局机关各职能股室、经济责任分局、投资审计中心:
为了规范协审任务分配,防范审计风险,现将《舒城县审计局政府投资审计协审项目抽签分配操作办法(试行)》印发你们,希遵照执行。
舒城县审计局
舒城县审计局
舒城县审计局政府投资审计协审项目抽签分配操作办法(试行)
第一条 为了规范协审任务分配,防范审计风险,根据《舒城县2016年度政府投资建设工程预(结)算协审审计服务项目招标文件》、《舒城县审计局政府投资项目协审年度聘请协议书》以及《舒城县审计局政府投资项目协审管理办法》的规定,特制定此办法。
第二条 本办法所称协审机构协审项目是指审计机关将依法纳入审计计划内的政府投资建设项目审计工作聘请协审机构协助实施的项目。
第三条 协审项目的分配采取公开抽签方式。协审项目的抽签根据协审机构库中协审机构数量情况采用分批循环抽签方式,确保协审机构都能抽到审计项目。参加抽签分配的单位为协审机构库中的协审机构。所有符合资质经营范围、具备抽签资格的协审机构,按照抽签批次必须参加抽签(县审计局同意其放弃协审任务分配权利除外),不得以任何理由拒绝。
第四条 重大审计项目的分配实行面试评审制度。面试评审前各协审机构根据协审任务书编制协审项目审计实施方案。由投资审计中心组织,分管局长、投资审计中心负责人、综合法规股负责人、审计组组长等组成的评审小组对协审机构的协审项目相关人员和审计实施方案进行面试评审,必要时聘请相关专业技术人员参加评审。协审机构项目负责人、主要协审人员均应参加面试。评审小组主要对协审审计实施方案的审计目标、审计重点、审计应对措施、人员保障、专业配备以及可操作性等方面进行评审打分,以评审得分最高者确定为项目协审单位。重大评审项目不占用循环名额。
第五条 对于应急或特定专业要求的项目,县审计局投资审计中心提出初步分配方案,按照审计人员专业与协审项目所需专业相一致的原则,择优选择协审机构和协审人员,报局分管局长审核和局主要领导批准后实施。应急或特定专业要求的项目不占用循环名额。
第六条 投资审计中心安排专人负责落实每期协审项目包数。协审项目打包前落实审计组组长,审计组长按审计项目任务包情况填写《协审业务任务书》,《协审业务任务书》应明确审计目标、审计范围、审计内容、审计工作要求(包括审计时间要求、协审人员及专业配备要求)等。
第七条 除重大审计项目、应急或特定专业要求的项目外,协审项目分配均采取公开抽签方式,分批循环抽签。
第八条 分批循环抽签时,原则上将已签订年度聘请协议书的入库协审机构每4家分为一批次,每批次一抽签。若某一批次中有未抽中协审项目的协审机构,则滚入下一批次,按事先确定的协审机构顺序再组成4家成为另一批次,以此类推实施分批抽签。特殊情况,投资审计中心向局分管领导汇报后,可以适当调整该批次的协审机构数。
第九条 县审计局委派综合法规股作为任务分配的公正、廉政监督方。协审项目抽签分配前,投资审计中心将每次协审任务分配明细表纸质版(见附件)移交综合法规股,由综合法规股指定每包对应中签号数并签字、封存,放置在抽签现场醒目处。现场抽签结束后,由综合法规股当众打开、宣布中签单位和对应协审任务包情况。
第十条 若协审机构抽中的协审项目为其实施初审、一审、复审或与协审机构及协审人员有利害关系等需要规避的情形的,该协审机构应当主动要求回避,不得实施此类协审项目,其抽中的协审项目按顺序号与下一顺位协审机构抽中的协审项目进行调换。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件:1.舒城县政府投资审计项目首期协审机构抽签循环顺序
2.舒城县政府投资项目2016年度审计协审任务抽
签、中签明细表
附件1
舒城县政府投资项目审计首期协审机构
抽签循环顺序
依据2015年度协审单位综合考评结果和2016年度协审机构中标排名情况,按照从2015年度协审单位综合考评结果中按考核排名情况取2名与2016年度协审机构中标机构中按中标排名情况取2名共同组成一批次的原则,初步确定舒城县政府投资项目审计首期协审机构抽签循环顺序为亚通、永合、合普、润泽。
附件2
舒城县政府投资项目2016年度审计协审任务抽签、中签明细表(案例) |
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时间:2016年10月9日 |
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序号 |
名称 |
亚通 |
永合 |
合普 |
润泽 |
宝申 |
天启 |
明珠 |
拓信 |
金泉 |
方正 |
德通 |
恒信 |
任务包 |
乒乓球号码 |
乒乓球号码对应项目包数(由综合法规股指定后签字封存) |
综合法规股指定后签字确认 |
1 |
2016年第1期 |
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1~4包 |
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2 |
抽中乒乓球号 |
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3 |
抽签人签字 |
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注:项目负责人不能到场的要有委托授权证明。在急项目,委托人委托我局工作人员抽签的要保存短信或电子邮件记录,事后必须补办授权委托书。 |
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