舒城县文旅体局2019年度文化市场管理工作总结及2020年工作打算

2019年，舒城县文化市场综合执法队严格按照县委县政府及上级部门的统一部署，提升政治站位，立足部门实际，强化责任落实，开展文化市场管理工作，有力的规范了我县文化市场经营秩序，确保了全年文化市场发展平稳有序。现汇报如下：

一、2019年工作开展情况

（一）完善清单编制，优化许可程序。

1．健全完善部门“互联网+监管”事项清单。全面完成了承接文化和旅游部、国家电影局、版权局、新闻出版署、广电总局和体育总局88项监管事项目录清单及100条检查实施清单的编制审核上报；同时根据安徽省“慧审批”改革行动方案，积极梳理上报了“舒城县文旅体局全程网办清单”。

2．严格行政审批事项办理程序时限。文化市场、新闻出版广电市场均实现网上办理，审批设立互联网上网服务营业场所4家、歌舞娱乐场所7家、出版物经营单位6家、游艺娱乐场所1家，营业性演出许可1家；延续歌舞娱乐场所2家，出版物经营单位1家、营业性演出许可6家、游艺娱乐场所2家；变更营业性演出许可1家，歌舞娱乐场所3家，互联网上网服务营业场所1家；注销互联网上网营业场所1家，营业性演出1家,补发证件出版物经营单位1家。按时完成了全县文化市场年度统计122家、印刷企业年度核验59家和出版物发行单位年度核验61家，年检的社会团体8家。

（二）强化培训学习，提升业务水平。

1．组织执法人员积极参加省市相关培训，其中省新闻出版广电局业务培训1人，市文化市场行政执法培训4人。

2．开展内部培训，组织全队执法人员学习新修订的法律法规，完成2019年度权责清单修订177 项，公共服务事项清单56项。

（三)采取多种举措，严格市场监管。

1．加强宣传，营造舆论氛围。

今年集中开展了“文化市场法制宣传日”“国家安全教育日”“知识产权宣传周”“扫黑除恶宣传质效提升月”“安全生产宣传月”“安全生产警示教育月”“生产安全事故防范攻坚月”等活动，通过发放宣传单页、张贴海报、制作展板、悬挂宣传标语、播放滚动字幕等多种形式强化文化市场法律法规宣传，提升广大人民群众对文化市场管理的正确认识。

2．加强培训，注重教育引导。

今年在县剧场、局三楼会议室共组织文化市场培训5次，培训经营业主433家，重点强化了文化市场管理、安全生产、扫黑除恶、扫黄打非、印刷企业五项制度落实等方面法律法规知识的学习，进一步提高经营业守法经营意识，强化行业自律。

3．严格执法，强化市场监管。

（1）强化演出市场监管。认真落实在我县范围内演出的审核备案。对2019鹏翔第二届民俗大庙会、“扶贫济困·博爱舒城”助残演出、万佛湖六一国际马戏嘉年华活动的演出资质、演员资格、演出剧目等相关内容进行了备案审核，严把审核关。同时强化现场监管，对演出活动现场进行了现场监管，确保了演出内容健康，演出市场平安有序。

（2）强化出版物市场监管。充分结合扫黄打非“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”、“固边”五大行动，整治我县出版物市场。①开展校园周边出版物市场联合整治行动。联合公安、邮政等部门开展校园周边文化市场专项整治2次，重点检查了校园周边书店、音像店、网吧等场所，共收缴非法出版物96册，有力地净化了校园周边环境。②开展网上书店专项巡查整治行动，巡查网上书店12 家，完善了网上书店基本信息台账建设，健全了网上书店监管机制，强化了责任落实。③开展印刷企业专项整治行动，对全县65家印刷企业开展大排查大整治，严格五项制度落实。

（3）强化互联网上网服务场所监管。一是结合“扫黄打非·净网”、创建省第五届文明城市行动开展网吧市场专项整治行动，重点查处违法违规接纳未成年人进入营业场所及传播有害网络信息等行为，要求网吧完善登记制度，建立场内巡查制度，引导顾客文明上网，健康上网。二是确保翔天净网上线率，充分发挥出网吧监管平台对网上色情违法游戏和信息的屏蔽过滤作用。三是在全县网吧统一安装人脸识别系统，通过技术手段进一步强化对未成年人进入网吧的监管。今年共处罚网吧3家，罚款5000元整。

（4）强化娱乐场所监管。4月份起，我队组织执法人员对我县无证歌舞娱乐场所开展专项排查，强化执法力度，重点检查了证照、制度、登记、消防设施等方面，责令整改8家，维护了我县娱乐场所经营秩序。

（5）强化文化市场安全生产监管。一是强化培训教育，充分结合“安全生产月”活动的开展，对全县文化市场220家经营单位业主及员工进行专项培训，强化“抓安全就是抓生产，抓安全就是抓效益”的安全意识。二是开展送电影进社区进企业进校园进广场活动，共播放150多场安全生产警示教育片（电影），极大的提高了广大人民群众对安全生产工作的认识和重视。三是强化检查力度。全年开展安全生产大检查6次，出动检查人员984人次，检查经营单位325家次。四是强化整改落实，共查处安全隐患15处，全部整改到位，未发生安全生产事故。圆满通过县委县政府安全生产专项巡察及市安委会专项督查。

（6）强化“扫黑除恶”专项斗争开展。充分结合安全生产大检查行动深入开展文化市场大排查大整治行动，重点检查网吧、歌舞娱乐场所等人员密集场所。一是强化信息登记，完善经营日志，建立涉黑涉恶线索摸排台账；二是突出宣传教育，对经营业主及从业人员进一步宣传扫黑除恶专项斗争相关知识，提高从业人员认识。全年共排查经营单位223家，未发现涉黑涉恶线索。三是积极开展打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动，排查城区文化经营场所83家，发现麻将机13台，下达整改通知书3份，通过撤除封存已全部整改到位。

二、工作亮点

1．今年4月下旬至5月上旬，我县开展了全县宗教工作规范建设行动，由县委统战部牵头，我队安排两名同志同统战部检查组一起深入全县所有乡镇、开发区、万佛湖管委会开展了专项检查，重点查处宗教场所非法出版物，此次行动共收缴销毁非法宗教出版物200多本。

2．依法办理案件。今年上半年，由县委宣传部反馈我县诚德彩印厂涉嫌超范围经营。我局高度重视，立即行动，由文化市场综合执法队照法律法规规定，认真调查，细致分析，走访取证。对城关镇诚德彩印厂超范围经营一案进行了立案查处，没收非法年画3812张，给予诚德彩印厂法人吴兵警告并罚款壹万元整的行政处罚，目前已结案。

三、存在不足

虽然在今年文化市场管理工作上取得了一定成绩，但还存在一些问题：行政审批，执法人员不足；执法装备有待更新；无专门档案管理室、执法案件办理室；农村文化市场发展薄弱，监管有限等。

四、2020年工作打算

1．进一步加强文化市场监管工作。

2．继续抓好安全生产工作。

3．做好文化市场行政执法本职工作。

4．继续深化文化市场扫黄打非、扫黑除恶专项斗争工作。

5．进一步强化教育、培训、宣传。