【处罚决定书】六安市生态环境局行政处罚决定书（皖六环（舒）罚〔2024〕16号）

六安市南港机动车检测有限公司：

统一社会信用代码91341523##########，法定代表人潘泽东，地址安徽省六安市舒城县南港镇合安路安徽省皖西同济工贸有限责任公司内。

你单位环境违法出具虚假排放检验报告一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

我局于2024年7月31日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下行为：

2023年12月21日六安市南港机动车检测有限公司对车牌号为“皖N27168”的重型柴油专项作业车进行尾气检测。检测时采用加载减速法检测，调阅加载减速工况法过程数据，发现整个加载减速过程最大车速低于60KM/h，整个过程最高车速仅为53.7KM/h，不符合中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》中的规范最高车速最接近70KM/h的要求，并于当日出具了检测结果为合格的《在用车加载减速法排气污染物检测报告》。未按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并提供了检测结果为“合格”的检测报告。                                                   

以上事实，有如下证据证明：

1.车牌号为“皖N27168”的重型柴油专项作业车2022年加载减速工况法过程数据，2022年过程数据证明该车辆可以加速至70KM/h。2023年加载减速工况法过程数据证明整个加载减速过程最大车速低于60KM/h，整个过程最高车速仅为53.7KM/h，不符合中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》中的规范最高车速接近70KM/h的要求;                                                                                                                                                                                   
    2.车牌号为“皖N27168”的重型柴油专项作业车《在用车加减减速法排气污染物检测报告》，检测结果为合格，证明企业出具了皖N27168《在用车加减减速法排气污染物检测报告》（报告编号：341523202312271549587085）检测结果为合格;                                                                                                                                                                            

3.《舒城县生态环境分局调查询问笔录》（法人代表潘泽东2024年7月22日）一份、（站长孙世忠2024年7月22日、7月23日）二份、（操作人员胡松竹2024年7月22日）一份，计四份，证明该单位曾于2023年12月21日对车牌号为“皖N27168”的重型柴油专项作业车进行尾气检测。检测时采样加载减速法检测，调阅加载减速工况法过程数据，发现整个加载减速过程最大车速低于60KM/h，整个过程最高车速仅为53.7KM/h，不符合中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》中的规范最高车速接近70KM/h的要求。并于当日出具《在用车加减减速法排气污染物检测报告》检测结果为合格；                                                                                                                                                                                    
    4.《六安市舒城县生态环境分局现场检查（勘察）笔录》(六安市南港机动车检测有限公司2024年7月22日)一份，证明该单位曾于2023年12月21日对车牌号为“皖N27168”的重型柴油专项作业车进行尾气检测。检测时采用加载减速法检测，调阅加载减速工况法过程数据，发现整个加载减速过程最大车速低于60KM/h，整个过程最高车速仅为53.7KM/h，不符合中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》中的规范最高车速接近70KM/h的要求。并于当日出具《在用车加减减速法排气污染物检测报告》检测结果为合格;                                                                                                                                                                                   
    5.六安市南港机动车检测有限公司营业执照复印件一份，证明该单位适格主体的身份；                                                                                                                                                                                   
    6.法人代表潘泽东身份证复印件一份、站长孙世忠身份证复印件一份、操作人员胡松竹身份证复印件一份，证明接受调查人的身份以及接受调查，提供资料合法有效；                                                                                         
    7.《授 权 委 托 书》两份，证明接受调查人的身份以及接受调查，提供资料合法有效；                                                                                         
    8. 六安市南港机动车检测有限公司大厅悬挂的机动车安全检测项目收费标准，收款收据证明该公司对对机动车环保检测的收费情况；                                                                                                                                                                           9.中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》一份，附录B（规范性附录）记载减速法B2.3.2.1（b)使用前进挡驱动被检车辆，选择合适的挡位，使油门踏板处于全开位置时，测功机指示的车速最接近70km/h,但不能超过100km/h。对装有自动变速器的车辆，应注意不要在超速挡下进行测量，加载减速的自动试验规程详见B.4。证明其违反规范未达到规范最高车速接近70KM/h的要求；                                                                                          
    10.《在用车加减减速法排气污染物检测报告》（报告编号：341523202407301618415599）检测结果为合格。证明其积极采取整改措施，主动消除或者减轻生态环境危害后果。                                                                                         

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款规定。

我局于2024年8月4日以《行政处罚事先（听证）告知书》（皖六环（舒）罚告〔2024〕13号）告知你单位作出行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权和听证申请权。

依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款规定，《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》表13-1《机动车排放检验机构伪造结果或出具虚假报告违法行为行政处罚裁量表》规定，罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=100000+（500000-100000）×0%（违法行为表现形式：涉及的机动车、非道路 移动机械数量不足3台0%+尚未造成环境危害后果0%+违法行为持续时间6个月以上17%+环境违法次数1次0%+对周边居民、单位等的影响未发现对周边生产经营、生活造成不良影响0%）=168000元。                                                                                         
    2024年7月30日你单位对“皖N27168”重新进行排放检验改正其“出具虚假排放检验报告”违法行为。本次检测最高车速达到65.4KM/h符合中华人民共和国国家标准（GB3847-2018）《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》中的规范最高车速接近70KM/h的要求，重新出具了《在用车加减减速法排气污染物检测报告》（报告编号：341523202407301618415599）检测结果为合格。符合《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》第八条（从轻和减轻处罚情形）当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）积极采取整改措施，主动消除或者减轻生态环境危害后果的（包含主动履行生态环境损害赔偿责任的）；生态环境部门对符合本条第一、三款规定的案件从轻处罚的，应当在裁量基准表明确的拟处罚金额基础上减少一定罚款金额，减少的罚款金额一般不超过法定罚款幅度（即法定最高罚款数额与法定最低罚款数额之差，下同）的20%，且减少后的最终罚款金额不得低于法定最低罚款数额。

我局决定对你单位作出如下行政处罚：

1.没收违法所得人民币壹佰柒拾元整；                                                                                          
2.处罚款人民币拾万元整。                                                                                         

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号（收款银行：徽商银行股份有限公司六安舒城支行 户名：舒城县非税收入管理中心 账号：1761 2010 21000 434537）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3％加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向六安市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向舒城县人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请舒城县人民法院强制执行。

                   六安市生态环境分局

                           2024 年 9月12 日