【新闻发布会】《安徽省实施<中华人民共和国体育法>办法》相关解读新闻发布会

【主持人】县政府办政务公开室负责人  韦传勇

【发布人】县体育事业发展中心副主任  柏  雷  

【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室  

【发布时间】2026年3月26日  

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！今天在这里召开《安徽省实施<中华人民共和国体育法>办法》相关解读新闻发布会。为此，今天，我们邀请到了县体育事业发展中心副主任柏雷出席今天的新闻发布会。下面请柏主任向大家介绍一下《安徽省实施<中华人民共和国体育法>办法》相关解读。大家欢迎！

【发布人】尊敬的各位媒体、新闻界的朋友们：大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先，我代表县体育事业发展中心，对大家长期以来给予舒城体育工作的关注、支持表示衷心的感谢！下面，就《安徽省实施<中华人民共和国体育法>办法》与媒体、新闻界的朋友作相关解读。

体育强则中国强，国运兴则体育兴。为了深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国体育法》，结合安徽实际，我省制定了《安徽省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》（以下简称《办法》）。这部地方性法规的出台，是我省体育法治建设进程中的一件大事，对于推动新时代安徽体育事业高质量发展、加快建设体育强省具有里程碑式的意义。

《办法》已于2025年11月27日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，自2026年1月1日起施行。这是我省体育事业发展中的一件盛事，标志着我省体育工作进入了更加规范化、法治化的轨道。

下面，我从三个方面对《办法》进行解读：

一、制定《办法》的背景和必要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，将全民健身上升为国家战略，推动体育事业取得历史性成就。2022年6月，第十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过了《中华人民共和国体育法》，为我国体育事业发展提供了根本遵循。

安徽省委、省政府始终把体育工作摆在重要位置，大力推动体育强省建设。近年来，我省全民健身蓬勃发展，竞技体育实力稳步提升，体育产业规模持续扩大。但在实践中，也面临一些新情况、新问题，比如：全民健身公共服务体系有待进一步健全，青少年体质健康需要持续关注，体育产业发展环境有待优化，体育纠纷解决机制有待完善等。因此，依据上位法，结合我省实际，制定一部具有安徽特色、操作性强的实施办法，对于解决突出问题、巩固改革成果、引领未来发展，显得尤为重要和迫切。

二、《办法》的主要内容和亮点特色

《办法》共十章五十四条，在全面贯彻落实《体育法》精神的基础上，紧扣安徽实际，突出了以下几个方面的亮点：

（一）强化全民健身国家战略，构建更高水平的公共服务体系。

《办法》专章规定了全民健身，明确各级政府要将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划。亮点在于：一是突出设施建设与共享，要求新建、改建、扩建居民住宅区必须按照标准配套建设全民健身设施，并明确了老城区、公园绿地等因地制宜补建健身设施的要求。同时，鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的体育场地设施，在不影响教学秩序、工作秩序的前提下，向社会开放，有效缓解群众“健身去哪儿”的难题。二是注重科学健身指导，规定要建立健全全民健身指导专家队伍，推广普及科学健身知识和方法，提升国民体质监测服务水平。

（二）深化体教融合，筑牢青少年体育根基。

青少年是国家的未来和希望。《办法》高度重视青少年体育工作。亮点在于：一是明确青少年体育活动权利，强调学校必须按照国家课程标准开齐开足体育课，保障学生在校期间每天不少于一小时的体育锻炼时间。二是健全青少年体育赛事体系，要求体育、教育部门共同组织学生体育竞赛，推动形成覆盖广泛的青少年体育竞赛活动格局。三是加强体育师资和场地设施保障，对配齐配强体育教师、改善学校体育场地设施条件提出了明确要求。

（三）提升竞技体育综合实力，突出人才培养和反兴奋剂工作。

《办法》对竞技体育管理体制和运行机制进行了完善。亮点在于：一是优化项目布局和人才培养，鼓励社会力量参与竞技体育后备人才培养，形成多元化的培养体系。二是强化反兴奋剂工作，明确规定了反兴奋剂的各方责任，坚持对兴奋剂问题“零容忍”，维护公平竞争的体育精神。三是加强运动员权利保障，对运动员的文化教育、退役安置、医疗待遇等作出了原则性规定，体现了对运动员的关怀。

（四）激发体育产业活力，优化发展环境。

《办法》对促进体育产业发展作出多项规定。亮点在于：一是支持体育市场主体发展，鼓励社会资本投资体育产业，培育体育品牌，发展体育健身、竞赛表演、场馆服务等业态。二是推动体旅文商融合发展，明确支持利用安徽丰富的山水人文资源，发展体育旅游、体育康养等特色产业，打造体育产业新高地。三是规范体育市场秩序，加强对高危险性体育项目、体育培训等活动的监督管理，保障消费者合法权益。

（五）健全体育组织，完善治理体系。

《办法》鼓励和支持体育社会组织发展，发挥其在提供公共服务、规范行业行为等方面的积极作用。同时，明确了体育仲裁、体育纠纷调解等多元化解决机制，为依法妥善处理体育领域的矛盾和争议提供了路径。

三、下一步工作打算

法律的生命力在于实施，最重要的是抓好贯彻落实。下一步，我们将结合我县工作实际，重点做好以下几项工作：

（一）完善体育配套设施，补齐体育设施短板。紧密结合全县城镇化和人口分布特点，系统谋划体育设施布局，优先在体育设施薄弱区域规划新建或改建一批便民利民的体育设施，力争实现县域所有乡镇多功能运动场建设全覆盖。在行政村新增200套户外智能健身器材，优先投入老年人口占比超20%的村庄，着力解决部分乡镇、村（社区）体育设施不足问题。持续推进县、乡（镇）、村（社区）三级全民健身设施提档升级，以乡镇"三个一"、村级全民健身广场为标准。完成七门堰路体育公园智能化升级，增设无感能行闸机、运动数据采集屏、场地预约系统，打造“智慧体育示范园”；新建张母桥镇全民健身中心，多功能球馆及康复驿站；实现100%乡镇建成标准化羽毛球场地，同步配套简易灯光与休息驿站；选取3个中心镇试点建设“匹克球+羽毛球”复合场地，推动体育公园、百姓健身房、健身步道等多类型设施共建共享，争取“10分钟健身圈”完全实现覆盖。

（二）完善赛事体系结构，推动赛事创新协同。响应“皖美运动汇”号召，健全以舒城县全民健身运动会为核心的全民健身赛事体系，持续举办残疾人运动会、老年人体育健身展示活动等专项人群赛事，实现赛事活动全人群、全年龄段覆盖。拓展群众身边赛事网络，以社区运动会、职工运动会、农民运动会为抓手，推动赛事进社区、进乡村、进景区、进商圈，持续开展"六球一舞"等群众喜闻乐见的项目联赛，构建县、乡（镇）、村（社区）三级联动赛事体系。积极引进和培育飞盘、桨板、匹克球、登山、骑行等新兴户外运动项目赛事，满足人民群众多元化健身需求。提升现有品牌赛事能级，持续做强省直机关健身走、垂钓大赛、广场舞大赛等品牌赛事，推动其向标准化、特色化、群众化方向发展。整合全县优质赛事资源，打造以"生态、人文、健康"为特色的龙舒赛事品牌，推动赛事品牌联动、资源共享。积极融入六安市及长三角区域赛事活动，参与区域联动，推动赛事资源共享、标准互认。

（三）提升竞技体育水平，着力培养体育人才。强化青少年体育赛事体系，完善舒城县青少年运动会等青少年品牌赛事，推动校园体育与竞技体育、群众体育深度融合，促进青少年普遍掌握1—2项运动技能。以省体育后备人才基地为总抓手，全力打造省高水平体育后备人才基地为目标，通过县青运会及各项青少年体育赛事多视角、多层面发现人才、选拔人才、培育人才，输送人才，畅通青少年体育人才成长通道。完善县体育运动学校“三集中”建设，集中训练、集中教学、集中生活。以体育行政部门为主，体育、教育行政部门各负其责的竞技体育后备人才管理体制和运行机制。改善训练设施条件，引入科技助力，提升训练的科学化水平。巩固传统优势项目，积极发展潜优势项目，重点支持“三大球”和基础大项，建立从学校到体校的优秀苗子选拔培养通道。加强体校教练员、教师队伍建设，以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳等公益性青少年赛事为重点，射击项目引入实弹训练，推动青少年掌握体育技能。与教育部门合作，以校园为主阵地，支持学校创建体育特色项目，形成校校有特色、人人有特长的局面。建立体育与教育部门联合开展的青少年体育联赛体系，贯通校内与校外，让更多学生体育运动健身的乐趣。扩大中小学体育教师配备，建立健全教练员、社会体育指导员进校园的激励机制和培训体系，传播健康向上的青少年体育文化。

（四）加大场馆低免开放力度，提升场地设施服务效能。严格落实《公共体育场馆基本公共服务规范》，全面优化公共体育场馆免费低收费开放机制，建立健全开放服务评估与激励办法，鼓励引入社会力量参与场馆管理，提升开放效能和综合利用率。持续推动学校、机关企事业单位体育设施安全、规范向社会高质量开放，对场馆进行“体育+智慧”升级改造，扩大公共体育场馆（设施）数字化改造覆盖面，支持有条件的场馆实现智能门禁、在线预订、人流监测等系统应用，打造智慧健身设施建设与应用示范点。推动虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术在健身项目中的体验应用等。

（五）扩大全民健身服务消费，促进体育产业经济发展。持续拓展全民健身服务消费新空间，以赛事活动、健身服务、户外运动等为重点，积极培育体育消费新场景、新业态。大力推广"跟着赛事游舒城"消费模式，结合地域特色和文化资源，打造"一乡一品""一村一赛"品牌赛事活动。创新体育消费促进机制，扩大体育消费券发放范围和规模，如正在火热开展的“徽乒赛”给每位参赛选手发放体育消费券。尝试结合赛事举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动，注入体育产业新动能。深化"体育+"融合发展，推动全民健身与文化、旅游、康养、教育、农业等领域深度融合，开发体育旅游精品线路，推出生态观光、农事体验、休闲度假等体育消费产品。鼓励开展夜间体育赛事、健身培训等，拓展体育消费时空范围。加强体育消费统计监测，定期开展全民健身消费调查，动态掌握消费趋势和群众需求。

《安徽省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》的颁布实施，为新时代安徽体育事业发展注入了强大动力。我们诚挚地希望社会公众能够持续关注、大力宣传《办法》，讲好体育故事，传播体育正能量，共同为建设体育强县、健康舒城贡献力量！

谢谢大家！

【主持人】感谢柏主任的详解介绍，下面是记者提问时间，哪位记者朋友要提问，请举手示意，并请柏主任予以解答。

【媒体记者】柏主任，您好。请问对于这些体育器材和体育设施如何做好管理呢？

【发布人】我们已制定并印发《舒城县体育器材及体育设施管理制度》（舒文旅体〔2025〕9号），成立领导组，制定“采验分离、专人负责、严格程序、及时验收、加强监管、建立台账”原则，每年定期统计、定期维修，安排小组实地核查拍照，并建立台账，从采购、查看场地、安装、验收各环节保障体育器材布局科学、使用得当。

【主持人】由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，各位如果还有其它方面需要了解的，欢迎大家会后与县体育事业发展中心进行联系，谢谢各位！