2019年健康脱贫工作安排

健康脱贫工作将在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任，继续全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省、市、县打赢脱贫攻坚三年行动的决策部署，坚持问题导向，聚焦卫生健康服务薄弱环节，进一步加大政策供给和投入支持力度，创新体制、转换机制，综合施策、关口前移，切实保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，有效控制因病致贫、因病返贫。重点做好以下几方面工作：

（一）进一步完善综合保障措施。落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，稳定适度的医疗保障水平，实现应保尽保。基本医保要落实推进城乡制度整合，全面提高待遇水平。大病保险要加大倾斜支付力度，重点聚集特定贫困群众，逐步提高并取消封顶线。加大医疗救助托底保障力度，对特殊困难的进一步实施倾斜救助。到2020年逐步过渡到城乡医疗救助制度，提供托底保障。

（二）继续推进大病专项救治工作。严格落实分级诊疗制度，按照贫困人口大病救治工作实施方案要求，对贫困大病患者进行集中救治。在做好当前工作的基础上，逐步扩大救治病种。到2020年扩大到30个病种，实现贫困人口大病救治工作规范化。

（三）做实做细慢病签约服务管理。对农村建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，做到签约一人、履约一人、做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务。依托县域医共体和对口帮扶，使县级及以上医疗机构医务人员加入到家庭医生团队，为贫困人口提供有针对性的医疗卫生服务。

（四）巩固重点传染病综合防控措施。全面落实艾滋病免费筛查、治疗、母婴阻断措施。加强肺结核筛查工作，对贫困患者免费提供一线抗结核药品。建立氟骨病、克丁病、二度及以上甲状腺肿大确诊病人健康档案，实行个案管理。

（五）持续开展妇幼健康项目。农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查项目和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目实现贫困人口全覆盖。深入开展免费孕前优生健康检查，针对贫困家庭出生缺陷患儿实施出生缺陷救助项目。将脱贫攻坚与落实生育政策紧密结合，稳定适度生育水平，促进人口与经济社会资源环境协调发展。为贫困人口免费提供避孕节育服务，预防和减少非意愿妊娠。做好计划生育特殊困难家庭扶助工作。

（六）加强医疗卫生服务能力提升。落实地方政府主体责任，按照“填平补齐”原则，重点改善县乡村医疗卫生机构设施条件。通过多种途径加大全科医生培养力度，争取到2020年每个乡镇卫生院有1名全科医生。实施卫生人才培养计划，三年内为乡镇卫生院培养100名卫生技术骨干人才。推进完善医联体和医共体建设，积极做好三级医院对口帮扶和城乡对口支援，提高帮扶针对性，在当地群众急需、医疗资源紧缺、帮扶可见效果的专科领域重点发力，有效提升医疗服务能力。