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舒城县审计局关于印发舒城县“十四五”审计工作发展规划的通知(有效)

发布时间:2021-05-19 17:54 信息来源:舒城县审计局 阅读次数: 字体:[    ]我要纠错

本局各股(室)、经济责任审计分局、投资审计中心:

《舒城县十四五审计工作发展规划》已经县委审计委员会第三次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                   舒城县审计局

                 2021519

 

舒城县“十四五”审计工作发展规划

 

 

 “十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是舒城“领跑六安、链上合肥、融入长三角,进入全省第一方阵”的重要时期。面对新阶段新机遇新挑战,党和国家对审计工作赋予了新定位、提出了新要求。为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,根据《安徽省十四五审计工作发展规划》《六安市十四五审计工作发展规划》和《舒城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要,结合我县审计工作实际,制定舒城县十四五审计工作发展规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕落实强化两个坚持实现两个更大目标要求,依法全面履行审计监督职责,做好常态化经济体检工作,推动新时代舒城审计工作高质量发展,为加快建设美好舒城,谱写舒城现代化建设新篇章做出积极贡献。

二、总体目标

围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义审计的制度优势。

——健全完善党领导审计工作的体制机制。完善上下贯通、执行有力的组织体系,严格执行请示报告制度,确保党中央及省委、市委、县委对审计工作部署要求有效落实。进一步健全完善贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神的分解落实和督促检查制度,规范完善委审计委员会办公室和审计机关重大事项报告机制,把党的集中统一领导落实到审计工作的各领域和全过程。

——实现审计全覆盖形式和内容的统一。审计对象上,要覆盖所有应当接受审计监督的地区、部门、单位,做到应审尽审、凡审必严。审计资源上,要统筹国家审计、内部审计和社会审计资源,形成多层次、广角度、全方位的审计监督体系。审计内容上,要坚持全面覆盖、重点审计,原则上各项审计都要设定一定的资金抽查比例,有效形成动态常态震慑。审计手段上,要更多运用信息化技术筛选疑点、评价判断、宏观分析,进一步健全数据分析+现场核查工作机制,提高审计质量和效率。

——健全依法审计和科学管理的工作运行机制。要坚持依法审计,恪守审计权力边界,严格规范审计计划、审计实施、复核审理、结果运用、督促整改等各环节工作,做到权力和责任相统一。要强化制度意识、维护制度权威,谋划和开展工作都要自觉对照相关制度规定,坚持用制度管人管事,不断提升审计管理和运行的法治化、制度化、规范化水平。

——建设高素质专业化审计干部队伍。全面落实以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的总要求,教育引导全审计人员增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。认真贯彻落实新时代党的组织路线,按照好干部标准选人用人,突出政治标准。加强理想信念教育和审计业务能力建设,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,当好国家财产的看门人、经济安全的守护者

三、基本原则

按照全面覆盖、动态震慑、推动治理、服务发展、维护安全的工作思路,深刻理解党中央对审计工作的新定位,遵循以下基本原则:

——坚持党的集中统一领导。坚持和完善党领导审计工作的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义审计制度,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚定不移地把党的集中统一领导落实到审计工作全过程各环节,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,不断提高贯彻新发展理念的能力和水平,为促进构建新发展格局、推动高质量发展发挥好监督保障作用。

——坚持依法审计和客观公正。深入学习贯彻习近平法治思想,完善审计法治体系,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,坚持从财政财务收支的真实合法效益入手揭示问题,推动规范管理。始终把质量作为审计工作的生命线,保持客观公正的工作立场,以维护国家经济安全为己任,查真相、说真话、报实情。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,站稳人民立场,坚持把增进全人民福祉、促进人的全面发展作为审计工作的出发点和落脚点,把保障和改善民生、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点,紧紧抓住社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,进一步拓展审计的广度和深度,促进改善人民生活品质。

——坚持改革创新。根据新形势新任务新要求,坚持与时俱进,把创新作为加强审计自身建设的主旋律,加快补齐补强审计工作的短板和弱项,推动审计工作高质量发展。不断创新审计理念和审计技术方法,盘活用好审计资源,优化审计工作流程,提升审计监督效能;坚持用改革的视角发现问题,以改革的思路推动解决问题,做到揭示问题、规范管理、促进改革一体推进。

——坚持系统观念。坚持审计工作一盘棋思路,强化对全审计工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。系统深入研究和把握党和国家重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,提高宏观意识和全局观念,坚持把审计发现的具体问题置于经济社会发展大局中审视,从体制机制制度层面分析原因、提出建议,充分发挥审计的建设性作用。

四、主要任务

准确把握我县“十四五”时期经济社会发展的总体要求,深刻理解建设新阶段现代化舒城的赶超式发展战略,充分发挥审计监督职能,促进“十四五”时期经济社会发展目标任务的贯彻落实。

——推动经济发展取得新成效围绕构建现代化经济体系,关注促进扩大内需相关政策贯彻落实、相关资金管理使用情况;关注加快融入合肥都市圈和长三角一体化发展,统筹推进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,重点打造“一核、三区、两新城”,推动构建以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、生态农业为基础,融合互动、紧密配套的现代产业体系;推动加快建设全球触控模组制造基地、全省电子信息产业基地、长三角绿色农产品供应基地、长三角休闲旅游度假基地,促进实现产业层次整体跃升。

——推动改革开放迈出新步伐围绕推动全面深化改革和形成全方位对内对外开放新格局,关注放管服改革、社会信用体系建设和国资国企改革推进情况,促进营造四最营商环境;关注财政管理、投融资体制、涉农资金整合等领域改革试点情况,推动完善地方财税金融制度,增强经济社会发展活力;关注承接国内外产业转移,促进打造区域双向开放新高地。坚持以改革视角发现问题,以改革思路解决问题,推动质量变革、效率变革、动力变革。

——推动生态文明建设实现新进步围绕优化生态文明体系,践行绿水青山就是金山银山的理念,关注积极争创国家生态文明建设示范县,促进我县绿色振兴发展新格局建设,推动实现舒城绿色崛起;关注强化绿色发展的政策落实情况,推进重点行业和重要领域绿色化改造,推动健全绿色低碳循环发展的经济体系,全面提高资源利用效率;关注生态补偿、河长制、林长制等改善环境和保护生态的政策执行情况、以及重大项目推进和资金使用绩效情况,实现经济社会发展全面绿色转型。

——推动民生福祉达到新水平围绕健全基本公共服务体系,坚持以人民为中心,密切关注就业、社保、住房、教育、医疗、文化、农业农村等民生领域重大惠民利民政策落实及相关民生项目推进和资金管理使用情况,揭示侵害人民群众切身利益的问题,及时反映影响民生政策普惠性、基础性和兜底性的体制机制问题,推动各项惠民富民政策落到实处,促进提高公共服务均等化和优质化水平,促进乡村振兴战略全面推进,促进形成更加公平更可持续的社会保障体系,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

——推动国家治理效能得到新提升围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,关注相关领域制度执行情况,着力揭示违反制度规定、影响制度执行的行为,推动制度优势更好转化为国家治理效能;关注法治政府建设情况,通过经济责任审计促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,注重查处重大违法违规问题和发生在群众身边的微腐败问题,促进反腐倡廉,维护社会公平正义;加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,促进健全防范化解重大风险体制机制、增强突发公共事件应急能力、提升自然灾害防御水平。

五、重点工作

(一)政策落实跟踪审计。以促进贯彻落实党和国家重大决策部署,保障政令畅通,促进政策完善为目标,加强和改进政策措施落实跟踪审计。

——持续加大政策跟踪审计力度。根据不同时期经济社会发展的要求和国家宏观调控的主要方向,按季度提出政策跟踪审计重点事项和审计思路,持续开展国家和省、市重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,推动政策更好落实。

——优化政策跟踪审计组织方式。加强政策跟踪审计与各类型审计项目的统筹融合,采取单独立项和融合实施相结合方式,统筹组织实施,进一步突出跟踪审计的针对性和时效性。

——完善政策跟踪审计工作机制。牵头部门安排政策跟踪审计重点内容,实施部门将被审计部门职责和国家重大政策措施有效结合,顺着政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计,对落实情况要有一定的抽审面,确保审深审透。

——加大政策落实情况分析力度。加强对相关政策措施落实情况的总体分析,既揭示有关部门和地方落实政策不到位等问题,也要结合实际反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,提出改进完善政策措施的意见建议。

(二)财政审计。以增强预算执行和财政管理的真实性、合法性和效益性,促进统筹财政资源、提升财政资金安全规范绩效、促进建立健全现代财税制度为目标,加强对政府预算执行情况审计。

——各级政府和部门的预决算管理及财务报告情况围绕财政预算执行过程和结果,运用预算执行+重点事项等审计模式开展审计和审计调查,重点关注资金分配、管理和使用情况,与财政资金直接相关的政策目标、投资项目、重大任务的落实和推进情况,财政事权和支出责任划分改革推进情况,转移支付制度建设和资金管理使用情况,财政支出标准化建设情况,落实中央八项规定精神及省、市实施细则要求等情况,推动深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理。关注政府及部门管理的各类国有资产经营管理情况。按照上级审计机关统一部署,开展税收制度建设和收入征管情况审计。

——政府债务管理情况。围绕党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的部署,重点关注地方政府债务限额管理、风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况,促进遏制隐性债务增量、稳妥化解存量,提高政府债券资金使用绩效,促进健全政府债务管理制度。

(三)科技和文化审计。以推动加快建设科技强和文化强战略、弘扬传承红色文化、全面提升城市文化软实力为目标,加强对科技创新和文化产业领域专项资金和项目审计。

——科技研发和创新体系建设情况围绕科技创新驱动专项等项目资金管理使用情况,重点关注支持级重点企业项目资金、配套省级科技创新政策资金、企业投入基础研究和应用技术开发政策优惠以及科技体制改革推进等情况,促进重大科技攻关有效实施、科研项目管理持续完善。

——文化事业发展和特色文化产业建设情况。围绕文化事业发展资金、新闻出版和广播电影电视专项资金、政府设立的文化产业发展基金、旅游业发展专项资金等使用情况,重点关注公共文化服务体系建设、红色旅游产业开发利用小微文化企业扶持情况等,推动提升公共文化服务水平、传承老区红色文化精髓和健全现代文化产业体系。

(四)农业农村审计。以促进巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,推动形成新型工农城乡关系,加快农业农村现代化为目标,加强对涉农资金、乡村振兴及巩固脱贫攻坚成果相关资金和项目的审计。

——扶贫审计和乡村振兴审计有效衔接情况围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略规划总要求,以政策”“资金项目为主线,重点关注规划制定、资金安排、人才保障等巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策措施同乡村振兴战略有效衔接等情况,推动脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策,研究建立解决贫困问题的长效机制,以巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴,推动建立健全乡村振兴多元投入格局和涉农资金统筹整合长效机制,促进打造乡村全面振兴的样板。

——保障粮食安全,涉农资金整合使用情况牢牢把住粮食安全主动权,加强对农村经济社会发展专项资金的审计力度,围绕高标准农田建设、永久基本农田保护、农业水利设施建设、农业科技等内容,重点关注种质资源和耕地保护情况,推动落实最严格的耕地保护制度。重点关注转变农业发展方式、集约节约农业建设用地、加快农业现代化步伐、推进农业供给侧结构调整、构建现代农业产业体系、推进农村一二三产业融合发展、提高农业物质装备和水平、健全农业社会化服务体系、完善农业支撑保护体系等重大政策措施落实情况,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施、资源利用等方面情况,推动发展现代农业、整合和统筹使用涉农资金,促进强农惠农政策落到实处。

(五)民生审计。以维护人民利益为目标,持续关注普惠性、兜底性、基础性民生工程,加大对就业、社会保障、教育、住房、卫生健康等重点民生资金和项目的审计力度,依循资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付追踪到项目和个人,确保惠民政策落地生根。

——就业优先政策落实情况。围绕职业技能提升行动、支持企业稳定发展、创业带动就业、失业人员权益保障等稳就业相关政策落实及资金管理使用情况,重点关注高校毕业生、农民工、受灾群众等重点群体就业保障政策落实情况,提高就业补助资金使用效益,推动实现更加充分更高质量就业。

——社会保险基金管理使用情况。围绕基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险基金筹集、管理和使用情况,重点关注基本医疗保险、失业保险以及社会保险基金使用和运行风险等,促进社会保障资金使用安全有效,促进社会保险制度公平和可持续发展。

——社会救助、社会福利和优抚安置资金管理使用情况围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、彩票资金、捐赠资金、优抚安置、救灾应急等资金使用情况,重点关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题,促进特殊困难群体基本生活保障到位。

——住房保障项目实施和资金管理使用情况。围绕保障性安居工程、住房公积金和住房租赁市场发展试点资金等管理使用情况,重点关注保障性租赁住房和城镇老旧小区改造项目建设、任务完成和住房分配使用,以及住房保障资金使用绩效等情况,确保住房保障各项政策部署落实到位,推动住房保障体系不断健全完善。

——教育高质量发展与教育现代化建设情况。围绕学前教育、基础教育专项资金使用情况,重点关注学前教育普及普惠发展,义务教育均衡发展,职业教育改革发展,推动教育经费保障、教师队伍建设、人才培养等方面深化改革,促进建设高质量教育体系,落实立德树人的根本任务。

——卫生健康体系改革完善情况。围绕公共卫生体系建设专项资金投入和使用情况,重点关注重大疫情防控救治体系建设、医药卫生体制改革推进和基层公共卫生体系建设等情况,促进提升公共卫生服务水平和医疗资源均衡配置,推动健康舒城专项行动战略的贯彻落实。

(六)资源环境审计。以促进生态文明建设和可持续发展,提高资源利用综合效益,不断改善生态环境质量为目标,围绕绿色舒城发展战略,加强对自然资源和生态环境保护审计。

——资源环境专项资金管理使用情况。围绕各级财政安排的生态环保、资源能源节约集约利用等资金,重点关注资金分配、管理和使用情况,以及生态保护修复、环境治理、产业绿色发展等项目实施情况,提高资金使用绩效,促进自然资源依法有效保护和合理开发利用。

——领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,组织对乡镇党委、政府以及履行自然资源资产管理和生态保护责任的相关直部门(单位)主要领导干部开展自然资源资产离任(任中)审计,促进落实领导干部生态文明建设责任制。

(七)公共投资审计。以稳投资、补短板、促发展,推动落实国家和省市重大投资项目为目标,加强公共投资审计力度,促进调整优化投资结构,补齐补强基础设施的短板。

——关注项目投融资体制创新。对基础设施、水利、交通和社会公益、重大民生等建设项目,重点关注政策落实、资金筹集与分配使用、建设管理、投资绩效、风险防控等内容,促进政府投资项目政策落实,促进深化投融资体制改革,提高公共投资绩效。

——加大重大公共工程项目审计力度。加大对项目审批、项目规划、征地拆迁、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重要环节的监督力度,突出对串通投标、违规转包分包、虚假物资采购等问题的揭露,关注因决策失误、管理不善造成的损失浪费问题,进一步拓展投资审计的社会效益

(八)金融和企业审计。依法对国有企业和国有资本实现审计全覆盖,推动国资国企深化改革,防范化解重大风险,促进金融有效支持实体经济和做强做优做大国有资本,加强对国有及国有资本占控股或主导地位国有企业以及国有资本监管部门的审计。

——国有企业经营管理情况围绕国有企业(包括非银行金融机构)资产负债损益的真实性、合法性、效益性,重点关注国有资本投资收益、资产处置、存量盘活以及债务规模、风险防控等情况,推进国有经济布局优化和产业结构调整,以及国有资产(资本)保值增值。

——国有企业改革推进情况。围绕国有企业改革三年行动方案决策部署,重点关注国有企业法人治理结构和健全市场化经营机制,促进企业政策执行,促进完善现代企业制度,推动提升企业技术创新能力。

——金融服务实体经济情况。围绕地方国有金融企业服务实体经济的重点领域和薄弱环节,重点关注中小微企业和民营企业融资情况等,积极推动金融服务六保”“六稳,服务构建新发展格局。

(九)经济责任审计。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,扎实开展经济责任审计,促进权力规范运行和反腐败建设,依法履行审计监督职责,深化领导干部经济责任审计,以审计监督的实效促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

——优化项目管理推进审计全覆盖。据干部管理监督需要和审计资源实际情况,对审计对象实施分类管理,科学合理制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划,坚持党政同责、同责同审,加大任中审计力度,全面推进党政主要领导干部经济责任同步审计,稳步推进领导干部履行经济责任情况审计的全覆盖。加大对重点地区、部门、单位,以及掌握重要资金决策权、分配权、管理权、执行权和监督权等关键岗位的主要领导干部的审计力度

——准确把握经济责任审计内容。围绕领导干部权力运行和责任落实,根据不同类别、不同级次、不同地区(部门、单位)领导干部的履职特点,研究经济责任审计的重点内容,重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署,地区(部门、单位)重要发展规划制定、执行和效果,财政财务收支和经济运行风险防范,以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况,科学准确界定责任,客观公正的评价干部,鼓励探索创新,支持担当作为。

——深化经济责任审计结果运用。建立健全经济责任审计联席会议制度及其运行机制,充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,加强与联席会议成员单位的协作沟通,健全完善经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实等结果运用制度。进一步完善经济责任审计评价办法,推动将经济责任审计结果以及整改情况纳入被审计单位领导班子、民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。

六、保障措施

(一)坚持党对审计工作的集中统一领导。认真落实党对审计工作集中统一领导的各项制度,把党的领导贯彻到审计工作全过程各环节,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,为新时代审计事业发展提供坚强的政治保证。

——全面落实习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神。始终把不折不扣贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务抓紧抓实,进一步增强审计的政治属性和政治功能,牢牢把握新时代审计事业前进的正确方向。

——落实县委审计委员会办公室职责委审计委员会办公室要认真落实工作职责,协调督促有关方面落实县委审计委员会决定事项和工作部署,及时向上级审计委员会办公室报告审计项目计划、审计组织实施、审计结果报告等重大事项。

(二)加强审计人才队伍建设。加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,切实做到管思想、管工作、管作风、管纪律有机统一,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,为新时代审计事业发展提供有力的人才保障。

——强化思想政治教育。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,健全不忘初心、牢记使命长效机制,强化忠诚意识、扛起政治责任。严肃党内政治生活,认真落实党组理论学习中心组学习制度。突出三会一课政治学习和教育功能,推动压实基层党组织抓理论学习的政治责任,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。

——加强专业能力建设。坚持以能力建设为核心,以审计需求为导向,落实分层分级分类培训要求,不断提升专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。改进审计实务导师制,加大以审代训力度,注重在审计实践中培养能查、能说、能写的复合型审计人才。鼓励审计干部参加审计及相关专业技术资格考试。加强与其他地方审计机关的审计业务交流,组织开展双向学习、考察、调研等合作交流活动,吸收借鉴各地先进经验。

——推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强对关键岗位、重点事项的监督,准确运用监督执纪四种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实中央八项规定精神及省委、市委、县委相关要求,严格执行审计四严禁工作要求和八不准工作纪律。牢固树立机关党建与审计业务融合发展的理念,把党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,增强党员教育管理针对性和实效性,推动党建与业务深度融合、相互促进。

(三)全面加强审计业务管理。要加大审计创新力度,在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力,向管理要效率,靠创新提效能。

——加强审计计划管理。加强调查研究和整体构思,摸清审计对象底数,分类确定审计重点和审计频次,编制好中长期审计项目库,做好年度计划和五年规划的衔接,科学制定年度审计项目计划。优化审计资源配置,推进不同类型审计项目计划的统筹衔接,确保涉及全局的重大事项审计高效协同实施。严格落实下级审计机关审计项目计划向上一级审计机关备案制度。完善审计项目执行进度动态管理机制,定期督查通报,保证计划执行效果。

——加强审计实施管理优化审计项目实施管理,加强标准化运作。审计实施前,要加强调查了解,科学制定审计工作方案、实施方案,确保各项审计都围绕总体目标实施,形成整体合力。审计过程中,要严格执行审计现场管理的各项要求,落实审计组长负责制,明确审计组各成员的工作职责,强化审计现场时限管理和动态跟踪管理,严格审计组例会和重大事项报告制度,针对审计发现的新情况、新问题,及时按规定调整审计策略和重点。坚持质量和效率相统一,合理调配审计资源,确保审计方案有效落实。

——加强审计结果利用着力提升审计报告、信息和公告等审计成果运用层次和水平,更好为党委政府决策提供有价值、有分量的参考。建立健全上下级审计机关审计结果和信息共享机制,强化审计结果综合关联分析,深度提炼普遍性、规律性、倾向性、苗头性问题,提出有针对性的意见建议,更好治已病、防未病

——完善沟通协作机制。加强与纪检监察、组织人事、财政(国资)、税务等部门的沟通联系,完善案件会商、情况通报、资料查询、调查取证、案件移送等协作机制。做好与巡视、巡察工作的衔接,实现信息互通、成果共享,促进发挥监督合力。

(四)认真履行审计整改督促责任。将落实审计整改与推动改革创新、强化内部管理、完善内控机制相结合,健全完善审计整改的责任机制、联动机制、督查机制和问责机制,提高整改工作的制度化、规范化水平。

——落实清单销号制度。对审计查出的问题,要逐项逐条建立问题清单和整改清单,并进行动态管理。向被审计单位提出的整改要求要科学合理、分类施策。能够立行立改的,应提出明确、具体、可操作、标准统一的整改要求;涉及体制机制或相关法规政策不完善的,应提出深化改革、完善制度的意见建议,督促有关部门单位研究改进。

——压实各方整改责任。被审计单位对整改工作负有主体责任,审计机关要督促其全面整改审计查出的问题,认真研究落实审计提出的意见建议。主管部门对其主管行业、领域负有监督管理责任,审计机关要督促其加强审计整改工作的指导和监督,完善相关制度机制。审计机关对整改工作负有跟踪督促责任,对审计查出问题的整改情况查验核实,严格对账销号,及时组织审计整改回头看。在各项审计中,均要将以前年度审计查出问题整改情况作为审计重点,对整改不彻底、屡审屡犯问题要严肃处理。将审计结果及整改情况作为对有关地方、单位考核的重要参考,促进落实审计整改主体责任。

——推动建立长效机制。针对审计查出具有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要深入研究问题的特点、规律和趋势,分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,对被审计单位和相关主管部门分别提出整改意见,既要整改具体问题,还要举一反三,加强管理、完善制度、深化改革。

(五)加强审计信息化建设。面落实习近平总书记关于科技强审的要求,结合金审三期建设,加快以大数据为核心的审计信息化建设,实现审计方法、技术的革新,提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力,为新时代审计事业科学发展提供坚实有力的技术支撑。

——提升数据管理水平。建立健全数据采集和定期报送机制,加大对多行业、多部门数据的分类归集,推进各类数据的整合和标准化,积累形成必要规模的审计行业数据资源库。严格落实网络安全工作责任制,健全完善数据集中管理制度,科学设定数据访问权限,严格执行数据安全管理规定,持续强化提升网络安全防御能力和应急处置能力,保障数据安全。

——加强数据资源分析利用。充分运用金审工程三期项目建设成果,加强对各领域、各层级、各系统间数据的关联分析,加大数据标准化模板和数据分析模型的整理和应用,提高总体分析、系统研究、发现疑点、分散核查的数字化审计水平,建立适应审计监督全覆盖的大数据审计支撑体系,增强判断评价、感知风险等方面能力。逐步实现上下级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息共享,提升数据利用价值,推进信息技术与审计业务的深度融合。

(六)严格依法审计、提高审计质量。坚持以习近平法治思想为指导,全面落实法治建设责任,严格依照法定职责、权限、程序行使审计监督权强化对审计权力运行的监督和制约,不断提升审计机关依法行政水平和审计项目质量,为新时代审计事业科学发展提供强大的法治保障。

——全面落实法治建设责任。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等上位法修订情况,适时推进地方性规范性文件的修订工作。全面开展规范性文件清理工作,及时修订、废止与上位法不符、不符合改革发展要求的规章制度。加强重大事项合法性审核和备案审查。加强行政复议、行政应诉和配合政府裁决工作,依法保障行政相对人的合法权益。全面落实普法责任制,深入推进八五普法规划实施。

——健全审计质量控制体系。加强全流程审计质量管控,健全审计质量控制评价体系,切实防范审计风险。推进以案释法,及时汇编优秀审计项目案例,充实更新审计法律法规库,加强对审计工作的实务指引。健全完善审核复核审理标准体系,严格落实分级质量控制责任。常态化、制度化开展审计质量检查全覆盖,促进提升审计工作质量和水平。

——加大审计结果公开力度。坚持以公开为原则、以不公开为例外,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,增强审计工作透明度和公信力,自觉接受社会监督。督促被审计单位公开审计查出问题整改结果,主动接受舆论监督,加大对虚假整改、敷衍塞责、屡改屡犯等反面典型案例的曝光力度,促进形成督促整改工作合力。

——强化审计机关自身建设。牢固树立绩效意识,带头过紧日子,严格财经纪律,严格预算约束,严格财务管理,节俭办一切事业,依法公开预算、决算和三公经费使用情况等。自觉接受人大监督、纪检监察监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各方面监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市审计局,县发改委。

舒城县审计局                  2021519日印发       

舒审〔2021〕17号舒城县审计局关于印发舒城县“十四五”审计工作发展规划的通知_20211227174414.pdf舒审〔2021〕17号舒城县审计局关于印发舒城县“十四五”审计工作发展规划的通知.doc                                                   

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