一、制定背景和依据

健康县区建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一，是县区层面“将健康融入所有政策”的具体实践，是巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措。

舒城县依据《“健康安徽2030”规划纲要》《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》《关于加强安徽省健康促进与教育的实施意见》等文件要求，制定了《舒城县建设省级健康县工作实施方案》。

二、制定的意义

健康县区的建设可以满足人民群众健康需求，提升县区健康治理水平，有效控制健康危险因素，降低辖区常见健康危害，提升居民健康素养水平，持续改善健康状况，最终实现县区治理与人的健康协调发展。

三、研判和起草过程

县委、县政府高度重视省级健康县建设工作，为做好《方案》的起草工作，经历了思路酝酿、研究讨论、方案起草、意见征求、修改完善等阶段。
2023年5月份，根据《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔2021〕4号）等文件精神，对我县实施方案进行思路酝酿。
2023年7月11日，组织人员前往安徽省无为市开展交流学习。
2023年7月13日，组织人员对方案草稿进行深入讨论。
2023年6月20日-7月19日，在舒城县人民政府网站公布了关于征求《舒城县建设省级健康县工作实施方案》草稿修改意见的公告，向全县各单位、人民团体、乡镇政府、社会各界人士公开征求意见和建议，在规划时限内共收到意见和建议0条。
2023年7月底，形成《舒城县建设省级健康县工作实施方案》初稿。
2023年8月上旬，县委、县政府通过了《舒城县建设省级健康县工作实施方案》（送审稿）。
2023年8月8日，舒城县建设省级健康县指挥部下发了《舒城县建设省级健康县工作实施方案》。

四、工作目标

推动落实“将健康融入所有政策”方针，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，建立并宣传推广健康县区工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，构建健康社会，倡导健康优先、健康教育先行理念，提高居民健康素养和健康水平，推进健康舒城建设。

五、主要内容

（一）制定健康政策。全面落实“将健康融入所有政策”策略，将健康县建设工作纳入政府中长期发展规划和年度政府工作报告，纳入政府预算，建立多部门参与的协调机制和建立健康影响评估制度，制定健康政策，开展公共政策健康审查和跨部门健康行动。

    （二）创建健康环境。按照全县城乡建设总体规划，优化区域空间布局，完善供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、环卫等基础设施，提升健康环境。通过道路绿化、亮化、美化、净化和实施厕所革命、建设无障碍设施等改善人居环境。建设和管理健康主题公园、健康步道及绿道，综合防治大气、水、垃圾等污染问题，建设健康宜居环境。强化食品安全、生活饮用水安全，开展病媒生物防制，保障社会公共安全。坚持服务导向，精准实施民生工程，持续提升养老、就业、文化、教育等社会保障水平，构建健康和谐社会。

     （三）建设健康社会。加强健康细胞建设，完善婴幼儿照护服务设施，推进养老服务，强化社会福利保障，加强严重精神障碍患者管理，提升医疗保障水平，强化治安、交通、医疗秩序、消防和重点区域安全防控，全面提升广大群众的安全感和满意度。

     （四）提升健康服务。加强基本医疗卫生资源配置，健全疾病预防控制体系和全方位全周期健康服务体系，建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制，落实国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进项目，加强中医特色专科建设，满足居民健康服务需求，全面提升居民健康素养水平。

    （五）打造健康文化。面向公众广泛开展文明健康绿色环保生活方式宣传，倡导文明用餐、光盘行动，鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动。推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。各类学校开设体育与健康课程，加大全民健身场地设施供给，推进公共体育设施免费或低收费开放。利用电视台、微信等多种媒介普及健康素养基本知识和技能，传播健康理念，深入开展健康主题活动。

六、创新举措

县建设办实行每周例会制度，总结本周工作并对下一步工作进行安排，其中，对即将开展重点工作的单位或需要协同配合的单位，邀请相关人员参会，推进工作落实。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.县建设办制定督导检查方案，组织对健康县建设工作开展督导检查与考核评估，对未按时完成任务或推诿扯皮的单位适时进行通报，并将考核结果纳入政府年度目标考核。

2.单位主要负责人把健康县建设工作列入单位重点工作中，亲自部署，亲自落实；分管负责同志制定完善时间表，及时研究解决问题，按照时间节点抓好落实；业务负责人按照任务分解表制定工作推进方案，限期对账等。