关于县政协十届四次会议第84号提案的答复

倪胜、肖红委员:

你们提出的《关于控制工程项目灰尘、降低噪音污染的建议》收悉。现答复如下：

你们的提案很中肯、及时，充分体现了作为政协委员高度的责任感和强烈的生态环境保护意识。接到提案办理任务后，我局及时召开了提案办理工作会议，明确了责任人、经办人。落实专人分别同县住建局、城管执法局、交通运输局、重点工程处进行了沟通协调。针对建筑施工扬尘和噪声污染问题，相关职能部门将根据各自职责齐抓共管，保护环境。

一、建筑项目扬尘措施落实情况

为改善空气环境质量，打赢蓝天保卫战，近年来我县出台了《关于贯彻落实安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（舒政秘〔2018〕219号）和《关于贯彻落实长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（舒环委办〔2019〕21号），对建筑施工扬尘治理、道路扬尘综合整治、渣土运输车监管提出了具体要求，在每年秋冬季（10月1日至次年3月31日）实行每周一调度，进一步深化降尘禁噪措施。具体措施落实情况如下：

1. 加强建筑工地扬尘综合治理。建筑施工工地必须做到扬尘防治措施“七个百分之百”即：（1）施工现场沿工地四周设置连续围挡100%；（2）物料、裸露场地遮盖率100％；（3）施工现场出入口，主要道路硬化率100％；（4）出场车辆冲洗设施及冲洗制度落实率100%；（5）渣土运输车辆出场密闭率100%；（6）洒水、喷淋（雾）降尘措施100％；（7）施工现场扬尘监测和视频监控措施100％；对建筑垃圾、工程渣土施工单位不能及时清运的，必须在施工工地设置临时堆放场，临时堆放场必须采取围挡、覆盖等防尘措施，对于在施工工地内堆放易产生扬尘的建筑物料，必须积极采取洒水降尘。

我局联合住建局、城管执法局、交通运输局、重点工程处定期开展建筑施工工地检查，督促施工单位落实各项环保措施。

2. 规范渣土运输企业监管。为了加强和规范我县渣土运输管理，整顿和规范渣土运输秩序，提高城市管理水平，我局会同县公安局、城管执法局、交通运输局等部门制定了渣土运输车辆管理实施意见。取缔城区个体渣土运输车辆，成立符合标准且有资质的渣土运输企业6家，车辆全部使用新型环保全封闭式运输车辆，统一安装GPS系统，并要求与城管执法局城管数字指挥中心进行连接，通过此举措，实时掌控城区渣土车辆的运输动态。

针对渣土运输车夜间运输不规范、噪音大的问题，我局开展定期、不定期检查，并与联合行政执法局先后5次开展夜间施工工地及渣土车运输进行突击检查，并对问题较严重的建筑工地施工单位及运输企业进行约谈，限期其整改。

3. 加强道路清扫保洁。为控制道路地面扬尘污染，我局积极建议县政府配备了清扫、洒水车；县政府为城管执法局共配备9辆清扫、洒水车，对县城区16条路段进行机械化作业，实行常态化管理。平均每天机械化作业面积约60万平方米。此举有效控制道路扬尘污染，改善了城区大气环境质量。

二、建筑项目降噪措施落实情况

1. 严格落实施工作业时间。我局依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《安徽省环境保护条例》等规定，要求在噪声敏感建筑物集中区域施工单位禁止午间（中午十二点至十四点）和夜间（晚二十二点至晨六点）进行施工活动。因生产工艺等特殊需要必须连续作业，并产生环境噪声污染的建筑施工，施工单位应当持有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前二日公告附近居民，并告知城市管理部门和环境保护主管部门。在每年中、高考期间，我局要求各施工单位停止高噪声作业，并安排环境执法人员开展监督检查。

2. 合理布置高噪声施工设备。施工单位在办理环保相关手续时，我局主动告知企业合理布局相关施工设备，要求施工单位将高噪声设施布置在远离居民点位置，尽量减少施工过程产生的噪音对居民影响。

3. 加强对施工工地围挡。工地在施工前，要求施工单位对工地四周设置城区主要路段工地不低于2.5m，一般路段的工地不低于2.0m的围挡，最大限度地减少噪音对周边居民的影响。   

县生态环境分局作为县政府生态环境保护的职能部门，专门设立了“12369”环保举报热线，24小时随时接听群众投诉。一旦举报施工扬尘、噪声污染问题，我局第一时间安排人员到现场调查处理，真正做到及时处理、及时反馈。

三、下一步工作安排

一是落实防控措施。在建工程项目负责人是第一责任人，全面负责该项目环境保护责任制落实情况，并成立环境保护工作小组。全面落实建筑施工工地“七个百分之百”及降噪措施。

二是完善应急机制。我局会同相关部门不定期对城区所有在建工地进行摸底排查，实行“一企一策”，在发布重污染天气预警时，根据各建筑工地实际，督促各施工企业实行错峰施工、限制施工、停止施工等响应措施以减少扬尘污染。

三是加强监督管理。建立联动执法机制，会同县住建局、县公安局、县交通运输局、县城管执法局加大联合执法整治和行政处罚力度，特别是加强夜间联合执法，切实做好工地和运渣车监管，遏制扬尘、噪声污染。建立长效巡查机制，实行季度观摩、月度巡查、扬尘治理专项巡查等多项措施，每轮检查均发布通报，并将通报发至各有关单位和施工企业，做到相互促进、相互监督。

感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持！

                   六安市舒城县生态环境分局 

2020年5月18日