舒城县粮食和物资储备中心2024年下半年工作总结及2025年工作规划

2024年，舒城县粮食和物资储备中心在县委、县政府的坚强领导下，在市局的有力指导下，聚焦党的二十届三中全会战略部署，牢记“国之大者”，认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和物资储备重要论述以及考察安徽重要指示讲话精神，着力稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力，粮食和物资储备各项工作取得良好成效，为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。

一、主要工作开展情况

（一）持续推进全面从严治党

一是扎实开展党纪学习教育。自4月份开始，在全县粮食系统开展党纪学习教育，制定方案，确立主题，聚焦主线，成立专班，通过集中学习、专题辅导、研讨交流、警示教育、民主生活会、整改提高、学做融合等形式，逐章逐段逐句逐字学习《中国共产党纪律处分条例》，认真学习习近平总书记关于考察安徽省、考察六安市等重要讲话指示精神，学习习近平关于粮食和物资储备重要讲话、重要指示批示精神，进一步加强党的建设，提升党员干部政治素养和纪律意识。二是认真开展“三会一课”。各党支部严格落实“三会一课”制度，通过支部大会、支委会、党小组会和党课等形式，组织党员干部深入学习党纪法规等，确保学习内容覆盖全员。三是创新开展主题党日活动。结合实际工作，参观廉政教育基地，开展专题法治讲座、专题法律学习，组织各项专题讨论等。11月份，全体党员赴桐城开展“谦和礼让知进退 廉洁奉公和为贵”主题党日活动，旨在学深悟透习近平总书记视察参观桐城市“六尺巷”一系列重要讲话精神，增强党员干部的党性修养和纪律意识传统美德。四是把牢意识形态阵地。深入学习习近平总书记关于做好意识形态工作的重要论述，始终把党建和思想政治工作放在首位，建立健全理论学习制度，严格贯彻落实网络意识形态工作责任制，紧紧抓牢网络意识形态主战场，组织开展各类文体活动，丰富干部生活，弘扬社会正能量。

    （二）持续夯实粮食安全基础。

一是粮食储备充足。落实县级储备粮1.88万吨稻谷、500吨大米、100吨油脂，县级社会责任储备500吨稻谷，最低价储备8408吨稻谷，一直做到“数量真实、质量良好、储存安全、管理规范”。二是储备粮轮换高质高效。今年轮换三等中晚籼稻5195.81吨。积极应对优质粮源不足、“退不合格粮”、阴雨天气等困难和挑战,通过科学规划,找优质粮源，抓优质服务，严质量标准,有力地保障了轮换收购工作的顺利完成。三是粮食收购安全有序。社会（市场）收购夏粮（小麦）累计约32385吨、秋粮约45703吨。购销过程中未出现任何舆情，无一例投诉和安全事故发生。四是应急网络织紧密。建有粮食应急保障企业37家，其中，省级1家、市级1家、县级25家、县级加工企业6家、县级储运企业1家、县级配送中心2家，县级应急保障中心1家，每个乡镇至少一个应急供应网点，并及时更新填报应急管理系统。五是应急响应高效。及时修订《舒城县粮食应急预案》和《舒城县突发粮食事件应急预案》，11月7日，成功举办粮食应急演练，县人武部长孙旭东宣布演练开始，县人民政府副县长郑希莹全程指导，市发改委四级调研员、粮食储备科科长高鑫给予了高度评价，县发改委、县应急管理局、县粮储中心负责人等参加观摩，舒城县多家粮食应急保障企业参与演练。场景逼真，贴近实战，环环相扣，紧张有序，达到了检验预案、规范程序、磨合机制、锻炼队伍、提升能力的良好效果。

(三）持续优化粮食产业稳健发展。

一是超额完成目标产值任务。纳统粮油加工企业共43家，农业产业化龙头企业省级7家、市级11家、安徽好粮油2家。今年完成产值  亿元，较去年增加 %。二是推动优质粮食工程。动员粮食企业积极申报优质粮食工程项目，2024年安徽过湾农业科技有限公司优质粮食工程项目获得补助52万元。三是积极谋划“两重”项目。根据省市有关文件精神，谋划舒城县粮食仓储设施建设项目，该项目包括舒城县粮食物流产业园项目和杭埠国际智慧物流港粮食中转仓储及运输项目，预计总投资12亿元。建成以后，可以助力“千亿斤江淮粮仓”建设、推动粮食产业强县建设、高水平保障区域粮食和物资储备安全。四是加强产销合作。推动粮食企业积极融入长三角一体化发展，10月18日，安徽过湾农业科技有限公司与长宁区粮食物资储备局成功签署粮食供应储备合作协议。安徽过湾农业科技有限公司、安徽省华银茶油有限公司与上海、江苏、浙江等多家公司等签订了产销合作协议；安徽南粮实业有限公司与中牧（上海）粮油有限公司签订了玉米、小麦销售合同5万多吨，金额1亿多元。舒城县仁明粮贸有限公司是浙江多家大润发超市的大米供应商，年销售金额达5000多万元。五是提升品牌效应。组织企业6月份参加粮食产销协作福建洽谈会、10月份参加中国粮食交易大会。安徽过湾农业科技有限公司生产的鲜芽米荣获长三角名优食品、入选徽味100名录、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖等；安徽省华银茶油有限公司“野岭”牌茶油先后获安徽省名牌产品、安徽省50强绿色食品、长三角名优食品等荣誉，“野岭”牌注册商标荣获中国驰名商标称号。6月份，《油茶籽油》国家标准研讨会暨油料及油脂分技术委员会二届五次会议在舒城召开，全国粮油食品方面专家齐聚舒城，努力促进我国油茶籽加工行业健康有序发展，得到政府、行业和社会各界的高度认可。

    （四）持续强化粮食流通监管。

一是开展“全员学法”活动。全体干部职工要认真学习《中华人民共和国粮食安全保障法》，深刻认识粮食安全保障法的重要意义，全面领会粮食安全保障法主要内容，切实抓好粮食安全保障法贯彻落实，不断提高依法管粮管储水平。二是强化常态监管。落实定期巡查制度，加强夏粮、秋粮收购专项检查，开展粮食收购计量器具大检查，强力推进粮食流通监管“铁拳行动”。全年累计开展巡查次数22次，涉及粮食数量约34.34万吨，共发现43个问题；开展政策性粮食库存检查4次，发现问题4个；开展政策性粮食销售专项检查4次，发现问题4个。对发现问题实行清单化管理，及时整改反馈，已全部整改到位。全年给予行政处罚2例。发挥“智慧皖粮”信息化系统穿透式监管作用，实现粮食出入库全流程实时监管。三是开展安全生产大检查。制定了《舒城县粮食系统今冬明春火灾防控工作方案》《舒城县粮食和物资储备行业安全生产治本攻坚三年行动方案》，全年共计开展全县政策性粮油安全大检查12次，对社会粮食加工企业开展检查20次，对租赁企业开展安全生产大检查3次，专项检查1次，共检查企业98家次。确保“两个安全”落实到位。四是严格质量检测。对库存政策性粮食开展春、秋季质量检测2次，质检结果均为质量达标、品质宜存、安全指标不超标。五是促进节粮减损。制定《舒城县粮食节约和反食品浪费26条》扎实推进粮食节约和反食品浪费工作，着力推动解决重点领域和关键环节浪费严重问题。开展粮食加工环节损失损耗调查，通过对调查数据进行整理和分析，找准影响粮食加工环节损失损耗的因素，为下一步制定减少粮食加工环节损失损耗的措施提供科学依据。

（五）探索提高物资储备能力建设

一是尽量落实救灾物资储备规模。经统计，截至2024年12月，我县有总价值约560多万元的救灾应急物资，暂时储存于舒城县谷丰粮食物资储备有限公司粮仓内。二是争取完成应急物资采购计划及协议储备。由县应急局测算救灾物资储备规模，粮储中心申请财政资金，通过公共资源交易中心采购救灾物资。同时，分别与多多便利超市和水苑超市签订“以购代储”协议，预购（不付款）饮用水、方便面、食用盐、牛奶等不便储存的物资。三是做到物资管理账实相符。建立了入库时“三收五不收”、领用时“两审一确认”管理法，做好物资出入库台账工作，建立物资总帐和明细帐，定期核对帐目、核对实物，做到帐目清楚，确保了应急救援物资底数清、情况明。

（六）持续强化国有企业和国有资产管理。

一是配齐配强管理队伍。11月份，依照《公司法》及《公司章程》对谷丰粮食物资储备有限公司的董事会、监事会、工会进行了更选和任命，制定了公司薪酬管理制度和年度目标管理办法。目前，公司稳定且运营管理状况良好。二是加强监管。运用粮食购销领域腐败问题专项整治成果，对谷丰、粮安、政粮三个公司加强警示教育，要求在资产租赁、处理企业善后问题、做好退休人员稳定等方面一定要依法依规，用心用情，全年基本稳定。三是规范对基层站点资产的管理。全系统“散、旧、危”的基层站点仍有42个，分别分布在20个乡镇，共有仓房143栋（均为危房），合计51773.5平方米。分别由原粮食系统企业职工组建的13家购销公司承租，且均对外进行了转租。截止4月底，原有合同将到期，为此粮储中心从3月初开始组织13家购销公司以及部分承租户参加租赁合同和安全协议协商会议，4月达成一致意见，签订新的租赁合同以及安全协议书。对于部分企业擅自更改原仓库结构，引发诸多安全隐患的，立即进行整改。

（七）全面落实粮食安全责任制考核  

一是高度重视。始终牢记粮食安全政治责任，虽然今年的考核方式、内容有所改变，但我们的责任心不能变，我们的重视程度不能降，主动作为，把考核工作放在心上、抓在手上，抽调精兵强将，按照时间节点和格式要求及时报送相关资料，确保早出结果。二是加强协作。与相关单位步调一致、协同作战，确保粮食安全责任制考核各项工作在粮储中心得到有效落实；三是积极争取。及时与市局沟通协调请示，及时获取各类信息，确保正常工作不失分，围绕“加分项”做好文章。四是强化责任。我们丢分我们要负责，秉承认真负责的精神，高质量完成考核任务，争取2024年考核取得优秀成绩。

（八）着力加强队伍和科技支撑。

一是抓紧培育“懂粮食”的人。全员参加市局组织的“大培训”。安排年轻干部参加全省粮食行业信息化培训班、全省粮食流通执法督查培训班，让管粮食的人更懂粮食。二是让更多的人“知道舒城粮食”。3月份，全国政协机关在舒城挂职干部集体调研舒城粮食产业；6月份，省局组织年轻干部来舒城县学习调研舒城粮食；5月份举办了粮食和物资储备科技活动周集中宣传活动、10月份开展2024年世界粮食日宣传活动。三是动员更多的人“宣传舒城粮食”。2024年，先后在县政府网站、市局网站、中华网、人民网、搜狐网、腾讯网等宣传阵地发布粮食系统报道近百篇。四是推广应用绿色储粮新技术。谷丰粮公司对2024年新轮入5195吨县级储备粮采用惰性粉防护，有效降低储粮药剂使用；舒城县南港镇郑氏米业有限公司分别在2023年和2024年合计建成9000吨低温储粮仓库；安徽过湾农业科技有限公司建造了5000立方冷库。

二、存在的问题

（一）我县仓容规模小。据调查，我县共有仓容50.8万吨。国有仓容4.88万吨、且有6000吨被应急物资占用，与粮食大县不匹配，且周边居民小区环绕，粮食购销、通风时产生的灰尘、噪音等问题屡次遭到居民投诉，急需搬迁。

（二）历史包袱仍然很重。改制后的所谓“粮食企业”除谷丰公司靠“吃政策饭”能运转外（偶尔也有上访的冒泡），粮安公司和政粮公司债务大，靠“吃房租”难以维持，维稳压力大。分布在全县20个乡镇的43个基层站点所有权、经营权、使用权分离，管理难度大，且仓房安全监管及维护需要的人力、物力和财力均无法保障。

（三）物资储备隐患大。一是缺少应急物资储备库。资储备占用了粮食储备库，与应急储备库规格要求不相符，不仅造成资源浪费，也达不到应储备的规模，更满足不了应急物资存放要求。二是储备的物资数量不足。应急局只给计划，粮储中心申请资金、牵头招标采购。受资金和仓库规模限制，计划只能搁浅或部分搁浅。三是协议储备不完善。舒城县谷丰粮食物资储备有限公司已与两家超市建立生活类物资“以购代储”，规模较小，又未明确协议储备的生活必需品具体实物名称和数量，更未明确代储的方式及费用问题，可能无法达到代储效果。

三、2025年工作重点

（一）主动担当作为，抓实收储和储备管理。

一是抓实粮食收购。夏粮、秋粮收割季，既要做好最低收购价执行预案启动各项准备，又要积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力，守住农民种粮买得出的底线。二是加强储备管理。有计划轮换政府储备粮，提前研制方案，加强粮源对接，备足资金仓容，提供优质服务。加强规范管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。三是做好应急保供。严格落实舒城县粮食应急预案要求，完善县粮食安全应急体系，全面提升我县粮食应急保障能力。

（二）强化行业监管，依法依规管粮管储。

一是制定粮食流通执法监督计划。深入实施粮食安全保障法， 进一步强化监管执法，深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，严肃查处各类涉粮违法违规行为。二是推进“穿透式监管”。升级“智慧皖粮”信息化系统平台，组织实施好粮食购销安全项目建设。三是严格质量监管。认真落实政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查、粮油收购监督检查、政策性粮油销售出库监管、新入库政策性粮油库存检查、粮食质量安全检查等，严防不符合食品安全标准和质量不合格的粮食进入政策性库存，确保库存粮食质量良好。

（三）积极申报项目，推动产业优质发展

一是深入谋划舒城县粮食仓储设施建设项目。进一步论证舒城县粮食仓储设施建设项目，组织申报，积极对上争取。同时接续谋划未来3-5年的重点项目，建立项目储备库，做实前期工作，以项目等资金，而不是资金等项目。二是动员和鼓励粮食企业申报优质粮食工程项目。动员粮食企业围绕“六大提升行动”，结合企业实际，找准发力点，申报对路的项目。

（四）落实“三管三必须”，守住生产安全底线。

深刻汲取粮食系统安全生产事故教训，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓安全责任链条落实、现场作业规范化管理、安全生产标准化建设、安全风险“智能化”防范、事故隐患专业化排查、安全工作效能化提升，组织安全教育培训，扎实开展隐患排查，深入开展粮库作业外包专项整治行动，毫不放松抓好安全生产。

（五）坚持党建引领，加强自身建设。

一是抓机关政治建设，深化党的创新理论武装，推进党建和业务融合发展。二是抓干部队伍建设，树立正确导向，提升素质能力，加强正向激励。三是抓正风肃纪反腐，严防廉政风险，坚持求真务实，一体推进“三不腐”。四抓依法履职尽责，严格履行法定职责，加强法治工作力量，提高依法行政水平。五是抓党支部建设，选优配强党支部班子，切实发挥党支部教育、管理、监督和服务党员的重要作用，真正把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒，不断夯实粮食和物资储备事业高质量发展基础。