2021年百花村驻村工作队工作总结

脱贫是乡村振兴的前奏，乡村振兴是脱贫攻坚战的延伸和提升。百花村脱贫攻坚成果来之不易，如何做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业稳定发展和农民增收，扎实推进农村改革和乡村建设成为村民最为动心的梦想和深切期盼。为全面了解百花村乡村振兴战略进程中存在的重点与难点，工作队自6月驻村以来，在乡党委、政府的领导下，认真落实省、市各级党委、政府要求，深入村民中间，详细了解村情民意，大力宣传党中央关于新农村建设的各项政策措施。现将调研报告汇报如下：

一、百花村简介

百花村位于高峰乡北端，万佛湖南岸，境内以丘陵山地为主，全村辖18个中心组，666户，2523人。村党总支下辖4个党小组，现有党员64名，村干部5名。全村现有耕地面积2462亩，山场4140亩。境内物产资源丰富，农作物以水稻、小麦、油菜、玉米，经济作物以板栗、茶叶为主。目前，百花村有193户农户从事水产养殖，占全村总户数的37%。另外百花村附近有新四军四支队驻舒旧址、万佛湖景区、环湖大道等旅游景点，地理位置优越。

二、百花村发展现状

（一）村集体收入达50.37万元。百花村集体经济主要包括光伏收益和租金收入。租金年收入有10.82万元，其中堰口库汊坝1.44万元/年；青山库汊坝0.17万元/年；胜利库汊坝0.2万元/年；北冲库汊坝0.15万元/年；中院观光生态园4.8万元/年；中院大塘1.06万元/年；百花小学（现出租改造成养老公寓）3万元/年。光伏年收益有38.4万元，其中集体光伏收益10万元/年；分配到三无贫困户10.2万元/年；公益岗工资13.2万元/年；参与村级公益事业劳务支出5万元/年。此外，村入股小木屋度假酒店，每年入股分红1.15万元。

图1   百花村集体收入情况表

（二）农民收入稳步增长，生活质量显著提升。百花村村两委及驻村工作队深入贯彻落实各项强农、惠农、富农政策，扎实推进农业供给侧结构性改革，积极调整农业产业结构，加大民生投入和脱贫攻坚力度，全村经济发展呈现稳中向好态势。2020年百花村农村居民人均可支配收入达到14488元，比2015年（7887元）增长了83.7%。随着乡村振兴建设步伐加快和农民收入的稳定增长，村民购买能力和消费意愿进一步增强，更加注重身体的保养，更加追求精神上的享受，更加青睐便捷、舒适的生活方式，生活消费结构不断升级。通过走访发现大部分村民家中电视、冰箱、空调、洗衣机等现代化电器一应俱全。

（三）村居环境明显改善。百花村以农村厕所革命、农村生活垃圾治理、村容村貌提升改造、村庄清洁等专项行动为载体，推动农业农村绿色发展，打造美丽宜居村庄。一是建立村级垃圾中转站，村居集中地放置垃圾桶。在规范垃圾收集的同时，通过县人和环境公司采用专业设备集中处理农村生活垃圾，逐渐形成生活垃圾“户分类、村收集、公司转运”的三级联动收运处置模式。二是全力实施旱厕改造。百村2018年开始农村厕所改造，截止到目前，全村三分之二的农户已完成改造，此外有90户符合卫生厕所要求，不需要改厕。三是进行危房改造。百花村自2014年开始，逐年实施危房改造，其中拆除重建29户，修缮加固46户，还有4户6人通过易地扶贫搬迁在集镇安置。经过努力，全村住房条件、村容村貌明显改善。

（四）基础设施建设不断完善。过去的百花村交通闭塞，基础设施落后。五年来，村两委及驻村工作队把改善基础设施作为头等大事，致力于水、电、路等基础设施建设。一是饮水安全问题得到解决。虽然全村2009年就接通了自来水，但水质一直不理想，经过多方争取，乡政府在村新建取水口，采用浮船式取水，使饮水安全问题得到彻底的解决。二是用电得到保障。随着农村生活水平的提高，用电量也逐步增加，原有4个台区远不能满足需要，百花村抓住扶贫机遇，争取供电部门支持，新增3个台区，并对原来台区全部升级改造，使全村用电也得到了保障。三是村民出行更加便利。群众最关心的就是道路建设，以前百花村只有一条路通往乡政府，近来来，利用扶贫资金进行道路建设几乎没间断，特别是环万佛湖旅游扶贫公路的开通以及支线的建设，使全村交通条件发生很大改善。现在不仅组组通硬化路，而且较大自然村庄也通了水泥路，公交车也开到了家门口。

三、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

（一）驻村工作队迅速到位。6月10日，来自国家统计局六安调查队、舒城调查队、舒城统计局三位同志入驻百花村。驻村后，工作队一是建强村党组织。围绕增强政治功能、提升组织能力，带领村干部、党员深入学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策。二是深入了解百花村发展情况，走访本村118户脱贫户，普通农户也基本做到走访全覆盖。在了解每户农户基本情况的同时，宣传乡村振兴战略，帮助群众解决“急难愁盼”问题，拉进与村民之间的关系。三是赴岳西县、霍山县等地学习先进经验，结合百花村实际情况，制定驻村三年工作规划。

（二）不断巩固脱贫成果。村两委及驻村工作队一是认真落实上级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，聚焦“三保障”和饮水安全、扶贫项目资产、监测户动态管理等，集中一个月，在全村开展拉网式大排查，深入查摆薄弱环节。二是严格落实“四个不摘”要求，及摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。对脱贫户、监测户继续完善“一户一方案、一人一措施”，开展针对性帮扶。三是结合党建、综治等网格，设置村、组动态监测网格。村党支部书记任村级网格负责人，驻村工作队员、振兴专干、村两委干部为各片网格负责人，党员、村民小组长、村民代表、乡贤人士（退休教师、干部）为网格员。振兴专干负责联络协调、统计上报等具体工作，网格员负责日常监测管理。

（三）推进乡村治理试点村建设。党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。百花村作为2021年舒城县乡村治理试点村，不断健全乡村治理体系。一是道德润村，大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德，褒扬孝老爱亲、诚实守信、助人为乐等行为。建立“一约五会”（村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤理事会），引导村民抵制红白喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。二是依法治村。百花村于今年聘用安徽省始信律师事务所查明星为村法律顾问，定期开展线上线下服务，约定每周六晚间在村法律服务微信中开展线上法律疑问解答，并且每季度到村提供法律服务。另外在乡村夜话和党小组活动中，请乡司法所、派出所同志为大家现场普法。三是民主管村。百花村严格执行村级重大事项“四议两公开”，实行党务、村务、财务三公开，每季度召开村委监督委员会例会。明确中心组长选人标准、工作职责和工作待遇，协助基层群众自治组织依法履行职责。

四、实施乡村振兴战略面临的问题

（一）农村基础设施相对落后。乡村振兴是关系农业、农村、农民的系统性工程，产业兴旺是乡村振兴的基础。百花村国土面积中山地、丘陵面积占95%，受地形、道路等条件限制，机械化水平低，现代农业发展规模偏小，基础设施落后，仍然不能摆脱靠天吃饭的传统模式，无法满足农户生产需求。其次农户家的农产品，基本都是传统的自产自销或是上门收购的方式，容易造成供销信息不对等，出现丰产不丰收情况，农民收入得不到充足保障。另外农产品缺乏初级加工乃至精加工，没有形成产业链条，难以实现集约化、规范化经营管理，使得农民的增收渠道受限。

（三）人才储备不足。一是缺少有干事创业热情的年轻村干部。年轻村干部正处于事业家庭负担沉重的时期，可谓上有老，下有小，家庭开销很大，单纯靠村干部这点微薄的薪水难以支撑一个家庭的大部分开销，因此很难把全部精力都全身心地投入到村级事业发展中来。二是缺少愿意回乡发展创业、从事生产的青壮年劳动力。百花村位于国家5A级风景区附近，虽地理环境优越，但受到环保压力的影响，我村没有工厂，这也导致我村精壮劳动力大量外出务工，村90%有劳动能力的青壮年大都从农村前往城市，而留守农村的则是中年妇女、儿童和老年人，村庄老龄化、空心化。部分家庭举家外出谋生，仅逢年过节才回到村里，一些农村家庭更是长期在外居住，长期人户分离，给基层的日常工作带来不少困难。三是党员队伍作用发挥不明显。村里党员队伍年龄仍偏老化，缺少后备力量，结构不合理。且外出务工流动党员的数量越来越多，先锋模范作用发挥不明显。

（三）垂钓旅游发展受限。百花村特色产业是水产养殖，村内有库坝、大塘5个，现均被承包。其中堰口库坝、中院大塘位于环湖路、万佛湖旁边，水质很好，环境优美，但垂钓旅游一直发展不起来。一是基础硬件供给薄弱。通过走访发现垂钓中心都没有比如厕所、遮阳棚、便利店、停车位、休息区等必须的配套设施，周边也没有发展农家乐、民宿，垂钓中心就单纯的只有钓鱼这一个项目。二是宣传力度不够。垂钓中心的经营者以本地农民为主，不重视后期营销投入，但随着网络技术的发展，游客接收旅游信息的渠道更多来自于智能化终端，这就造成了游客来源大部分是回头客或熟人介绍。三是土地资源较为紧张。百花村林地面积较大，建设用地紧缺，而且受到土地政策、水源保护、环保等各方面的限制。四是位置偏远，垂钓中心没有直达的公交车或客车，只适合有车一族。

（四）村民参与度不高。一是不少村民缺乏参与村级事务的主人翁意识，对于自己切身利益之外的村级管理事务缺乏积极性。二是思想观念落后。去年我村周家成从外地回乡创业，创办老年公寓，但只有极少数缺少自理能力的老人愿意住，目前养老公寓每月还处于亏损状态。另外舒城县政府在村内围绕万佛湖建造环湖路，环境宜人，几个垂钓中心也在在环湖路附近，适合发展民宿来带动村民增收。但由于村民普遍受教育程度不高且存在不愿意陌生人住进家里的旧思想观念，发展民宿受到很大阻力。三是村民的法治意识淡薄。由于村民普遍缺少法律知识储备，对各级党政机关的政策了解也不够深入，不仅影响了相关法律在基层的监督和实施效果，而且村民也不善于在各种利益纠葛和矛盾纠纷中，运用法律手段维护自身的合法权益。

五、推动乡村振兴的几点建议

（一）抓好村党组织建设，推进乡村治理。一是持之以恒抓好村基层党组织建设。村基层党组织出现软弱涣散时要及时整顿，解决弱化、虚化、边缘化问题，着力引导全村党员发挥先锋模范作用。二是坚持村务公开。严格执行“四议两公开”等工作运行制度，确保村级各项事业在阳光下运行，将村民参与村级事物管理的知情权、决策权和监督权等权利落到实处。三是建立健全村规民约监督和奖惩机制，充分发挥“一约五会”等组织的作用。组织开展各类文明文明评比，树立先进典型，引导向上向善村民村风。四是巩固深化“一村一法律顾问”工作，让法律顾问在村级事物管理、服务村民过程中发挥明显作用。

（二）做火乡村旅游，打造乡村品牌。一是科学谋划设计具有地域特色的旅游建设项目，采取“乡村旅游+”的模式，推进民俗文化展示、休闲农业观光、创意农业体验、乡土美食品鉴、特色农业科普等项目。重点抓好中院生态园、垂钓中心、乡村民宿、环湖路枫叶大道等项目建设，不断丰富旅游产品、拓展村经营空间，增强百花村旅游核心竞争力。二是进一步做精特色产业。依托村域资源优势、生态优势，有序推进鱼、茶叶、板栗、鸡等特色农业发展，推进特色农产品基地建设，将特色农业做成精品农业。三是做好平台建设。积极争取国家政策、资金支持，打造承载特色产业发展的项目平台，推动农产品走向更广阔的市场。统筹好各类电商服务站、快递服务点等，充分发挥其作用，不断拓宽安图农产品销售渠道。

（三）抓好人才队伍建设，全面激发农村内生动力。一是实施农村人才引进战略。把引进与农业产业发展相配套的优秀人才纳入人才工作考核体系，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等方面，为乡村人才引进建立全面保障体系，吸引农民工、农村大学生和先富起来的农村能人返乡创业，促进农业科技、教育、医疗等多方面人才投身乡村振兴。二是加大专业技术培训力度。立足农村现有人才资源，紧盯农民产业发展需求，开展实用技术服务，精准培训到合作社、到产业、到项目、到农户、到田块。全面加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍。

（四）开展好防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固脱贫成果。一是经常走访联系联系走访群众，帮助村民解决“急愁难盼”问题，确保村民“两不愁三保障一安全”得到保障。二是履行好村级和组级网格责任，实时掌握农户情况，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶。三是根据脱贫户、监测对象的返贫致贫风险，制定完善“一户一方案、一人一措施”，开展针对性帮扶。四是落实好上级党委、政府的工作要求，确保政策落到实处。

（百花村驻村工作队）