责落实限上企业财政扶持政策，保障限上企业发展工作经费。会同县商务局、统计局推动政府采购、招投标商贸企业，纳入限上统计范围。

县税务局 建立商贸企业信息共享机制，负责协助商务、统计等部门摸排达限商贸企业名单，提供达限商贸企业年度纳税情况。

县市场监管局 建立商贸企业信息共享机制，协助商务、统计等部门摸排新注册商贸企业名单，加快推动规模个体工商户转型升级为企业。

县金融办 负责指导县内金融机构加大对限上企业金融扶持力度。

县机关事务管理局 负责督促政府定点接待企业纳入限上商贸统计范围。