舒城县审计局2025年法治政府建设工作情况总结

2025年，舒城县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和全县法治政府建设工作部署，紧紧围绕“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的总要求，立足审计监督主责主业，将法治思维、法治方式贯穿审计工作全过程各环节，以规范化、制度化、数字化建设推动法治政府建设与审计业务深度融合，为促进全县经济社会高质量发展提供了坚实的审计保障。现将年度工作情况总结如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

我局深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设责任落实。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组重点学习内容，并作为审计干部各类培训的“第一议题”。通过党组领学、集中培训等形式，开展《习近平谈治国理政》第四、五卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习活动。同时，组织人员参加县司法局组织的《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设》专题培训班，进一步提升行政执法人员能力水平。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作与审计业务同谋划、同部署、同推进。组织召开法治建设专题会议，部署年度重点任务，及时研究解决法治建设中的重要问题。通过党组领学、个人自学、线上普学等多种形式，组织全局干部系统学习宪法、《审计法》及其实施条例等法律法规。我局认真贯彻“谁执法谁普法”工作要求，扩大宣传面。依托审计项目，利用召开审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计督促整改等环节和机会，宣传相关法律法规，将普法宣传贯穿于审计全过程，扩大审计影响力。以“12.4”国家宪法日为契机，围绕《审计法》主题，在全县法治宣传集中点，通过制作宣传展板和宣传册等形式展现，便于公众更好地了解新修订的《审计法》。健全法治政府建设推进机制，紧紧围绕县委县政府中心工作制定审计项目计划，召开审计委员会会议，研究、审定年度审计项目计划，并审议调整年度审计项目计划。对重要审计事项、重大问题线索，及时以审计专报等形式向县领导专题汇报，严格执行重大事项请示报告制度。对于年初审计项目计划、审计项目实施过程中发现的重大事项，严格按照重大事项的报告程序，及时、准确、全面向县委审计委员会、县政府和市审计局报告。

（二）推进政府机构职能优化、推进"放管服"改革、推进"综合查一次"改革、优化法治化营商环境、规范涉企行政执法专项行动等情况

作为经济监督的“特种部队”，我局始终立足“审计监督首先是经济监督”的定位，通过依法审计服务政府机构职能优化。做好2025年度全县权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单调整意见征求工作，动态梳理审计权责清单12项，明确审计监督、执法、服务等核心职能边界，建立“清单化管理、项目化推进”工作机制，提升职能运行效率。2025年，我局共完成审计项目26个。通过扎实开展县级预算执行及部门预算执行审计，推动财政资金提质增效。深化经济责任审计，对9个单位15名主要领导干部开展经济责任审计，促进领导干部依法履职、规范用权。推进"放管服"改革，聚集惠企政策落实、简政放权、放管结合、优化服务等重点，推动审计监督与营商环境深度融合。推进“综合查一次”改革，整合预算执行、经济责任、政府投资等审计事项，对同一被审计单位统筹开展联合审计，减少重复审计项目，减轻被审计单位负担。优化法治化营商环境，将优化营商环境政策落实情况作为各类审计项目的重点关注内容，深入揭示拖欠中小企业账款、违规收取保证金等问题。监督规范涉企行政执法专项行动，“综合查一次”非审计直接职能，但我局通过财政收支、经济责任等审计，关注并反映相关部门涉企收费、处罚的合法性与规范性问题，推动营造“无事不扰”的执法环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

我局着力构建系统完备、科学规范、运行有效的审计制度体系，确保各项工作于法有据、有章可循。我局对机关各项工作制度进行了全面梳理和修订，对工作规则、机关管理、审计业务等作了明确规定，强化审计“全过程”管理，规范审计执法行为。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保审计权力在阳光下运行。健全决策机制，完善决策制度，增强自觉接受监督的意识，将派驻纪检组列席会议等内容充实到现行“三重一大”事项集体决策制度中，提高决策的科学性、民主性和透明度。

（四）严格规范公正文明执法情况

健全行政执法“三项制度”，完善审计执法流程。按照省、市审计机关统一要求，制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》三项制度，推进事前公示，强化事中、事后公开，健全了权责清单等事项事前公示机制，强化了审计权力的外部监督。所有审计项目正式实施前三个工作日，审计公示与审计通知书同时送达被审计单位，在被审计单位醒目位置张贴，公示审计信息及举报电话等内容，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督。深入推进审计结果公告制度。我局持续多年在县政府网站上公示审计项目审计结果，使被审计单位和审计机关同时接受社会公众的监督，增强了审计的社会公信力。完整记录审计全过程。全面落实审计现场管理三个阶段的职责分工，严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、完成报告、移送处理、送达等审计程序，并按照统一运用规范文书范本记录审计过程和出具审计文书，确保了审计过程记录的规范性、合法性和有效性。我局积极落实重大审计事项法制审核制度，强化全流程质量控制，成立专门的法规审理部门，明确专职人员，对所有审计项目审计过程中形成的取证单、工作底稿、审计报告等审计记录文书实行审计组审核、业务部门复核、法规部门审理、业务会议审定的四级复核制度，确保审计过程合法合规客观公正。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

依法参与突发事件处置，通过审计监督，在自然灾害等突发事件中，聚焦应急资金拨付、物资管理使用等开展专项审计，揭示资金闲置、物资调配不及时等问题。推动审计整改到位，规范项目造价、财务收支，防微杜渐，避免突发事件的发生。2025年度，我局未发生因审计执法引发的重大突发事件。强化公共法律服务，加强法治宣传教育。利用“国家宪法日”等节点，通过向群众发放审计法规手册和审计宣传册等宣传资料，解答群众法律咨询。落实“谁执法谁普法”责任制，在审计进点会、反馈意见交流会等环节开展普法宣传，助力基层法治建设。健全矛盾纠纷化解机制，畅通审计信访渠道。建立审计结果反馈、异议申诉等机制，认真做好审计相关信访接待工作，对群众反映的问题及时受理、依法核查、妥善答复。2025年度，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

（六）规范行政权力制约监督情况

自觉接受监督，确保审计权力规范运行。牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的意识，构建严密的权力制约监督体系。强化内部监督，建立审计项目质量复核机制，对审计项目实施三级复核。开展审计项目质量检查和优秀项目评选，对审计执法各环节进行常态化监督。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，筑牢廉政防线。加强内部权力制约，制定审计廉政风险防控清单，梳理风险点，针对性制定防控措施，开展廉政警示教育，组织签订廉政承诺书，筑牢廉洁审计防线。构建多元监督体系，依法依规向县委审计委员会报告审计项目计划和审计工作，向县人大常委会报告年度县级预算执行审计工作及整改情况，认真研究落实审议意见。深化审计监督与纪检监察、巡察监督的贯通协同，建立线索移送、成果共享机制，全年移送问题线索16件，共享审计成果26份，形成监督合力。 深化政务公开，通过政府网站主动公开审计结果、整改情况及工作动态，保障公众知情权和监督权，接受社会监督。

（七）强化法治政府建设保障情况。

多措并举，为法治政府建设提供人力和能力保障。我局年初制定年度法治政府建设工作计划，明确任务清单和责任股室，按期检查督促，及时总结报告。加强队伍建设，组织全员参加行政执法、大数据审计等专题培训，选派业务骨干参加上级调训，着力培养“能查、能说、能写”的复合型人才。鼓励干部职工参加执法资格证考试，确保一线审计人员持证上岗。推进科技强审，积极探索大数据审计技术应用，召开专题会议研究，提出切实可行的意见建议。制定电子数据管理、信息化建设等制度，规范数据管理，促进审计信息化建设。建立工作机制，与县数管局、县财政局建立数据共享联通机制，签订数据共享协议书，采集、整理和转换各类信息数据。遴选具有一定计算机数据分析能力和熟悉某一行业的审计业务骨干，组建一支大数据分析团队，以科技强审推动审计工作提质增效。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：

（一）法治学习的深度与实践转化有待加强。部分审计干部对新出台法律法规的学习理解还不够系统深入，满足于“知道”，但在“精通”和“活用”上还有差距，运用法治思维和法治方式破解审计难题、服务宏观决策的能力仍需提升。究其原因，一方面是审计任务繁重，工学矛盾突出，导致部分干部深度学习时间不足；另一方面是学用结合的机制和载体不够丰富，案例教学、实战演练开展不足。

（二）审计法治宣传的吸引力与覆盖面有待拓展。目前的普法宣传仍较多依赖传统方式，如集中学习、发放资料等，利用短视频、动漫图解等新媒体方式进行创意普法的探索不足，宣传形式的互动性和吸引力有待增强。

（三）依法审计水平与高质量发展要求存在差距。审计任务日益繁重与专业法制审理力量相对薄弱的矛盾凸显，大数据审计等新技术应用成效尚未充分显现，制约了审计监督效能的进一步提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦主责主业，持续补短板、强弱项、提质效，重点做好以下工作：

（一）深化法治学习教育，在提升思维能级上求突破。将深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十大及历次全会精神紧密结合，制定更具针对性的年度学法计划。创新学习形式，推动法治学习从“普及”向“精准”“深化”转变，切实提升审计干部运用法治思维服务审计、实施审计、化解风险的能力。

（二）创新法治宣传模式，在营造法治氛围上出实招。积极打造“线上+线下”立体化普法矩阵。线上，运营好局微信公众号等平台，策划制作一批生动易懂的审计法治微视频、图解案例。线下，结合重要节点，开展送法进企业进社区等活动，提升普法宣传的渗透力和影响力。

（三）聚焦审计质量生命线，在规范执法行为上见真章。严格执行审计质量控制各项制度，常态化开展审计项目质量检查和优秀项目评选，发挥标杆引领作用。加强对新领域、新问题审计定性和法规适用的研究，统一执法尺度。持续加大大数据审计技术的培训和实战应用，提升在海量数据中精准发现疑点、评价宏观风险的能力。

（四）强化整改跟踪闭环，在深化成果运用上求实效。坚决扛起审计整改督促检查责任，完善“问题清单”与“整改清单”对账销号机制。加强与纪检监察、巡察、组织人事等部门的贯通协作，对整改不力、敷衍整改的，依规依纪依法提出处理建议，推动审计成果转化为治理效能，做好审计“下半篇文章”。

（五）夯实法治队伍根基，在提升履职能力上提供支撑。加强对青年审计干部的法治实务培养，鼓励参加法律职业资格考试。积极争取支持，优化审理人员配置。坚持严管和厚爱相结合，教育引导全体审计干部恪守职业操守，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计铁军，为更高水平的法治政府建设贡献审计力量。